食品标准化发展意见

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各镇人民政府，各街道办事处，区人民政府各部门，各有关单位：

根据《市人民政府办公厅关于开展食品药品标准化专项推进工作的意见》（郑政办〔〕46号）精神，完善惠济区食品标准化管理体系,提高食品质量安全水平，巩固产品质量和食品安全专项整治成果，促进食品产业健康发展，经区政府同意，现就开展食品标准化专项推进工作提出以下意见。

一、指导思想、目标任务和推进原则

（一）指导思想

认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，围绕经济建设和社会发展的中心任务，以确保食品安全为目标，以严格执行国家食品标准为核心，坚持企业为主、从源头抓食品质量安全的原则，进一步建立和完善食品标准体系，使食品生产经营、物流及销售环节有标准可依，建立以标准化为基础、保障食品质量安全的长效工作机制，促进我区食品质量总体水平显著提升，主要食品在国内外市场竞争力显著增强。

（二）工作目标

用三年时间，建立完善的食品原材料、生产、物流和销售的质量安全标准体系，建立适应食品产业发展需要的标准化长效工作机制，保障人民群众饮食安全。具体目标是:

—建立主要农产品和畜产品从种植、养殖到消费全过程的生产、经营标准体系。

—食品生产企业建立从采购、生产经营到包装、运输、贮存的全过程标准体系。

—食品物流企业建立较为完善的食品安全物流标准体系，规范食品经营行为，保证合格食品在流通过程中符合经营管理规范。

—食品加工小企业严格按照标准组织生产，杜绝食品无标准生产现象和食品出厂无检验现象。

—全区主要食品安全性能采用国际标准，出口食品采用国际标准或国外先进标准并符合进口国有关标准和技术法规要求。

（三）推进原则

—企业为主。食品生产和流通企业是标准实施的主体，要坚持质量安全第一的原则，建立完善的标准体系，严格按照标准组织生产和经营，确保人民群众的饮食安全。

—政府推动。各镇办、各部门要统一思想，加强宏观指导和政策协调，明确工作重点，大力推进食品标准化工作。

—与国际接轨。立足于提高企业现有产品执行标准水平，积极采用国际标准和国外先进标准，跟踪产品出口国的相关标准和技术法规，吸收国际上先进的技术、方法和工艺，有效应对标准国际化的挑战，全面提升参与国际市场竞争的能力。

二、工作重点

（一）大力实施标准化战略，支持优势食品企业参与国内外标准化活动。推动我区食品生产企业积极采用国际标准和国外先进标准，提高企业执行标准的水平。不断提高我区主要食品采标率，出口食品和农产品要采用国际标准或国外先进标准，并符合进口国有关标准和技术法规。鼓励和支持我区优势食品企业积极参与国内外标准化活动，积极参与国际标准和国家标准制定工作。（责任单位：区质监分局、食品安全监督管理办公室、各镇办）

（二）建立完善农产品和畜产品标准化体系，保障食品生产原料质量安全。以农产品、畜产品质量安全为重点，建立完善主导农产品和主要畜产品质量安全标准体系，加强农产品标准化的实施和监督，在农产品生产过程中推行GAP（良好农业规范），实现从种植、养殖、生产加工到消费等全过程的标准化管理，保障农产品和畜产品质量安全。（责任单位：区质监分局、食品安全监督管理办公室、农经委、各镇办）

（三）建立完善食品生产企业标准体系，保障食品质量安全。中国名牌、河南省名牌食品生产企业以及其他主要食品生产企业要建立健全包括技术标准、管理标准、工作标准在内的企业标准体系，并严格实施。鼓励食品生产企业创建“标准化良好行为企业”，提高企业的标准化管理水平和质量安全保障水平。（责任单位：区质监分局、食品安全监督管理办公室、各镇办）

（四）建立完善食品物流标准体系，保障食品物流环节质量安全。食品物流企业要建立食品物流质量安全标准体系，在运输、包装、装卸、仓储、配送、销售和信息化等各个环节实现标准化管理。（责任单位：区质监分局、食品安全监督管理办公室、商务局、各镇办）

（五）建立农家乐、渔家乐服务标准化体系，提高我区服务行业的标准化水平，提升近郊游的质量档次。（责任单位：区质监分局、旅游局、卫生局、食品安全监督管理办公室、各镇办）

（六）严格标准的实施监督，查处各类违法行为。对食品企业不按强制性标准生产的行为大力开展治理整顿，对食品企业生产所使用的原辅材料不符合相关标准、违反《中华人民共和国标准化法》的行为进行查处，对区域性食品生产加工标准实施中的问题进行综合整治，有效保障人民群众的人身健康安全。（责任单位：区质监分局、食品安全监督管理办公室、各镇办）

三、保障措施

（一）加强领导，精心组织。各镇办、有关部门要高度重视食品标准化专项推进工作，把食品标准化专项推进工作摆在重要位置。根据《惠济区食品标准化专项推进工作方案》（详见附件），认真制订推进计划，建立相应的工作机构，明确专人负责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。食品企业是标准化专项推进的主体，要依据法律、法规，制定、实施本企业相关标准，努力提高食品生产水平，把食品标准化推进工作落到实处。区政府将结合年度目标考核结果表彰先进典型。

（二）搞好协调，形成合力。食品标准化专项推进工作涉及多部门、多领域，各有关部门要加强协作，密切配合，齐抓共管。区质量技术监督部门重点做好食品标准化专项推进工作，确保食品质量安全;区农业、商务、卫生、林业、工商、畜牧等部门按照各自的职责做好相关工作。

（三）加强宣传，营造氛围。各镇办、有关部门要充分发挥新闻媒体的作用，采取多种形式大力宣传标准化政策和食品标准化专项推进工作中的重大举措以及取得的成效，形成良好氛围。要加强信息沟通和指导，推动工作的顺利开展。