行政审批结构调整意见

导语：行政审批结构调整意见一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

各行政审批主体部门、各街道办事处：

根据区委、区政府关于开展“调结构、增活力、上水平”活动的统一部署和市行政审批管理办公室（以下简称审管办）关于组织各区县行政许可服务中心（以下简称许可中心）开展“调结构、增活力、上水平”活动，继续推进行政审批服务再提速的精神，结合区行政审批工作的实际，特制定本安排意见。

一、指导思想

中央经济工作会议和市、区委九届全会精神，围绕“建设科技南开、实现科学发展”和“抢抓新机遇、构筑新优势、实现新发展”的主题，按照市、区深入开展“调结构、增活力、上水平”活动的要求，“围绕一大目标，抢抓两大机遇，取得三大进展”，即围绕“强化新举措、创造新速度、树立新形象”的目标，抢抓全市统一规范区县审批事项和部门内部审批职能归并的机遇，在推进联合审批高效办理、强化现场审批和扩大网上办理、构建区街两级行政审批服务体系三个方面取得新的进展，采取有效措施，继续推进行政审批服务再提速。

二、主要任务

各行政审批主体部门（以下简称部门）、街道办事处行政服务中心（以下简称街道中心）要紧紧围绕全区加快科技型中小企业发展、服务业综合改革、西区开发建设的目标任务，把握项目、企业和楼宇经济发展的需要，打造洼地调结构，解决疑难增活力，科学发展上水平。要在“提速、降槛、服务”上，进一步深化改革、创新举措、力求取得实质性突破。

（一）大力推出帮扶新举措。以创新服务举措、减免各项收费、取消前置条件、出台优惠政策、扩大网上办理和深化告知承诺为重点，降低审批门槛，宣传和落实扶持科技型中小企业发展的政策措施，帮助企业解决注册审批难题，使更多的企业和项目落户在南开。

（二）努力创造审批新速度。以强化首席代表充分授权、实现现场审批，优化联审平台运行、提高联审效率，增加审批通道、推出更多立等可取即办件为重点，减要件、压时限、简环节，创造更快、更新的审批速度。

（三）全面树立窗口新形象。以开展审批窗口标准化建设、规范化服务、建设街道中心为重点，强化双重管理，加强队伍建设，不断提升效能，优化服务环境，树立我区审批窗口和审批队伍的良好形象。

三、活动安排

“调结构、增活力、上水平”活动从1月14日开始至8月31日，为期近8个月。活动的主要内容是：继续实行24小时开门服务，主动上门现场服务，建立健全24小时开门服务制度，扎扎实实为公众、企业办实事解难题，确保24小时开门服务取得实实在在的效果。

（一）建立专人现场接待服务制度。在许可中心A101、B101设立“24小时开门服务接待处”，指派专人现场值守接待来访人员，随时受理企业和群众诉求。

（二）实行24小时在线值班制。将许可中心的专线服务电话、网址，各部门进驻许可中心首席代表、各街道中心负责人名单及手机号码向社会公开，全天候为公众、企业提供业务咨询服务。确定1名同志作为24小时在线总值班。

（三）落实机关干部值班制度。严格按照要求，安排机关干部公休日、节假日和工作日夜间现场值班，保证公众、企业咨询和反映问题时，随时有人接待和办理。

（四）落实“首问负责制”和限期办理制。对公众、企业咨询和反映的问题，实行“首问负责制”。能立即解决的，当场答复办理；不能立即解决需要研究的，办理时限原则上不得超过3天；对于比较复杂的问题，3天内要向反映问题的企业和群众作出解释，说明答复具体时限。

（五）建立解难题登记记录和月报制。各部门对企业咨询和反映的问题以及为企业办实事解难题的情况，要全面及时做好记录并汇总分析有关工作情况，于每月23日前反馈至区审管办协调科。

四、领导机构

成立深入开展“调结构、增活力、上水平”活动继续推进行政审批服务再提速领导小组，负责活动的统一组织和协调推动。

领导小组组长：副区长*

副组长：区审管*

领导小组成员由：区审管办、区监察局、区社区办、区法制办和区各部门负责行政审批工作及各街道办事处负责街道中心的分管领导组成。

领导小组下设办公室。办公室设在区审管办，负责与市、区活动领导小组办公室的沟通联系。落实领导小组工作部署，定期召开例会，及时汇总情况，协调解决各类问题。办公室主任由区审管办副主任闫景昕担任。

按照工作职能，成立深入开展“调结构、增活力、上水平”活动继续推进行政审批服务再提速工作组（名单见附件1）和企业设立联合审批、投资项目联合审批、市场准入前置审批、照后服务暨企业信用评估、行政效能督察考核五个职能工作组（名单见附件2），以确保活动的深入开展和再提速工作的有效组织和顺利实施。

五、工作要求

（一）加强领导，落实要求。各部门和街道办事处要按照“调结构、增活力、上水平”活动要求，加强组织领导，完善沟通机制，协调解决审批服务中出现的各种疑难问题。特别是主要领导要切实将活动安排摆上议程，分管领导要亲自抓、具体抓，坚持一线服务，靠前指挥，做到思想认识、组织领导、政策措施“三到位”。进驻许可中心的首席代表作为各部门在许可中心的第一责任人，要具体落实好活动的各项要求。各部门要牢牢把握“三个一”的工作目标（即一个服务业改革项目，争取一项服务业改革政策，确保在一个方面取得改革突破或取得成果），在行政审批改革特别是政策举措上，取得1～2项实质性突破。

（二）健全制度，明确责任。领导小组将建立活动例会制度，定期研究沟通相关工作；建立督促检查制度，及时组织协调和督促落实；建立信息报送制度，收集上报需要有关部门和单位协调解决的问题，对工作中涌现的典型事例和好的经验做法，及时以简报等形式进行宣传和推广，形成开展活动的良好氛围；建立工作台账制度，做到企业咨询和反映的问题条条有记录、事事有人盯、项项有着落、件件有回音。

（三）狠抓服务，务求实效。各进驻部门工作人员要按照活动要求，实施好各项政策措施，进一步改进审批方式，变“坐等服务”为主动服务，主动上门开展超前服务、跟踪服务和全程协调服务。要追着项目审批，围着企业服务，在服务中提速，在提速中服务。对企业在审批方面遇到的疑难问题，决不能“推、拖、绕、等”，要坚持迎难而上，采取切实有效的措施，急事急办，特事特办，实实在在地为企业解决一批审批难题。要坚持依法审批，确保审批质量，使审批服务工作做到又好又快，真正让企业满意，让群众满意。要以更加奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，投入到深入开展“调结构、增活力、上水平”活动中，投入到行政审批服务再提速工作中，确保活动取得实实在在的效果。