卫生局加强民主建设发展意见

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各总支、支部：

为进一步支持和协助派加强组织建设，贯彻执行派在发展成员工作中的各项规定、程序，使派组织发展和中共党组织发展协调统一，特制定本意见。

一、充分认识加强派组织发展工作的重要性

中共中央颁发的《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(中发[*]5号，以下简称《意见》)：派的组织发展工作，关系到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度长期存在与发展的重大问题，做好组织发展工作，是派发挥参政党作用的需要，也是不断加强自身建设的需要。支持和协助派做好组织发展工作，关系到中国特色政党制度长期坚持和发展，关系到统一战线的长期坚持和发展。认真贯彻执行《意见》精神，坚持派组织发展工作的各项原则，支持派根据各自章程规定的参政党建设目标加强自身建设，对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，把派建设成为同中国共产党长期亲密合作、致力于中国特色社会主义事业的参政党，有着十分重要的意义。

二、提升派组织发展工作的制度化、规范化水平

1、各派要把组织发展工作作为努力建设高素质参政党组织的重要内容，全面提升组织建设的水平。要按照《纪要》“每年发展速度掌握在5％”的要求，制定年度发展计划，落实责任，逐步推进，务求在每一届的任期内，组织建设水平都有新的提高。

2、保持各派的特色，发展对象仍应以原来约定的重点分工范围为主。各派在组织发展工作中，要妥善处理好发展与巩固、数量与质量、重点与非重点、发展骨干成员与发展一般成员的关系，注重质量，严格程序，把好入口关。要坚持发展自觉接受中国共产党领导、承认派章程、具有较高专业水平和社会影响力的代表性人士。

3、派组织要积极主动地接受中共党组织的领导和支持，对拟发展人员要进行培养、培训和考察。要充分发挥各派基层组织的职能作用，自觉接受中共基层组织的领导并主动争取支持和帮助。

三、中共党组织要支持和协助派做好组织发展工作

1、对中共和派的组织发展工作要做好统筹规划，适当保留一些优秀知识分子和专业人才推荐给派。协助派组织有计划地稳步发展，协助派组织按照发展程序做好新成员的培养、考察和逐级审批工作。

2、各基层党组织要为派发展新成员提供相应的帮助支持，凡是本人申请并符合派发展条件的应该鼓励支持；对派按照组织发展程序征求党组织意见的工作应高度重视，客观中肯的评价意见；对派拟发展的新成员，不得以工作为由阻止其加入派组织。

3、完善组织、统战和各基层党组织的联动机制。在发展派成员加入中共党组织时，应严格遵循以下工作程序：拟发展派一般成员，一定要尊重本人和派组织意见并经局党委报区统战部备案；派成员，原则上不发展加入中共党组织，确因工作需要的必须经局党委并报区委统战部同意后方可发展。

4、牢固树立“党外人才也是党的人才，党外干部也是党的干部”的观念，将支持和协助派组织发展和党派干部的培养使用与党内干部的培养使用同步进行。要采取教育培养、实践锻炼等多种形式，加强新一代派干部的选拔培养力度，建立健全派干部培养、选拔、安排、使用的工作机制，对符合职务安排条件和政治安排条件的派干部，要及时主动地推荐给党委统战部门和组织部门。同时，中共党组织要积极为各派组织在学习活动中提供必要的条件，继续坚持重大活动、重大事项决策前，认真听取各派的意见和建议。