民政局加强扶贫开发整治意见

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2011年是下个十年和“十二五”扶贫开发工作开局之年，搞好2011年的工作，具有特别重要的意义。为了力争将我县列入国家下一个十年扶贫规划范围，切实解决影响贫困村群众增收致富的困难和矛盾，推动全县经济快速发展，现提出2011年工作意见如下：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，深入落实科学发展观，积极争取省、市扶贫部门将我县列入下一个十年扶贫规划，按照建设社会主义新农村的总体要求，以贫困村产业振兴为重点，努力增加农民增入，为发展全县农村经济作出贡献。

二、工作目标任务

（一）积极向省市汇报我县贫困状况，争取省市将我县列入2011－2020年扶贫规划，并编制好县总体规划和220个贫困村的项目规划，为我县贫困村的农户脱贫致富奠定基础。

（二）全力抓好33个乡镇98个贫困村灾后重建中央基金项目的资料收集归档、项目验收、资金拨付工作；完善乐施会第二批捐赠项目的软件资料,指导督促乐施会第三批试点村捐赠项目实施，完成水泥路5.4公里、泥碎路0.5公里、蓄水池1口，并完成工程审计和软件资料收集归档。

（三）大力推进县芍药谷景区建设，将芍药谷景区建设纳入扶贫规划；并在以后的产业化扶贫项目中，优先安排芍药谷景区中心片区的等4个贫困村栽培芍药面积2850亩。

（四）努力搞好省下达的地震灾区贫困村灾后产业扶贫试点项目，饲养土鸡55200只，受益农户200户，受益人口759人，实现人均纯收入增加502元。

（五）加强对已建立的25个扶贫互助社的管理，确保资金安全高效，促进贫困村农户生产发展和增收。发展生猪20000头、肉兔20000只、鸡100000只、牛3000头、羊2000只、鸭50000只、经济作物2000亩。再争取并启动17个村的扶贫互助资金项目，建立扶贫互助社17个并登记注册。

（六）检查验收实施的51个扶贫村的项目；整理完善十年扶贫资料，总结经验，为后10年扶贫工程实施做好准备工作。

（七）继续实施劳务扶贫项目，力争培训转移贫困农民工600人。

（八）积极争取、落实其他扶贫项目，如村道扶贫、信贷贴息、沼气扶贫、社会扶贫等项目。

三、重点工作

（一）积极争取省、市扶贫部门的支持，把纳入下一个十年扶贫规划，特别是要做好调查研究，编制好县十年扶贫开发规划。

（二）进一步做好灾后重建工作。加强对项目乡镇灾后恢复重建项目实施情况、资金使用进行监督检查、及时报送信息资料和汇总，编制投资效益分析报告，督促项目乡镇在项目竣工后及时编制竣工财务决算。

（三）加强对贫困村村级发展互助资金项目的管理监督。不定期按照省财政厅、省扶贫和移民工作局《省贫困村村级发展互助资金管理办法（暂行）的通知》精神进行检查、审计和监管，确保互助资金项目的顺利运转和贫困村群众受益。

（四）大力推进县芍药谷景区和产业扶贫试点村建设，并把人、等5个村打造成扶贫工作亮点村。

四、主要工作措施

（一）加强领导，落实责任

一是对重点工作，要加强领导、落实责任，特别是向上争取下一个十年扶贫工作，由主要领导亲自挂帅，积极争取。二是对灾后重建和其他扶贫工作继续实行目标管理、分片负责、责任到人、逗硬考核的工作机制。

（二）严格监管、加强监督，确保灾后重建工程进度和质量

一是继续抓好灾后重建项目和扶贫项目事前、事中、事后三个环节的监管工作。二是要进一步加强灾后重建项目资金的管理，县财政不仅实行专人专帐、专款专用、县级报帐管理，项目村还要建立资金使用流水帐，以确保资金安全。

（三）加强机关管理，确保完成各项任务

一是要进一步加强机关管理，严肃工作纪律，按时上下班、杜绝上班打麻将、干私活等现象，确保机关工作秩序的正常进行。二是层层签订目标责任书，把工作落实到人。