行政审批部门规范建设意见

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区各行政审批主体部门：

根据*市政府行政审批管理办公室、*市监察局《关于在市和区县两级行政许可服务中心开展规范化建设和标准化服务活动的通知》要求，按照区委、区政府关于行政审批管理工作的部署和宏范区长“认真组织，抓出成效”的批示精神，为进一步加强进驻区行政许可服务中心（以下简称许可中心）部门窗口规范化建设，夯实工作基础，完善行政审批管理体制机制，推进行政审批服务再提速，打造更加优良的经济发展软环境。区行政审批管理办公室（以下简称区审管办）、区监察局决定，从今年1月开始，全面开展进驻许可中心部门窗口规范化建设和工作人员标准化服务活动。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，加强服务型政府建设，围绕“建设科技*，实现科学发展”的主题，构建规范有序、便民高效、公开透明、廉洁勤政的窗口，通过全面开展进驻部门窗口规范化建设和工作人员标准化服务，深化“全面落实整改，实现全面提升，争创一流业绩”、“突出科技含量，实现科学审批，抢占效能高地”系列主题活动，对事项清理（审批事项减少或调整、审批时限压缩、审批环节或申请材料减少）、集中审批(整建制进驻、审批事项进驻、审批人员进驻)、现场审批（现场审批事项确认、委派首席代表进驻并充分授权、立等可取即办件确认）、联合审批(投资项目、企业设立)、网上审批、告知承诺制审批等重点工作落实情况进行自查自纠，进一步加强和规范行政审批服务管理，加强审批部门窗口作风建设、规范工作人员审批服务行为，促进审批服务工作再上新水平。

二、进驻部门窗口的规范化建设标准

为了进一步明确工作目标，便于进驻许可中心的各部门审批服务窗口开展好规范化建设工作，结合行政审批服务窗口的基本工作要求，提出如下十项标准：

1、首席代表职权到位。符合任职资格，在许可中心专司其职，具有实际审批权限，不有名无实；

2、进驻人员素质到位。选派业务骨干，年龄性别比例合理，保持队伍稳定，不未经沟通随意调换；

3、良好精神状态到位。全体人员坚守岗位好，部门整体形象好，服务意识和水平高，不疲沓松散；

4、坚持集中审批到位。落实政令坚决，事项应进必进，落实“一站式”服务扎实，不“体外循环”；

5、落实现场审批到位。审批授权真实，在许可中心窗口公示，落实一审一核现场审批，不“两头跑”；

6、执行联合审批到位。严守联审规程，认真执行效能监察登记制度,不在联审系统外审批；

7、严格限期办理到位。不断提高审批效率，增加立等可取，扩大网上办理，不变相延长审批时间；

8、实行政务公开到位。办事指南内容完整，表述合法准确清楚，公示材料更新及时，不擅自增加申请材料；

9、文案内务整洁到位。物品摆放有序，文档随办随清，保持室内整洁，不杂乱无章；

10、廉政措施落实到位。依法合规审批，办理全程透明，遵守廉政规定，不规避监督。

三、进驻工作人员的标准化服务内容

结合对各审批部门进驻许可中心工作人员的基本要求，就达到标准化服务目标，提出如下八项主要内容：

1、按时到岗，坚守岗位，工作专注，不空岗娱乐；

2、着装规范，工装整洁，仪表端庄，不随意着装；

3、微笑服务，礼貌迎送，态度热情，不冷漠怠慢；

4、文明用语，请字当先，语气和蔼，不言语冲突；

5、接打电话，先问您好，解答耐心，不首先挂断；

6、首办负责，一次告知，准确明了，不含糊推拖；

7、系统操作，即时录入，限时办结，不变相压件；

8、高效办件，依法合规，廉洁自律，不暗箱操作。

四、严格日常检查考核

规范化建设和标准化服务活动是一项基础性工作，也是政务公开、行政效能和作风建设的一项长效机制。各进驻部门要高度重视，认真落实规范化建设标准和标准化服务内容，并加强对自身落实情况的检查。区审管办管理部门和监察局派驻许可中心监察室要加强日常监督检查，将其纳入行政审批管理效能综合考评体系，自今年2月份开始对许可中心各进驻窗口每天进行巡查，巡查情况如实记载，每月将巡查情况汇总后，作为当月对综合考评中“管理部门日常考核”的依据，切实促进行政审批大厅在服务型政府建设中发挥窗口作用。