政府年度工作之意见

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为加快推进白羊镇经济社会建设各项事业全面发展，确保全年目标任务的全面实现，经镇党委、政府研究，就年工作提出如下意见:

年，白羊镇将以深入学习科学发展观和开展“强作风、保增长”活动为主线,认真贯彻落实党的十七届三中全会精神和区委三届六次全会精神,按照区委“500亿万州”和镇党委“1231”发展战略部署，坚持城镇化与产业化互动，狠抓劳务经济、土地规模化集约化经营、农民向新村和城镇集中“三大工程”，深化新农村建设、平安创建、执政能力“三项建设”，为早日建成中国柠檬第一镇而努力奋斗。

一、主要奋斗目标

GDP达到5.2亿元，比去年增长25.4%；社会固定资产投资达12800万元，增长32%；农民人均纯收入达5800元，增长20%；商品零售总额达2.8亿元，增长33.3%；新增城镇常住人口1000人，新增土地流转面积3000亩，计划生育率达85%，人口自然增长率控制在3‰以内，财政可支配收入达680万元，增加23.63%。

二、主要工作措施

（一）坚持扩大小城镇建设领域的开放，加快发展平台建设

1、高起点规划建设三湾东路，打造白羊城镇品牌形象。严格按照《白羊镇中心区风貌详细规划设计》要求，进一步深化多功能小区的建设性详规，严格规划，确保风貌，推进建设，打造亮点。全年力争新建房屋20000平方米以上。按照“土地置换”的方式完成约30亩的土地征用，打通三湾东路，推进三湾东路片区的整体开发建设。

2、坚持规范建设秩序，确保建设质量安全。严格执行万州区村镇建设质量安全管理的各项规定，加强宣传和服务工作，引导建房业主依法进行建设，做到先规划后建设、先审批后建设。大力规范建设秩序，坚决取缔“少先吊”，强力推行龙门吊、塔吊和建筑安全防护设施。整合多部门力量，坚决制止和打击各类违法违规建设行为，确保无重大建筑安全事故发生。

3、努力推进基础设施建设，完善城镇功能。集中人力、物力，全力抓好城镇基础设施建设，实现城镇功能配套。一是完成中日合作微型污水处理厂的建设，对场镇所有污水管网进行疏通改造；二是争取资金，对场镇部分人行道进行美化改造；三是力争对场镇路灯进行更新换代，实现亮化；四是进一步绿化场镇，新增绿化面积3000平方米。五是积极与水、电、气等部门合作，加强相关设施的投入和建设，完善城镇功能，尽力满足居民群众的生产生活需要。

4、切实加强镇容镇貌管理，树立白羊良好形象。以“三清”为重点，加大垃圾清运力度，做到垃圾堆放在集中收集点，白天无垃圾散放在街边；清理路障，规范中巴车、长安车、摩托车的停车秩序和沿街建房业主建材的堆码；完善市场管理实施细则，让坐商归店，摊商归市；清理整治占道经营和乱搭乱建。坚持“堵”、“疏”结合，建管结合，加大城镇管理投入，基本清除乱停、乱摆、乱倒、乱丢“四乱”现象。

（二）坚持以产业结构调整为导向，加快城乡统筹发展

1、加快新农村建设

⑴、培柠檬产业，壮新农村

一是计划对已建石龙社区、三元村、双石社区等2500亩柠檬园的水、路、管网进行配套，提高柠檬抗自然风险的生产能力；二是在友谊村、双石社区、清潭村新植柠檬1000亩；三是加强对2003年以来新植尤力克柠檬的技术管理，提高其产值，重点聘请柠檬管理专家将柠檬的旺长拉枝、环割和套袋技术传授给果农；四是积极争取国家资金重点扶持白羊双龙柠檬专业合作社的洗果、打蜡、包装初加工厂。

⑵、育新农民，建新农村

继续抓好农村剩余劳动力培训、扶贫技能培训、“阳光工程”培训、特别是抓好以柠檬产业为重点的柠檬管理技术培训，加速农村剩余劳动力的转移和柠檬产业质量的上档升级。计划在石龙社区、大悟村、惠民村、大弯村、三元村等各举办2—3期培训班，受益人数将达4000人以上。

⑶、建农村生态家园，强新农村

一是以“三改”、“三化”、“四建”为目标，强化农村生态家园建设。继续推进农村新能源沼气的建设力度，结合“改水“、“改灶”、“改厕”，改善农村生活环境，今年计划配套新建“一池三改”沼气用户1000户；以“森林万州”工程为契机，结合我镇的柠檬产业，加大全镇17个村居的柠檬基地建设力度，绿化环境，新增绿化面积2000亩；新建惠民村、大悟村、太和村腾龙超市便民服务连锁店各一个，新建大悟村、友谊村、公平村、大湾村文化室各一个，新建惠民村体育健身广场一个。二是启动农民新村居民点建设。按照我镇农民新村居民点建设规划，将大石、清潭、大悟纳入年建设重点，争取在年内各建成一个居民集中点。

2、加快基础设施建设

一是进一步完善农田基本水利设施。明年，完成魏家社区、大悟村、惠民村的安全饮用水工程，解决三村居7044人安全饮水问题。争取上级投入，对三元村的4公里渠堰进行整治；争取上级投入，对清潭村、鱼泉社区的柠檬示范园进行水利设施配套。二是不断延伸乡村道路和客运网络。向上争取资金，硬化通乡公路或连接公路1-2条；争取在今年已硬化后的白羊至大石、白羊至白燕公路开通客运，有效缓解农民群众的出行难问题。三是加大扶贫开发力度。大力开展整村推进、产业扶贫和生态移民扶贫搬迁工作，使贫困村农民人均现金收入达到3000元，同比增加500元，增长33.3%，贫困人口减少350人，生态移民搬迁扶贫完成80户。四是加大商贸网络密度。加快实施我镇“万村千乡市场工程”，按照“小超市、大连锁”、“小网点、大网络”的模式，力争明年完成10个村的小超市。

3、加快劳务经济发展

牢固树立劳务经济是农村第一经济的观念，运用政府推动和市场调控两种手段，加强劳务经济建设。建立和完善服务管理平台。加强对劳动力转移工作的领导，建立劳动力数据库，加快劳动力更新统计工作，了解民工务工动向。抓好培训。今年计划在全镇开办二个以加工工艺为主的中期培训班，培训140人。抓好有序转移。建立信息平台，在民工聚集地建立务工联络处，加强白羊民工与镇政府的联络和与当地企业的用工联系，逐步做到有组织、有计划、有目的地输出劳务，并通过白羊籍在外务工成功人士的帮、带、培，带领本镇农民外出务工，培育更多的劳务经纪人，实现劳务有序转移。引导和扶持外出务工人员返乡创业。积极引导他们返乡创办加工企业及种、养殖场，带动周边村、社致富，全年力争引回创业者20人。