县委统计基础管理意见

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为提高统计工作水平，增强统计服务能力，促进统计工作更好的开展，现就进一步加强全县统计工作提出以下意见。

一、夯实基础，加强统计基层基础建设

（一）加强乡镇统计基础工作

1、建立镇乡(街道)统计办公室

（1）机构设置。按照“整合资源，加强基础，依法管理”的原则，建立各镇乡(街道)统计办公室。统计办公室在行政管理上受各镇乡(街道)领导和管理，在统计业务上受县统计局指导。各镇乡(街道)要明确一名统计工作分管领导，具体负责统计办公室履行综合统计的管理职能。

（2）工作职责。各镇乡(街道)统计办公室负责辖区内所有统计数据的调查整理，并形成完整的统计数据指标体系。统计办公室的主要工作职责：一是完成国家统计调查和地方统计调查任务，执行国家统计标准，执行全国统一的基本统计报表制度；二是制定辖区范围内的统计工作规划，统计调查计划和统计调查方案，监督检查统计法规和统计制度的实施；三是根据社会经济管理的需要，搜集、整理、分析、提供和管理本辖区的基本统计资料；四是组织指导辖区内各有关单位、人员加强统计基础工作建设，健全辖区内的统计台帐制度和统计档案制度。

（3）人员配备。乡统计办公室配备2人以上，镇、街道统计办公室配备3人以上。各镇乡(街道)将统计工作经费列入财政预算；统计人员的工资福利待遇统一由各镇乡(街道)财政保障。

2、强化统计人员管理

（1）落实场所。各镇乡（街道）要落实统计办公室办公场所，并统一悬挂统计办公室牌子，统计办公室人员必须持证上岗，集中办公，同时制订规章制度，明确岗位职责。

（2）稳定队伍。为了确保统计工作的稳定性和延续性，不应随意调离统计人员。各镇乡（街道）对统计人员确需调整或调动的，应当征得县统计局同意，同时要做到随出随进，确保基层统计人员的相对稳定。统计人员原则上不得兼任其它工作，如确需兼任的，应征得县统计局同意，并确保完成统计工作。

3、加强基层统计考核

（1）数出有据，规范上报。各镇乡（街道）要进一步规范统计工作，强化统计数据管理，要从源头抓数据质量，做到数出有据。按照统计制度要求，各镇乡（街道）上报的统计数据资料，需经本单位负责人审定签字并加盖公章后上报。

（2）完善制度，强化考核。县统计局要加强指导，健全完善各项制度。加强考核，及时表彰奖励先进。

（二）加强部门统计工作

政府综合统计与部门统计既要明确分工，各负其职，又要加强沟通与协作，形成“整体、协力、互补、共享”的局面。

（1）政府统计部门要加强对部门统计工作的指导、协调和管理，建立完善部门统计信息报送机制，及时搜集部门行业基本统计信息和国民经济核算所需的各种资料。

（2）各部门要按照《统计法》规定，及时报送统计部门所需的各种资料。严格执行统计调查审批制度，最大限度地减少企业基层的负担，做好部门统计调查项目的审批（或备案）。

（3）统计、工商、税务、质监、民政、编办等部门要加强协调和配合，建立统一的基本单位名录库的更新制度，为我县国民经济宏观统计提供基础资料。

二、积极实践，深化统计制度改革

（一）完善统计指标体系。在贯彻国家和省统计制度的同时，积极探索和建立为地方发展服务的统计制度和指标内容，继续完善先进制造业、高新技术产业、服务业、能源统计制度。重点加强能源、服务业、投资等对经济社会具有重要影响方面的统计监测工作。根据构建和谐社会的需要，不断完善社会发展统计，建立社情民意调查网络，全面客观反映我县经济社会发展的进程。

（二）创新服务方式。进一步强化统计为社会公众服务的职能，加强统计信息网站建设，建立完善统计信息制度，发挥统计信息在引导企业投资行为和居民消费行为中的作用，提高统计服务水平。

三、依法统计，努力提高统计执法水平

（一）加强统计普法教育。加强统计法律法规宣传和教育，进一步增强全社会统计法制意识，营造良好的统计法制建设氛围，促使统计调查对象自觉接受统计调查，依法履行提供统计资料的义务。

（二）加大统计执法力度。县统计局作为统计行政执法主体，要强化依法统计意识，提高依法管理水平。严格执行统计法律，全面实施统计稽查制度，严肃查处统计违法行为。统计、法制、监察等有关部门要密切配合，共同做好统计执法工作。

（三）维护统计的权威性和严肃性。要严格遵守和执行《统计法》及《浙江省统计工作监督管理条例》、《浙江省统计违法行为行政处分规定》，并支持配合统计部门依法独立行使统计调查、报告、监督职权，对干扰统计工作，在统计上弄虚作假的，依法予以查处，依法追究责任。

四、加快建设，全面推进统计信息化水平

要把统计信息化工程建设纳入本地区、本部门信息化工程建设总体规划，统筹安排，加快建设，提高应用能力。加快推进统计手段改革，全面推行统计报表网络直报系统，强化基本统计单位网上直报及培训工作。县统计局要加强统计信息化建设的规划和管理，配备专业统计信息技术人员，并加强对基层统计信息化工作的指导和培训，加强统计数据在线处理和统计综合数据库建设，尽快实现统计工作的网络化。各镇乡（街道）及列入重点调查的规模以上、限额以上企业要将统计信息化建设作为统计基础工作的一项重要内容，实现统计工作电子化、网络化。

五、加强领导，切实为统计工作创造良好的工作环境

各镇乡（街道）和各部门要进一步提高对统计工作重要性的认识，及时帮助解决统计人员的实际问题，努力改善统计人员的工作和生活条件，使统计工作条件与工作任务相适应。组织、人事、统计等部门要把统计队伍建设尤其是高素质统计人才的培养、引进、使用作为一项重要工作来抓。要通过多种途径搞好在职统计人员的教育和培养，完善统计从业人员资格认证制度，保证统计部门开展统计业务、大型普查、抽样调查和重点专项调查所需经费。