市委完善三农服务发展意见

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为缓解当前资金供应紧张的问题，促进*经济金融协调发展，根据全市金融工作会议和*市人民政府绍政发44号、45号文件精神，全县各金融机构要千方百计扩大合理的信贷规模，千方百计优化金融服务，现就金融支持中小企业和服务“三农”发展提出如下意见：

一、金融机构要加大对中小企业的信贷支持

（一）扩大对中小企业贷款的规模。各银行要积极帮助中小企业解决发展过程中的融资难问题，对前阶段领导干部基层蹲点调研活动中105家企业反映的资金紧张等问题，责任行要认真对待，凡符合贷款条件的要近期给予解决，暂时不符合贷款条件的要创造条件帮助解决；对不符合贷款条件的要做好解释答复工作。

各金融机构每年对中小企业的贷款增速应超过同期全部贷款增速，今年的增量不少于年初下达的任务数。

（二）合理确定中小企业贷款期限、额度和利率。鼓励金融机构根据中小企业发展阶段、市场特征及资金需求，合理确定贷款期限，防止人为延长或缩短贷款期限，给中小企业发展增加利息负担或贷款难度。对中小企业贷款利率在现行执行利率的基础上优惠5—20%，原已约定的利率不得擅自上浮，更不能巧立名目增加企业负担，其中由县兴财投资担保有限公司担保的贷款利率上浮不得超过30%。对中小企业的承兑汇票保证金不超过50%，贷款的附加成本不得高于上年水平。金融机构应根据中小企业贷款额度小、频率高的特点，尽量满足其流动资金贷款需求，不得设置最低贷款额度限制。

（三）创新中小企业金融服务产品。金融机构要从培育扶持中小企业发展角度出发，创新金融产品，提高服务效率。鼓励金融机构积极研究开发适合中小企业融资需求的信贷新业务，对经贷款审查、评估，确认资信良好的优质中小企业，可根据评定的信用等级，采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的办法，发放一定额度的信用贷款；对确有真实贸易背景，符合票据业务办理条件的中小企业优先给予承兑和贴现支持；根据《*省股权质押贷款指导意见》，积极开展股权质押贷款，拓宽企业融资渠道；对中小企业流动资金贷款申请，须在收到书面申请后的15个工作日内予以答复。

（四）建立中小企业贷款风险补偿机制。县财政每年安排200万元扶持中小企业发展专项资金，用于对中小企业的扶持和贷款支持。县财政继续对年销售收入500万元以下且金融机构贷款余额200万元以下的小企业新增贷款实行风险补偿，按其获得省小企业贷款风险补偿资金的1：1配套补偿；对银行业金融机构向年销售收入500—3000万元且金融机构贷款余额300万元以下的小企业提供信用贷款后发生的损账进行补贴。小企业信用贷款损帐补贴金的补贴标准：当承办银行为小企业提供的信用贷款发生损账时。

损账比例=当年损账金额÷当年小企业贷款年末平均余额×100%。

当年小企业贷款年末平均余额=当年小企业贷款月末平均余额之和/12。

二、金融机构要加大对“三农”的支持和服务

（一）进一步完善“加强金融服务三农发展的若干意见”。*县农村合作银行要发挥金融服务“三农”的主力军作用，其他金融机构也要积极支持农村基础设施、农业产业化、农业综合开发、农业合作社和家庭工业等项目贷款，县财政对各金融机构年度新增农业贷款进行风险补偿，标准为：以上一年度农业贷款的实际余额为基数，按农业贷款比上年末净增额的1%比例予以补偿，不包括享受省小企业贷款风险补偿政策的农业贷款。

（二）重新整合农业担保公司，更好地发挥作用。对现有的农业担保公司进行整合优化，调整资本结构，增加资本总额，提高银行对农业担保公司的认可度，从而充分发挥农业担保公司的支农作用。

（三）积极发展农村金融机构。做大做强辖内金融机构，壮大支农资金实力。鼓励外地银行业金融机构来新设立分支机构，拓展农村金融业务。邮政储蓄银行要加强对小企业的小额贷款工作，增加为农服务的功能与品种。积极开展村镇银行等新型农村金融机构和小额贷款公司的试点工作。

三、加大考核奖励的力度

（一）全县各金融机构贷款增量和存贷比应不低于上年水平。法人银行在控制风险的前提下，全年存贷比要达到75%。对全年贷款负增长的，或者存贷比下降且处于*市系统中最后一位的金融机构，不给予任何奖励。

（二）对努力增加有效信贷投入的金融机构奖励，结合《*县年度银行业金融机构信贷投入考核奖励办法》，对中小企业贷款增量前二位的金融单位，县政府分别给予10万元和6万元奖励。