工业局委员会工作之意见

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年，系统上下必须紧紧围绕县委、县政府的战略部署，按照县委十二届三次全会和县“两会”精神，积极应对复杂多变的经济环境，坚定信心，主动奋争，力克各种矛盾和困难，精心组织好新一年的各项工作，谋求难中取胜、新年新发展。要着力对形势的分析研究。认真研判年经济运行的走势、环境、格局，从中趋利避害，把握发展方向和战略，顺势而为，谋定新年工作的思路和抓手。要着力鼓舞士气和信心。动员和组织员工在不利中看到有利，在困难中看到希望，注入热情，鼓舞士气，坚定信心，以良好的精神状态搞好新一年的工作。要着力抢抓当前政策调整机遇。国家和省市县放大信贷、降低门槛、拉动内需、支持中小企业发展等一系列措施的出台，使政策环境、信贷环境突现宽松，形成一个难得的机遇期。要抢抓当前，通过多种渠道争取各种政策、各类项目和各方面资金。要策应环境变化调整市场结构。积极把握全球经济放慢、国际市场让位、扩大内需国内市场空间放大、不少企业关停并转市场退出的新变化，通过调整经营方略、优化市场结构、组织产品多样化生产，快捷的调转市场经营体系，扩大市场份额。现对全局年工作提出如下意见。

一、总体思路

根据宏观环境走向，结合城工实际，我们提出年城市工业发展的总体思路是：认真贯彻落实科学发展观和县委全会精神，紧扣全县“双轮驱动”战略，以“两突出、两提升”（突出项目推进、突出结构调整，提升资源优化配置效能、提升企业应对市场能力）为抓手，主攻重大项目、经济运行、结构调整、资源重组和环境保障五大重点，努力实现城市工业在新的经济环境下取得新的发展，为完成“十一五”计划奠定坚实的基础。

二、工作目标

1.主要经济指标：年实现工业增加值5.64亿元，同比增长22%；销售收入25亿元%；同比增长26%；利税1.9亿元，同比增长20%；利润1.2亿元，同比增长18%。

2.项目推进：全年实施千万元以上重点项目16个，其中超亿元项目2个，超5000万元项目4个，完成技改投入6亿元。

3.结构调整：抓20个支柱产品，形成主导产品群；抓10大系列延伸，创造集聚效应；抓新型产业和产品开发，新上油田机械、节灯能具和高新技术产品10个。

4.资源重组：完成8个企业搬迁重组，资源整合；招商引资置换产权，10个企业的产权结构得到改善；重组管理资源，企业营运效能得到综合提升。

5.外向开拓：新办外商独资或合资项目2个，当年引进外资500万美元；以系统企业和“一区三园”为载体，组织外资合作“攻坚战”；外贸、外经工作取得新的突破，实现自营出口1200万美元。

6.改革改制、科技创新、品牌创塑、安全生产、服务企业、环境建设等见各类工作意见。

三、重点抓手

第一，紧抓项目招商，建好新年发展载体。全力主攻重大战略型项目、外资合作项目、资源重组项目，力推城市工业招商引资和项目推进工作新突破。全年完成技改投入6亿元，引进外资500万美元，实施重点项目16个。要坚持工业项目为主，突破三产服务业项目。在重抓纺织、机械、化工三大主导产业实施重点工业项目的同时，充分利用三产服务业的资源招商引资，新上项目。重点抓好中捷市场重组和工具厂搬迁改造等项目，力求在三产服务业项目上取得新的突破。要坚持规模企业为主，突破成长型企业新上项目。在全力服务东华紧密纺项目、剑牌公司电子节能系统项目的同时，积极鼓励支持成长型企业加快投入，实施扩能。重点抓好旭源节能灯管材、森光公司大型工程轮胎、冠华公司箱包生产线等项目，培植新的规模骨干企业。要坚持列统企业做大做强，突破企业存量资产招商。在抓好全系统20多家列统企业技改扩能、项目推进、做大做强的同时，通过分立、收购、重组等多种办法大力度招商引资，激活存量资产，实现以存量引增量、以增量活存量。年计划新开工存量招商项目6个，总投资4亿元。

第二，重抓经济运行，推动持续较快增长。一要强化生产组织。统筹安排、科学调度、多元筹措各种生产要素，保证优势产品优先吃饱，市场订单足的产品产能打足，效益好的产品增收增效。精细棉纱、高档面料、三唑农药、新型机械、工程轮胎、汽车配件、压延薄膜、特色烟花等支柱产品，都要精心组织好全年的市场、要素和生产，保证总量和增幅。二要抓好营运管理。加大成本效益管理力度，通过节能降耗、保持精置库存、降低应付款项和加强内部管理，进一步提升盈利水平，化解利润危机，增加税收份额。三要保证市场销售。抓住旺销产品大力组织多产多销，对一些市场畅销的微亏产品，仍然要打足工时，要从提高产量、保市场份额、摊消固定成本和提高员工收入留住人等多方面考虑继续满负荷运行。四要释放项目效能。对新上项目要快速投产达效，以新的增长点增加产出，保证发展势头。

第三，快抓结构调整，提升市场应对能力。紧紧围绕国家产业政策和经济发展走向，加速优化产业和产品结构。一方面，坚持重点培植能够支撑经济总量、发展前景看好的支柱产品，使其保增长：另一方面，以现有优势产品为基础，围绕系列配套延伸拓展，抓好链式推进，纺织服装业、农药化工业、机械制造业和花炮业，要通过加速现有产品的升级换代和新型产品的开发，形成系列化、一体化的生产经营体系，创造集聚效应，增强市场适应能力；再一方面，积极向优势产业和新兴产业调整，尤其是向油田机械、节能灯具产品和新的技术产业、外向产业、生态产业使用领域调转和研发，加快产业和产品升级、优化步伐。各企业要根据市场走势，快速调转产品、调新品种、调整结构，以产品的多样性、灵活性，提升市场的应对能力，规避单一产品成本风险和市场份额危机。

第四，强抓企业重组，放大资源配置效能。针对企业资源配置效能还显脆弱、盈利空间缩小的实际，突出三大抓手，放大资源配置效能，提升资本盈利能力：一是着力资产重组。对搬迁、关停和经营困难资源效能得不到释放的企业资产，通过新上项目、引资改造、转嫁使用和合作开发等途径，进行优化重组。二是着力产权重组。产权老化活力不足，产权单薄营运乏力，产权封闭发展受阻。各企业要认真研究，以招商引资和开放式重组为突破口，加快改善现有产权结构，以优势产权推促劣质企业再生。三是着力管理重组。优化企业人力资源、管理资源、市场资源、创新资源的配置和推进运行机制的调整，加快建立、完善以现代企业制度为切入点的企业内部高效、节能、创新的运行形态，提升企业综合营运、管理效益。