食药监局强化底层建设的实施意见

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近年来，县局在市局和县委、县政府的正确领导下认真贯彻国家局“三抓一加强”的工作方针，大力加强机关基层建设，采取一系列行之有效的措施，取得了明显成效，局领导班子的凝聚力和战斗力明显增强，干部队伍素质明显提高，基础设施和装备条件明显改善，机关建设逐步走上正规化、法制化、科学化的轨道。

建局以来，连续3年被市局评为全市药监系统先进集体，多次被县委、县政府评为“上级驻先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“平安创建先进集体”、“计划生育先进单位”、“工会工作先进单位”等。20年获得市级文明单位称号，10月份又被共青团市委授予“市级青年文明号”的光荣称号。三年来，县局累计获得省、市、县三级有关部门授予的各项集体和个人荣誉达29个。

县局机关基层建设虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些不容忽视的困难和问题，主要是：干部队伍文化知识水平较低，缺少高层次、复合型人才，整体素质特别是业务素质不能完全适应新形势任务的需要；执法工作的规范性有所欠缺；少数执法人员工作方法简单缺乏灵活性；经费紧张特别是办案经费紧缺，执法装备、技术检验设备落后等。这些困难和问题的存在，影响和制约了县局机关基层建设的发展。

为推动县局基层建设向更高层次发展，根据省局的部署和要求，结合我县实际情况，今年县局基层建设的总体思路是：以“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中全会精神为指导，全面加强基层建设，使领导班子的能力得到全面加强，干部队伍素质有较大提高，管理机制进一步规范，工作作风进一步转变，基础设施和各项保障条件都得到较大改善，促进全县食品药品监管水平迈上新台阶，不断树立食品药品监管队伍的良好形象，为全县人民饮食用药安全做出新的贡献。今后要着重抓好以下几项工作：

一、切实加强和改进思想政治工作

以三个代表重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育为契机，切实加强和改进全局的思想政治工作。坚持用马列主义、思想、邓小平理论武装全体人员的头脑，联系我县食品药品监管工作的实际，突出抓好理想信念，公正执法和艰苦奋斗教育，把思想政治工作贯彻和渗透到食品药品监管的每一个环节，教育引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，从思想上解决好为谁掌权，为谁执法，为谁服务这一根本问题。

坚持把争先创优活动作为思想政治工作的重要载体，以人民群众满意不满意作为基层建设的根本出发点，积极争创人民满意的食品药品监管机关，引导职工争当人民满意的食品药品监管人员，进一步树立“廉洁、勤政、快速、高效”的食品药品监管形象。

要加强县局机关的纪律作风建设。认真落实国家、省、市局的一系列“禁令”、“规定”和各项纪律要求，不断健全完善监督制约机制，及时严肃查处违法违纪行为，确保公正、文明执法。

二、突出抓好领导班子建设

要认真贯彻民主集中制，发挥集体领导作用，健全和完善党组议事规则，党组中心组学习制度，建立和坚持干部谈话制度、诫勉制度，个人重大事项报告制度，全面落实先进性教育整改措施。领导班子成员之间要大事讲原则，小事讲风格，相互尊重，相互学习，相互支持，切实增强团结。不断健全党内生活，认真开展批评和自我批评，增强班子解决自身问题的能力。

按照德才兼备的原则，把熟悉食品药品监管业务，有丰富实际工作经验，有较强组织领导能力的优秀干部充实提拔到领导岗位，不断改善领导班子的年龄和知识结构，使领导班子成为整体素质优良，成员优势互补的坚强领导集体。

三、努力提高干部队伍的整体素质

不断加大教育培训力度，要坚持不懈的用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大干部职工，提高政治理论水平。重点抓好高层次、复合型人才的培养和教育，紧密结合食品药品监管工作实际，强化法律、药学、医学等相关专业知识培训，以提高政治素质、执法水平和实际工作能力，提高执法和服务水平。

健全竞争机制，增强干部队伍活力，坚持“公开、平等、竞争、择优”原则，建立健全竞争上岗制度。对中层干部的任用要实行竞争上岗，重要执法岗位人员，在同一岗位工作时间较长的，也要实行轮岗或竞争上岗。

四、进一步加强行业作风建设

继续把行风建设纳入重要议事日程，常抓不懈。深入开展“一创五优”活动，以创建活动为载体，教育引导广大干部职工依法办事，坚持公正、文明执法，杜绝少数人员以权谋私和冷、硬、横、推等不良工作作风，防止违法违纪行为的发生。

五、加强基础设施建设，不断改善执法条件

要牢固树立不等不靠和艰苦创业的思想意识，同时要积极争取上级和当地党委、政府的支持，多方面创造条件，尽快改变执法装备条件落后的状况，争取尽快落实解决执法车辆、检验装备和办公电脑不足的问题，以保障食品药品监管工作的需要。

总之，县局要在市局和县委、县政府的正确领导下，重视和加强基层建设工作，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力，提高执法队伍的综合素质，努力改善基础设施和装备条件，不断开创食品药品监管工作新局面，为保障全县人民群众饮食用药安全有效作出积极的贡献。