我市年度农机工作意见

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年农机化工作的总体思路是：认真学习宣传贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会和市委三届八次党代会精神，以科学发展观为指导，积极开展“解放思想，创业创新”大讨论；以加快社会主义新农村建设步伐，构建农村和谐社会，促进农业增效和农民增收为根本出发点；立足大农业，面向大市场，发展大农机，坚持农机化促进发展与安全生产两手抓，继续实施“兴机富民保平安”工程；转变作风，突出服务，依法行政，规范管理；以全面贯彻实施《中华人民共和国农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》、国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》、《省农业机械化促进与农业机械安全管理办法》，组织开展各类农业机械化示范基地、示范乡镇、示范村建设，规范农机安全管理，加强农机新机具、新技术推广和农机行业管理，稳步提高全市农业机械化水平为重点；依靠科技，增加投入，加强农机化公共服务体系建设，进一步整合资源，挖掘潜力，创新思路，为高效生态的现代农业发展提供机械化装备和技术支撑，促进我市农机化事业又好又快发展，促进三个建设作出新贡献。重点工作如下：

一、进一步落实农机安全生产责任制，确保农机安全生产

（一）完善农机安全生产目标管理考核，进一步落实农机安全生产责任制。分解落实省农业厅和市政府的农机安全生产考核指标，并逐级签订农机安全生产责任书，层层建立和完善农机安全生产责任制；把安全指标分解到县，落实到乡（镇），责任到人，横向到边，纵向到底，形成齐抓共管的局面。确保不突破省厅和市政府下达的考核指标：拖拉机道路交通事故死亡人数不超过48人，一次死亡3－10人农机事故不超过1起，不发生一次死亡10人以上农机事故，农业机械事故死亡人数0人。

（二）深入开展春运农机安全生产、安全活动月、创建平安农机，促进新农村建设、农机行业隐患排查治理年、拖拉机道路交通安全专项整治和外省籍拖拉机整治等活动，并组织抓落实。今年计划建立省级平安农机示范村3个。

（三）综合治理，保障平安，宣传先行。广泛开展农机安全宣传教育，深化“十个一”主题宣教。充分利用广播电视、报纸、张挂横幅、张贴标语、发放宣传资料、展示安全教育图片、出动宣传车、农机手“农民信箱”等灵活多样的形式，认真做好对广大拖拉机驾驶员和社会交通参与人员的安全宣传教育工作，强化全民的安全意识，营造关注安全的舆论氛围，让“关爱生命、安全发展”的理念深入人心。

（四）推进农机监理规范化建设，提高农机监管能力和水平。加强农机监理队伍建设、深化农机行风建设，把规范执法行为、加强作风建设、健全监督机构作为重点来抓，进一步提高农机监理人员的精神面貌、工作作风和执法水平；拓宽农机监理工作范围，推动农机监理向大农机的各个领域渗透。

（五）进一步深化农机安全源头管理。以全面开展宣传和贯彻实施国务院《农业机械安全监督管理条例》为重点，严把拖拉机、联合收割机登记、检验、考试、发证关。贯彻实施《省农业机械事故处理办法》，继续做好拖拉机与联合收割机上牌发证、拖拉机更新报废和拖拉机与联合收割机的年度检审验工作。积极推进警农合作长效管理机制建设，加强对警务联络室的规范化管理，提升工作水平，促进健康发展。积极探索警务联络室向乡镇延伸的有效机制。公安驻农机警务联络室每年不少于10次的合作活动。建立农田、场院等道路外农机安全巡查制度，强化拖拉机道路安全路面监控，有效预防和降低农机安全事故的发生。

（六）加强对拖拉机驾驶培训机构的监督管理，规范培训考试，提高培训质量。

（七）推进农机消费维权监督站建设，加强消费维权人员培训，提升维权调解工作能力，建立投诉信息报送制度和质量投诉工作激励制度。

二、加大农机新机具新技术推广力度，密切农机与农艺配合，加快现代农业装备建设

（一）认真做好财政补贴机具的购置推广工作，拓宽农机购置补贴范围和补贴对象，落实好水稻、油菜生产机械化作业环节的补贴，加强对补贴资金的监管和组织开展绩效评估工作。努力完成新增农机装备1万台套、新增烘干机30台、新增粮食烘干能力3万吨的任务。

