审计局加强干部廉政建设整顿意见

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各科室：

为切实加强审计干部队伍党风廉政建设，充分发挥审计“免疫系统”功能，根据中央、省市县有关党风廉政建设规定和要求，结合审计实际，提出以下意见。

一、严格执行党的纪律，发挥审计建设性作用

坚决维护和执行党的纪律尤其是政治纪律，深入贯彻落实科学发展观，确保政令畅通，充分运用审计监督职能，服务科学发展大局。当前要着重抓好“五个关注”：一是关注需求，要找准定位，围绕中心，服务大局，从体制、机制和管理层面提出建没性意见；二是关注绩效，加强对中央和地方投资及全部政府性资金的审计监督，揭露各种违规违法问题，促进经济平稳较快发展；三是关注风险，把经济领域的风险，特别是财政风险、资金风险放在突出位置，开展审计调查，提出防范和应对金融危机的建设性意见及建议；四是关注民生，开展民生政策执行情况和各种民生资金使用情况审计调查，揭露侵害人民群众利益的问题，促进社会和谐；五是关注责任，认真组织实施领导干部经济责任审计，加强对权力的制约和监督。

二、严格执行党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉工作

按照“谁主管、谁负责”和“一岗双职”的要求，实行廉政建设由党组书记负总责，纪检组长具体负责，分管领导负责分管科室，科室长负责本科室，审计组长负责审计组的廉政工作，做到各负其责，各尽其职，一级抓一级，一级对一级负责。局党组建立领导小组和考核小组，做到党风廉政建设和反腐败工作与业务工作，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。对不认真履行党风廉政建设责任制，疏于管理，玩忽职守的责任人，要给予严肃的纪律处分。

三、严格贯彻执行民主集中制，规范决策行为

认真执行局重大事项集体决策规范，重大事项决策，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，实行集体决策，并将决策情况向机关干部职工通报。严格民主生活会制度，将领导干部的廉洁自律情况和党风廉政建设责任制执行情况列入民主生活会的重要内容，认真开展批评和自我批评。认真落实领导干部和中层干部的廉政承诺制度。继续实施审计工作监督员制度，定期听取意见和建议，接受监督。进一步深化政务公开和信息公开工作，完善审计结果公告办法，加大审计信息公告力度。

四、严格执行党员干部廉洁自律各项规定，规范廉洁从政行为

严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益，做到廉洁自律。（一）严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。（二）落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国外定居等规定和有关事项报告制度，严禁发生与国家审计相冲突的行为。（三）严禁利用职务上的便利获取内幕信息进行股票交易。（四）严禁利用职务上的便利向被审计单位推销商品。（五）严禁利用职务上的便利向社会中介机构介绍业务，为本人或特定关系人谋取不正当利益。（六）严禁利用职务上的便利在被审计单位安排配偶、子女或特定关系人从事兼职工作，谋取不正当利益。

五、严格执行审计纪律“八不准”和审计组廉政规定，做到廉洁审计

认真执行“加强审计纪律八不准规定”，做到审前审计纪律公示，每个审计项目开始时，审计组必须把《审计人员工作纪律》同审计通知书送到被审计单位进行告知。审计实施期间，严格执行“八不准”纪律，不准从事“八不准”规定禁止的任何活动，审计组长要加强监督检查。审计结束后，及时报告审计纪律执行情况和廉洁情况，坚持审计回访制度。

六、严格执行政府投资项目审计组织实施程序，实行阳光审计

政府投资项目审计实行中介机构准入和业务质量检查考核制，组织聘用中介机构进行政府投资项目审计必须从纳入准入范围的中介机构聘用，先由科室提出组织聘用方案，报分管领导审定，最后由局长办公会议集体研究决定。对纳入准入范围的中介组织应视情实行轮换，对出现重大审计质量问题和违规行为的中介机构及时取消其准入资格。组织中介机构审计的项目，审计组长必须由审计机关指定的审计人员担任，严禁委托的社会中介组织机构及其审计人员与相关单位、施工承包商单独联系。严格工程审计核对签证制度，建设项目造价初审完成后，审计组长应及时组织受委托的社会中介机构、建设单位和施工承包商进行核对签证，签证必须在审计机关指定的场地进行，并有2名以上审计人员参加。为进一步规范组织社会中介机构审计，局下步将专门制定这方面的管理办法，切实做到以制度理事，防范于未然。

七、严格执行审计项目质量控制办法，防范审计风险

认真执行审计项目计划、审计质量控制、审计业务会议、审计复核、审计质量检查、审计责任追究等规定和制度，坚持依法审计，做到客观公正。进一步完善和落实审计方案、审计工作底稿、审计日记、审计取证、审计报告等制度，加强审计执法环节控制。加大计算机审计，提高审计效率和质量。

八、严格执行效能建设“四条禁令”，自觉遵守工作纪律

自觉遵守效能建设和内部管理有关规定，切实做到在岗、在行、在状态。严禁擅离岗位，擅离职守，严禁网上聊天、炒股、玩电脑游戏，严禁中餐饮酒，严禁在审计或办事中接受当事人的宴请和礼品、礼金。

九、严格执行财经纪律，做到厉行节约

加强财务管理制度，财务支出实行“一支笔”审批。本着简朴、热情、节约的原则，进一步规范公务接待，简化迎送安排，不搞超标准接待，不违反规定用公款请客送礼、游山玩水和高消费娱乐，自觉维护审计机关形象。

十、严格执行责任追究制度，从严查处违纪违法案件

审计机关工作人员有下列行为之一的，根据情节轻重，分别给予批评教育或政纪党纪处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）明知与被审计单位或者审计事项有利害关系而不主动申请回避的；

（二）索贿、受贿，或接受有可能影响公正执行职务的不正当利益；

（三）隐瞒被审计单位违法违纪行为的；

（四）审计执法过错的；

（五）其他徇私舞弊、玩忽职守的。