我市发展农家书屋建设意见

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农家书屋是为满足农民文化需要，在行政村、农村社区建立的、农民自己管理的、为农民提供实用的书报刊和音像电子产品阅读视听条件的公益性文化服务设施。农家书屋工程是党中央、国务院确定的全国农村公共文化服务体系建设的五项重大工程之一，是推进社会主义新农村建设，全面落实建设小康社会战略的重要内容。为加快推进全市农家书屋工程建设，根据省新闻出版局、省文化厅、省文明办、省发展和改革委员会、省科技厅、省民政局、省财政厅、省农业厅和省人口和计划生育委员会《关于印发<关于加快推进我省农家书屋工程建设的意见>的通知》（浙新出发〔2010〕81号）等文件精神，结合我市实际，现提出如下意见：

一、目的意义

实施农家书屋工程建设，是实施文化兴市战略，构建农村公共文化服务体系的基础工程；是惠及广大农民文化权益，建设和谐社会的民心工程；是出版发行业服务新农村、构建农村出版物发行体系的网络工程；是推动全民阅读、营造全市人民读书氛围的书香工程；是推广农业科技知识、引导农民奔康致富的富民工程。该工程的实施，利国、利民、利行业，对构建和谐社会，推进社会主义新农村建设具有重要意义。

二、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，整合利用现有的文化资源和资金，适度增加财政投入，充分调动社会力量，紧密结合实际，积极为广大农民群众易读书、多读书、读好书提供服务，大力发展社会主义先进文化，推动农村经济社会发展和社会主义和谐社会建设。

三、目标任务

农家书屋工程建设的主要任务是为广大农民普及科技知识，传播先进文化，提供精神食粮，体现人文关怀，满足广大农村群众最基本的精神文化需求和日益增长的多层次、多方面文化消费需要，保障广大农村群众的基本文化权益。

农家书屋工程建设的目标是：年底前，在全市行政村完成农家书屋挂牌工作。

四、建设原则

按照“政府组织建设，鼓励社会捐助，农民自主管理，创新机制发展”的工作思路，结合全市公共文化服务体系建设的实际，把握好农家书屋建设的实际要求和现实条件，将农家书屋工程建设与新农村建设、新华书店“农村小连锁”建设、公共图书馆乡镇分馆建设相结合，资源共享，优势互补，加快推进，体现特色，充分发挥农家书屋为农民群众提供文化产品和文化服务的作用。

五、建设标准

每个农家书屋原则上配置可供借阅的实用图书不少于1200种、1500册，报刊不少于30种，电子音像制品不少于100种（张）。每个农家书屋要制定管理制度，配备管理人员，实行定期开放。

六、实施方法

（一）政府推动。各地要在党委、政府的统一领导下，在财政资助的同时，对原有农村文化活动中心（室）按照农家书屋的建设标准，进一步进行规范、补充、完善，增挂农家书屋标牌，并列入农村文化阵地建设项目管理。

（二）扎实推进。利用我市具有的公共文化服务体系资源优势，按照农家书屋建设原则积极推进。

1.对已建成面积300平方米以上的市级标准村文化活动中心内的图书室，按照农家书屋建设标准进行调整规范，于年月底前完成达标验收，并增挂农家书屋标牌。

2.对村文化活动室要加大投入，创造条件，按照农家书屋建设标准，更新、充实可供农民阅读的有实用意义的出版物，于年底完成达标验收，并增挂农家书屋标牌。

3.对市级村（社区）文化示范中心，在增挂农家书屋标牌的同时，可按照农家书屋建设要求，根据自愿原则，给予办理《出版物经营许可证》，开展出版物经营业务，获得经营收入，促进农家书屋良性运行。

4.在村级图书分馆增挂农家书屋示范点牌子。在推进村级图书分馆建设的同时，要考虑农家书屋工程建设标准要求，实现资源共享，优势互补，建设示范点，起到示范作用。

（三）长效管理。建立完善农家书屋管理、服务等各项规章制度，明确职责，落实农家书屋管理人员，通过培训、定期检查和评比等方式，不断提高农家书屋管理人员的责任意识和服务管理能力，充分发挥农家书屋功能和作用。

（四）设立捐赠平台。鼓励引导社会各界人士、企事业单位和各类社会组织向农家书屋捐赠图书。对以组织、机构或个人名义捐赠的，可通过冠名和通报表彰的形式予以鼓励，在全社会形成关心农家书屋工程建设的良好氛围。

七、工作要求

（一）加强组织领导。成立市农家书屋工程建设领导小组，由张阳升副市长任组长，市政府办公室、市文明办、市文化局负责人任副组长，市文明办、市发展改革委、市科技局、市民政局、市财政局、市农业经济局、市文化局、市人口计生委为成员单位，主要负责审定全市农家书屋工程总体规划、实施方案和相关政策，统筹安排文化资源和资金，组织协调、指导农家书屋工程建设。领导小组下设办公室，办公室设在市文化局。各地也要成立相应的组织协调机构，协调、指导当地农家书屋工程建设工作。

（二）强化督查调研。各地要加强调研，因地制宜，制定切实可行的工作方案，分解落实任务，明确完成时限。要加强督促检查，确保工作任务顺利完成。

（三）做好验收建档工作。各地要认真做好农家书屋的检查验收工作，对符合标准的农家书屋要及时增挂农家书屋标牌，并做好建档管理工作，以备查验。