（二）组织实施“粮油生产机械化提升工程”，进一步加强农机与农艺的紧密配合，大力推广以水稻机械化插秧为重点的水稻机械化栽植技术，强化粮食生产功能区的农机装备建设，稳步提高全市粮油生产机械化水平，确保粮食安全。全年确保完成省厅下达的水稻机插、机耕、机收等农机作业任务，同时进一步扩大油菜播种和收割机械化技术的推广面积。努力完成水稻机插14.5万亩、油菜机收1万亩、粮食生产综合机械化水平提高2.5%；新增育秧中心3个、烘干中心8个的任务。

（三）继续做好农产品保鲜、贮运、加工技术和经济作物的节水灌溉以及畜禽、水产养殖机械等推广工作；要在各类现代农业示范园区、绿色和无公害农产品生产基地、农民专业合作经济组织中大力推广各种适用新机具新技术，不断提高我市农业装备的科技含量和农村综合生产力水平。

（四）积极抓好农机化示范区建设。重点抓好全国农机化示范县（路桥区）和省级农机化示范县（临海市）。根据农业部建立“全国百家农机示范区”和省局的规划要求，结合路桥与临海的实际，按照省局组织论证的建设规划，抓好分年实施，抓出成效，做出样板，大力推进。其他各县（市、区）要按照农业“两区”建设的要求，积极开展农机化示范乡镇和示范村创建活动，作出规划，并抓好实施。今年计划建立省级示范乡镇2个，省级示范村6个。

（五）以实施农业节本增效项目来带动农机科技推广，市本级要围绕市局现代农业建设的三个平台，组织开展重大农机科技项目的技术攻关；各县（市、区）农机部门要根据当地实际，选择1至2个具有明显节本增效作用的农机推广项目向省厅省局争取列项，并开展有效的工作。

（六）组织实施“强龙兴农示范工程”农业机械化基地建设。围绕粮食、蔬菜、果品、茶叶、畜牧、水产养殖等农业主导产业，积极开展农机化示范基地建设，要结合特色农产品区域性分布的实际，全面开展各类农机化示范基地建设。已通过省命名的8个省级基地要进一步完善提高，不断扩大其辐射功能。年争取每个县（市、区）都建有农业机械化示范基地。

（七）切实抓好农机实用技术和职业技能的培训，着力提升农机从业人员的技能水平。

（八）争取当地政府的更大支持。去年市本级、临海、温岭、天台财政对农机化工作扶持力度大，效果好。希望各县（市、区）都要向政府争取各类补助政策。

三、积极推广“下梁模式”，进一步推进农机服务社会化，积极开展农机化公共服务体系建设

鼓励和引导工商资本、农机大户和社会力量利用技术、资金等资源，大力发展农机专业合作社、农机作业公司、农机服务队等新型农机服务组织。认真总结金穗、群欢粮食全程机械化生产合作社开展农机化服务的成功经验，积极推进我市农机服务的社会化、市场化、规模化、产业化，努力提高农机社会化服务水平，促进农业生产机械化程度的稳步提高。逐步形以农机服务合作社为龙头，农机专业户为基础，农机化服务队（公司）为补充的社会化服务网络，开展农机化作业服务，满足广大农民的需求。力争全年新增农机合作社3家、农机作业组织7家。

大力培育境外农机作业市场，鼓励农机服务合作社和种粮大户到境外承包土地开展粮食的机械化生产；进一步组织引导农机手开展跨区农机作业，加强对跨区作业市场的管理，为他们提供信息，帮助他们解决困难。争取全年跨区农机作业面积达55万亩，境外承包土地开展机械化种粮面积2万亩。

加强农机化公共服务体系建设，进一步整合资源，挖掘潜力，创新思路，为高效生态的现代农业发展提供机械化装备和技术支撑，促进我市农机化事业又好又快发展。

四、加强农机化信息工作，切实做好为广大农机户服务

充分利用农民信箱、报刊、电视等宣传工具，及时收集农机安全、农机产品、农机服务、维修、管理、培训、政策等信息，全方位地为广大机手和农民朋友做好服务；总结报导农机安全生产、农机推广、农机服务、农机培训等方面的成功经验。

五、加强农机队伍建设，确保各项农机化工作完成

进一步理顺农机化管理体制，全面完成符合条件的市、县（市、区）农机管理部门参照公务员法管理。重视和加强农机干部职工队伍的培训与教育，采取集中学习与自学相结的办法，学习政治、业务技术和法律知识等，分层次多渠道培养各方面人才；依托“阳光工程”等农民培训项目，加强对农机管理人员、驾驶操作人员和维修保养等有关专业人员进行培训。深入推进农机系统行风建设，规范农机收费和经营行为，树立文明执法与优质服务的良好形象。认真开展机关效能建设，提高办事效率，努力创建群众满意机关。