民政办公室完善医疗救助意见

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为进一步做好低保和医疗救助工作，加强规范管理，确保城乡困难群众的基本生活，根据《*省人民政府关于进一步完善新型社会救助体系的通知》等文件精神，经市政府第20次常务会议研究，现就有关工作提出如下意见：

一、完善低保运行机制

1.提高农村低保标准。按照省政府要求及嵊市委12号文件精神，健全城乡居民最低生活保障制度，从今年起把农村年人均收入在2500元以下的困难群众全面纳入低保范围。从今年7月1日起，农村低保标准由每人每月180元提高到210元。

2.健全物价上涨补贴机制。继续贯彻执行省政府《关于对困难群众实行基本生活消费品价格上涨动态补贴的意见》，市财政和民政等部门要搞好预算，落实好资金，健全补贴机制，及时对困难群众实行一次性基本生活物价补贴，确保困难群众的基本生活。

3.健全镇村两级低保评议制度。全面建立镇村两级评议小组，村（社区）低保救助联络员制度，形成市和乡镇（街道、开发区）、村（社区）三级低保管理网络。镇村两级评议小组人数为5-9人，各行政村在建立评议小组时，应考虑每个合并村都至少有1人，小组成员中群众比例应占有1/3以上。在审批和定期检查工作中，严格按照《*省最低生活保障家庭收入核定办法（试行）》的要求进行。要强化工作责任，建立定期走访制度，及时调整低保家庭人员变动、收入变化等情况。有关职能部门要定期和不定期抓好低保工作督促检查，乡镇（街道、开发区）要进一步落实低保的各项政策。

二、提高医疗救助水平

1.实行零起点医疗救助。敬老院集中供养对象个人自负部分救助60%；低保对象个人自负1万元以下部分救助40%，1万元以上部分救助50%；困难家庭个人自负3万元以下部分救助30%，3万元以上部分救助40%；其他因病致困对象医疗费3万元至10万元部分救助30%，10万以上视情况给予救助。

2.增加筹资额度，提高医疗救助标准。市财政提高医疗救助资金的筹资额度，即筹资标准从每人每年5元提高到6元。救助对象每人每年累计医疗救助最高额度从原3万元提高到3.5万元。

以上救助标准从今年7月1日起执行。其他政策不变。

三、加强救助资金管理

乡镇（街道、开发区）要严格按照省市有关规定，建立低保、医疗救助资金专户，把低保等救助资金足额列入财政年度预算，实行专帐核算、专款专用、专项管理。

加强低保和医疗救助资金使用情况的监督。监察、民政、财政、审计等部门对低保、医疗救助资金的落实、下拨、发放等情况进行监督检查，杜绝挤占、挪用、截留等现象的发生。

四、切实加强领导

低保和医疗救助工作是保障困难群众权益，维护社会公平正义，化解社会矛盾，促进经济社会和谐发展的重要内容。乡镇（街道、开发区）要切实加强领导，主要领导要亲自抓，并明确分管领导，落实工作人员具体抓好这项工作。要加大政策宣传力度，使符合条件的困难群众及时得到相应的救助。