文体局干部竞聘制实践意见

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为加快人事制度改革的步伐，转换用人机制，建立能上能下、充满生机活力的用人制度，促进优秀人才脱颖而出，促进我区教育教学质量再上新台阶，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委组织部、人事厅《关于进一步完善事业单位人事制度改革的意见》精神，结合我区教文体局实际，制定本意见。

一、指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、贯彻《深化干部人事制度改革纲要》和《关于进一步完善事业单位人事制度改革的意见》精神，紧紧围绕“十一五”期间教文体局工作的根本任务，以队伍建设为重点，以提高质量为核心，以深化改革为动力，在全区中小学幼儿园中层以上领导干部职位的任用中引入竞争机制，建立科学规范的竞聘制度，形成能上能下、能进能出、能者上、平者让、庸者下，充满活力的用人机制，充分开发、合理配置教育人才资源，为实现我区教育事业的可持续发展提供人才支持和组织保证。

二、基本原则：

中小学（幼儿园）中层以上领导干部竞聘上岗必须坚持以下原则：

1、党管干部的原则；

2、坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则；

3、任人唯贤、群众公认、注重实绩的原则；

4、公开、平等、竞争、择优的原则；

5、民主集中制的原则；

6、依法办事的原则；

三、竞聘的条件和资格：

竞聘正职应具备的条件：

（1）具有一定的政治理论水平；

（2）遵守国家的法律法规及相关政策；

（3）具有良好的品行和师德；

（4）岗位所需的实践经验及工作能力：

（5）岗位所需的专业和技能条件；

（6）适应岗位要求的身体条件。

竞聘副职应具备的条件：

（1）一定的政治理论水平；

（2）遵守国家的法律法规及相关政策；

（3）具有良好的品行和师德；

（4）岗位所需的实践经验及工作能力：

（5）岗位所需的专业和技能条件；

（6）适应岗位要求的身体条件。

（7）维护班子团结，充分发挥参谋和助手作用。

参加竞聘的干部除应具备相应的任职条件外，还应当具备以下资格：

（1）必须是教文体系统的正式干部；

（2）年龄要求；

（3）学历要求；

（4）特别优秀者适当放宽。

四、竞聘的方法步骤：

1、方法：

竞聘的方法是：

（1）教文体局组织竞聘单位班子及单位正职；

（2）正职聘用副职；

（3）单位班子组织竞聘中层干部。

2、步骤：

（一）宣传发动。召开全体教职工会议，宣传竞聘岗位的目的和意义，公布竞争职位、任职条件、资格、聘任制的程序等事项。

（二）公开报名。符合条件者可采用个人报名、群众推荐、组织推荐相结合的办法报名。

（三）资格审查。依据任职条件和资格，领导小组对报名者进行资格审查。

（四）笔试、演讲答辩、情景假设等多种形式的测试、选拔工作。以测试竞聘者履行竞聘职位职责所必备的知识及能力水平。

（五）民主测评。组织全体干部职工对考试成绩合格者进行民主测评，充分听取群众意见，得不到多数人拥护的，不能聘用。

（六）组织考察。根据应聘人员考试成绩及民主测评结果，按考察对象多于拟任职务人数的原则，择优确定考察对象并进行考察。

（七）公示结果。按要求进行任前公示。

（八）决定任命。签订任期责任目标、办理聘用手续，报上级组织及有关部门备案。

五、聘期管理：

（一）正职聘期为3年，教文体局按聘期责任目标进行年度考核，聘期届满前由区审计部门进行审计，根据考核、审计情况和本人意愿，表现优秀者可直接按程序办理有关手续。

（二）副职由正职聘用，副职的聘期一般为3年，聘期内由教文体局和聘任单位组织考核。聘期届满，按程序重新竞聘。

（三）遇下列情况之一者，不管聘任是否到期，均可按照有关程序予以解聘：

1、组织领导能力差，在正常情况下完不成工作责任目标；

2、个人主义严重，思想作风不端正，在班子内闹不团结；

3、民主评议或年度考核中得不到多数群众拥护；

4、身体状况不好，不能坚持正常工作；

5、受党纪、政纪、法律处分、不能继续担任领导职务的；

6、违反国家规定乱收费或变相乱收费造成恶劣影响，失职渎职造成重大安全事故者。

六、职数

1、中学行政职数一般为校长一名、副校长2—3名；

2、小学行政职数一般为校长一名、副校长1—2名；

3、幼儿园班子参照小学执行；

4、中层领导职数由各单位根据工作需要而定。

七、工作要求：

1、不等不靠，勇于探索。实行竞聘是一项改革，必须统一思想，高度重视。一要增强改革意识，明确目的和意义，消除顾虑，增强改革的信心和决心。二要用“三个代表”重要思想指导改革工作，从实际出发，解放思想，积极实践，从而使我区教文体系统人事制度改革取得较大进步。

2、坚持点面结合，先试点，后推广。在改革中要首先选择基础相对较好的或有代表性的1-2个单位进行试点，积累经验，在试点单位取得经验后逐步向全区推开。

3、健全组织，加强领导。在具体实施中，要建立健全改革相的领导组织机构，成立相应的领导小组，突出体现党的领导，充分发挥党组织的领导核心及保证督监作用。

八、纪律与监督

1、公开竞聘人员按有关规定实行回避制度。按回避制度之规定，夫妻回避、直系血亲关系回避、三代以内旁系血亲或近姻亲关系回避。

2、招聘工作要做到信息公开，过程公开，结果公开，接受社会及有关部门的监督。

3、对违反公开招聘纪律的应聘人员，视情节轻重取消其考试或聘用资格。

4对违反公开招聘纪律的工作人员，视情节轻重调离原工作岗位或予以处分。对违反公开招聘纪律的相关人员，按有关规定追究责任。