固定资产投资运行统计意见

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为准确、及时、全面地反映全市固定资产投资运行情况，提高固定资产投资数据质量，为市委、市政府科学、正确决策和绩效考评服务，现如下意见：

一、充分认识做好固定资产投资统计工作的重要意义

全社会固定资产投资涉及工业、农业和第三产业等社会多个领域。固定资产投资不仅是拉动经济增长的重要力量，同时也是扩大社会再生产、调整经济结构、增强经济实力、改善人居环境的重要措施。加强固定资产投资统计，能客观真实地反映固定资产投资的规模、质量和变化趋势，为市委、市政府的决策和管理提供科学依据。

二、严格执行国家投资统计制度规定，规范固定资产投资统计口径

全社会固定资产投资统计的范围为：城乡计划总投资50万元以上的项目投资（由项目投资单位上报）；房地产开发投资（由房地产开发企业上报）；50万元以下项目及农户投资（由省统计局抽样调查）。

三、认真做好固定资产投资统计工作

1.建立新开工项目统计联动机制。新开工项目涉及部门较多，搞好、搞准新开工项目统计需要各部门密切配合，做到职责分工明确，步调协调一致。市统计部门负责建立新开工项目统计情况库，发改、经贸、国土、环保、建设、建管等部门要指定专人负责，对本部门掌握的新开工项目情况进行实时整理和更新，并定期向市统计部门提供信息，确保新开工项目库的信息资料“不重不漏”，确保各部门间基础资料的一致性。

2.建立乡镇（街道）、部门固定资产投资统计专人负责制。各乡镇（街道）和有关部门要明确固定资产投资统计工作分管领导和统计员。各乡镇（街道）和经济开发区要突出注重农业、基础设施、第三产业等领域的固定资产投资统计工作，做到数据资料“不重不漏”，确保统计数据及时、真实、全面。有关部门固定资产投资统计员要加强与市统计部门的联系和沟通，指导、督促本系统项目建设单位如期填报统计报表，并及时报送市统计部门。

3.做好固定资产投资月度统计工作。投资统计报表必须由项目单位填报，从项目发生投资额开始，项目单位要专人负责，报表须由填报人和单位负责人签字，并加盖项目单位公章，做到每月及时、准确地报送。填报时，没有正式开工的项目报“筹建”，开工后报“在建”。

4.完善固定资产投资项目竣工统计报告制度。投资项目应一个项目报送一张报表，无特殊情况不得捆绑报送。项目完工时，填报单位要及时填写好相应竣工资料，所有统计资料填报单位应整理归档。

5.加强业务培训，提高统计的准确性。统计部门要加强业务培训和指导，对乡镇（街道）、部门和投资项目单位统计人员要实行岗前培训，培训内容包括国家相关政策法规、统计业务知识、计算机操作技能等，着力提高基层统计队伍的整体素质，增强统计人员工作的责任心。

6.建立项目确认制度和检查制度，严肃查处统计违法行为。对总投资3000万元及以上的新开工项目，要建立与项目主管部门和有关管理部门联合逐个上门现场核查制度；对500—3000万元的新开工项目，要进行电话跟踪确认。同时，要建立由发改部门牵头，统计、经贸、国土、建设、规划和环保等部门组成的联合检查组，定期对500—3000万元新开工项目进行上门现场核实抽查，季度抽查比例要求在5%以上，确保入库新开工项目相关资料的准确可靠。统计部门要认真履行法律赋予的职责，加大普法力度，深入开展统计执法检查。对发现的问题，要严格督促相关单位落实整改措施，及时、有效地完成整改；对在投资统计中发生虚报、瞒报等统计违法行为的单位和个人，要严格按照《统计法》等相关法律的规定进行严肃查处。