粮食生产创建工作意见

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为认真贯彻落实省政府《关于抓好今年粮食生产的通知》精神，切实抓好粮食生产工作，确保完成今年粮食生产目标任务，保障粮食有效供给，特制订如下政策意见：

一、认真落实粮食生产行政首长负责制。要高度重视粮食生产稳定发展，切实把粮食生产作为一项重要的政治任务来抓。加强对粮食生产工作的领导，认真落实粮食生产和粮食安全行政首长负责制，签订责任书，将粮食生产任务层层分解到乡镇、村，落实到农户、田块。切实加强各项粮食生产扶持政策的宣传与落实工作，提高农民种粮积极性。稳定增加粮食播种面积，优化品种结构，提高单产水平，创新经营机制，提升产业活力，着力增强粮食综合生产能力。

二、加大粮油种植直接补贴力度。继续执行国家农资综合直补、水稻良种补贴等政策，县级农业部门负责对乡镇上报的分户实际种粮面积进行抽查核实，由财政部门根据农业部门审核后的数据通过“一卡通”直接发放资金，以确保国家农资综合直补、水稻良种补贴资金真正按种粮面积及时足额落实到种粮农户。对全年稻麦种植面积20亩以上的种植大户和农业部门认定为运作管理规范的粮食专业合作社社员，按实际种植面积，在继续执行省财政给予每亩20元直接补贴（按省定包干基数补贴）的基础上，市财政每亩直接补贴10元。继续执行油菜种植大户直接补贴政策，按实际种植面积给予每亩20元的补贴。对种植列入省定补贴范围的水稻主导品种或省推荐水稻新品种的种粮大户和粮食专业合作社社员，经市农业局、财政局核定后，按实际种植面积，给予每亩10元的良种补贴。

三、继续实行粮食订单收购政策。订单品种夏粮为早籼谷，秋粮为翻秋早籼谷和晚粳谷。订单粮食用作市级储备粮轮换补库粮源。订单内粮食凡市场价低于国家最低收购保护价时，按国家最低收购保护价收购，高于最低收购保护价时，按市场价收购。圆粒型早籼谷订单最低收购保护价为每50公斤90元（中等质量标准）。对种粮大户、粮食专业合作社、制种基地农户每交售50公斤订单早稻谷及订单良种奖励20元，最高每亩不超过140元；一般农户按订单每交售50公斤订单早稻谷奖励10元，最高不超过70元。秋粮翻秋早籼谷和晚粳谷的最低收购保护价和奖励政策按照国家、省出台的收购政策执行。对具备一定规模、信誉好的种粮大户，经粮食部门和财政部门审核后，按不超过不超过早籼谷最低收购价款的50%发放粮食预购定金，由市财政给予贴息，由市农发银行提供贷款。

四、加大水稻机械插秧和统防统治补贴力度。大力推广应用水稻机械插秧、油菜机械收获技术和植保统防统治。在继续执行省大中型农业机械购置补贴政策的基础上，对应用水稻机械化插秧、油菜机械化收获作业和对接受植保合作社或注册开展植保服务的粮食、农机合作社统防统治服务的农民，继续以“农机作业券”的形式给予补贴，执行省定每亩40元补贴标准。

五、全面开展粮食高产创建活动。贯彻落实农业部和省政府“粮食高产创建活动”要求，市财政安排20万元用于开展以引进优良品种和应用先进适用技术等为内容的粮食优质高产示范方竞赛、示范户、优秀种粮大户的评比活动奖励，继续建立粮食救灾种子贮备和救灾农资贮备制度。

六、深入开展“千亩示范、万亩连片”粮食高产样板区建设活动。对*、*两个列入省级“千亩示范、万亩连片”粮食高产样板区建设，经验收合格，市财政给予每个15万元的补助（主要用于农田基础设施建设补助，具体补助办法另行制定）。启动实施“标准农田质量提升工程”，通过种植绿肥、秸秆还田、增施有机肥等地力培肥措施，努力把标准农田建成吨粮田，市财政按省标准农田地力提升建设资金的一定比例给予配套扶持。

七、继续实行种粮大户政策性农业保险。将水稻、油菜列为政策性农业保险品种，保险对象为水稻种植面积20亩以上的种植大户，以及所有油菜种植农户。种植油菜5亩以上的大户可单独投保，散户可以专业合作社或行政村为单位联户参保。保障范围为台风、暴风暴雨、洪水和主要病虫害等因素导致的灾害，水稻保险金额为每亩200元或400元，相应保费为每亩10元或20元，油菜保险金额为每亩300元，相应保费为每亩15元。财政给予90%的保费补助。