财政局促进城乡协调发展意见

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为认真贯彻落实国务院办公厅《关于搞活流通扩大消费的意见》和财政部、商务部、工业和信息化部《关于全国推广家电下乡工作的通知》，以及*省人民政府办公厅转发省经贸委、省财政厅《关于*省家电下乡工作实施方案的通知》精神，现就做好我市家电下乡工作如下意见：

一、指导思想

以十七届三中全会和中央经济工作会议精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，通过我市农民购买家电给予适当补贴，以及完善流通网络、改善相关服务等方式，推动农村家电消费，提升农民生活质量，促进城乡协调发展，推动我市经济平稳较快增长。

二、具体政策

（一）实施时间。从今年2月1日起到2013年1月31日止，暂定4年。

（二）补贴对象。凡具有我市农业户口（凭居民身份证、户口簿确认）的所有人员，在经我市商贸部门确认备案的销售网点购买家电下乡产品的，均可享受财政补贴。

（三）补贴标准。财政补贴为产品销售价格的13%（其中国家财政补贴80％，省级财政补贴20％），在实施家电下乡期间，我市每户每类家电下乡产品补贴数量暂按2台（件）执行（国家若有调整的，按调整后的件数执行）。

（四）补贴品种和产品最高销售限价。纳入家电下乡的产品暂定为彩电、冰箱（含冰柜）、洗衣机、手机、空调、热水器（含电热水器、燃气热水器、太阳能热水器）六类。销售的最高限价为：彩电2000元、冰箱（含冰柜）2500元、洗衣机2000元、手机1000元、空调2500元、电热水器1500元、燃气热水器2500元，太阳能热水器售价待商务部、财政部确定招标方式后另行下达。若国家增加家电下乡产品品种，我市将及时进行调整。

（五）销售网点的备案确认。

1.销售网点备案的条件。

（1）与中标销售企业签订直营、加盟或授权协议；

（2）经营规范，信誉良好，无销售假冒伪劣商品等违法违规行为；

（3）销售规模及服务水平居所在地区前列，具备送货、安装调试、维修保养等服务能力；

（4）具备开具税务发票的条件；

（5）配备计算机及联网设备和相关操作人员。

2.销售网点备案需提交的材料。

中标销售企业及销售网点需将下述书面材料提交市商贸办，由市商贸办按照销售网点备案的条件进行验收、确认和备案，并向社会公布。

（1）销售网点与中标销售企业签订的直营、加盟或授权协议书原件1份；

（2）销售网点备案申请表2份；

（3）销售网点备案登记表1份；

（4）销售网点营业执照复印件（加盖网点单位公章）1份；

（5）销售网点税务登记证复印件（加盖网点单位公章）1份。

（六）家电下乡产品的购买及补贴的申领。

1.农户（以下称购买人）应随带居民身份证、户口簿（或公安户籍管理部门出具的证明）、邮政储蓄银行发放的“农资综合直补资金一折通”存折，到市商贸办确认备案的家电下乡指定销售网点购买。

2.购买人在销售网点购买家电下乡产品后，由该销售网点负责整理收集该购买人的下列资料，并每月定期统一上报市财政局进行核实：

（1）购买人填写的*省*市农户购买家电下乡产品补贴资金申领表（在各销售网点领取并填写，表格附后）；

（2）购买人购买的家电下乡产品的税务发票复印件；

（3）购买人居民身份证复印件；

（4）购买人户口簿复印件（公安户籍管理部门出具的证明）；

（5）补贴类家电产品专用标识卡（原件）；

（6）购买人所持的由邮政储蓄银行发放的“农资综合直补资金一折通”存折复印件（如无此折的购买人到当地邮政储蓄银行办理）。

3.市财政局核实后在30个工作日内，将补贴资金直接打入购买人所持的邮政储蓄银行发放的“农资综合直补资金一折通”存折中。

三、保障措施

1.加强组织领导。家电下乡工作是加快农村消费升级，促进内需和外需协调发展的有效途径。为加强领导，成立由分管市领导为组长的市家电下乡工作领导小组，领导小组下设办公室（设在市商贸办），具体负责全市家电下乡的日常工作。各级各部门要高度重视家电下乡工作，精心安排，周密组织，确保家电下乡工作顺利推进和有序开展。

2.明确工作职责。市家电下乡领导小组办公室负责牵头实施，商贸办、财政局、宣传、监察、科技、工商、质监、国税、邮政储蓄银行和各乡镇、街道、经济开发委要密切配合，按照各自职责，共同做好家电下乡工作。要建立健全联系协调机制，畅通信息渠道，及时发现并妥善解决实施过程中出现的问题。

3.加大宣传力度。商贸办、财政局要会同宣传等有关部门，通过报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，以及印发宣传画（单）、设立公示栏等多种形式宣传家电下乡政策内容、补贴产品、销售企业及网点，使宣传进村入户，让农民家喻户晓。

4.保障市场供应。市商贸部门要指导和督促各销售企业进一步完善销售网点布局，销售网点要及时做好备货补货工作，落实脱销、断档等情况的应急措施。

5.加强管理监督。市家电下乡领导小组办公室要加大监督检查力度，教育引导各销售网点规范经营、诚信经营，对违反政策规定、不履行投标承诺及中标协议、骗取补贴资金、销售假冒伪劣、坑农害农以及扰乱市场秩序的销售网点要及时查处，为家电下乡创造良好的市场环境。