关于提升市民文明素质指导意见

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为深入贯彻落实党的十七大精神和“314”总体部署，进一步理清发展思路，促进南岸区区经济社会又好又快发展，南岸区委区政府在全区机关干部中开展“解放思想、争先创优、加快发展”大讨论活动，推动“五个南岸”建设中的战略定位、战略目标和战略措施等方面存在的突出问题;着力解决在推动南岸经济社会发展中的工作方法、工作效率和工作水平等方面存在的突出问题;着力解决干部精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，使南岸在“跨越发展”中“提质争先”，成功争创全国文明城区。

开展群众性创建活动，全方位提高市民素质，规范不文明行为，倡导市民讲文明、树新风，争当文明市民。提升市民文明素质，不仅是南岸区快速发展的迫切需求，也是加快全国文明城区创建的客观要求，更是维护广大市民共同利益的具体要求，同时，能与大讨论活动相互促进。

一个根本：社会主义核心价值体系建设不断推进。

以建设社会主义核心价值体系为根本，把社会主义核心价值体系融入到精神文明创建活动全过程，激励全市人民进一步解放思想、开拓创新，保持奋发有为、开拓进取的精神状态。

一是加强理论时势宣传和爱国爱乡教育。成立讲师团，聘请教师深入各镇街、农村巡回宣讲党的十七大精神、时势政策、国防和国家安全知识;以七一、八一和国庆等重大节日、纪念日为契机，开展系列爱国主义教育活动，弘扬和培育民族精神等等;

二是认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和社会主义荣辱观。大力倡导爱国敬业、明礼诚信等道德规范，推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。加强街道市民学校和社区教学点等宣传阵地建设，充分利用各种教育资源和阵地;开展“我们的节日”系列活动、“公民道德宣传日”和爱国歌曲大家唱、广场文化节等宣传教育活动，引导人们从一言一行做起，从一点一滴做起，把道德准则、道德规范转化为具体的道德实践活动。

三是挖掘树立身边先进典型。重全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，进一步推进道德模范评选表彰活动，大力宣传报道道德模范的先进事迹，力争重大先进典型被中央和市级媒体集中宣传，坚持用先进典型感染人、引导人，市民对本区重大典型的知晓率和认同率达到80%以上。

两个重点：未成年人成长环境不断优化。

按照《全国未成年人思想道德建设测评体系》的要求，突出社会文化环境净化和学校、家庭、社会“三位一体”建设两个重点，督促各级各有关部门不断加强未成年人思想道德建设工作。

一是突出文化环境净化。对《关于进一步净化社会文化环境、促进未成年人健康成长的若干意见》的工作任务进行分解抓落实。不断加强视听节目管理，大力整治不良广告，开辟专栏宣传引导，杜绝不适宜未成年人的节目在地方电视台播出，并有意识地组织观看积极向上的影视片，帮助少年儿童树立正确的人生观和价值观;开展整治互联网低俗文化之风、猎狐行动、亮剑行动等专项整治行动为抓手，始终保持对互联网上黄赌毒等违法有害信息的严打高压态势;及时关闭低俗、格调低下的相关网站接入端口，有针对性地整治存在问题的网页、网站;倡议广大学生“专心学习、远离网吧”，发动广大师生举报“黑网吧”及网吧违规经营行为;开展以整治网吧及校园周边文化环境为主要内容的净化社会文化环境联合行动，聘请网吧服务场所义务监督员，为未成年人健康成长营造良好的文化氛围。

二是突出“三位一体”建设。组织开展网上“清明祭奠英烈”、“辉煌六十年”青少年爱国主义读书教育、未成年人校外活动场普查等活动，在全区学生较为集中的场所更新“未成年人思想道德宣传一条街”公益宣传标语，组织各中小学投票跟帖评选推荐“阳光少年”;组织人员到未成年人思想道德建设示范点调研指导，并在元旦、春节期间慰问留守学生，在“六一”节期间慰问贫困学生;在各中小学校、职业学校开展“防灾减灾日”宣传和应急避险逃生演练活动;以“做一个有道德的人”为主题，组织未成年人开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动;加强未成年人活动阵地建设，落实爱国主义教育示范基地和公益性文化设施免费向未成年人开放。

三大创建，文明城区创建程度不断提升。

把开展群众性精神文明创建活动作为提高市民文明素质和城市文明程度的重要载体，创新形式，丰富内涵，改善民生，让市民在创建中主动参与，共建共享创建成果。

一是深入开展创建文明行业和文明单位活动。以“共铸诚信”为着力点，围绕严格服务流程、建立有效机制，坚持从持证上岗、文明用语、服务承诺、投诉处理等细节入手，深入开展微笑服务、便民服务、规范服务、高效服务，不断改善服务态度、服务环境，不断提升服务形象和服务效率，实现“窗口”行业、执法部门创建文明行业活动的全覆盖。完善创建文明单位管理办法，强化对文明单位的社会监督，对文明单位实行动态管理，打造一批文明单位创建工作示范点，发挥文明创建的示范作用，不断提高创建水平。

二是深入开展创建文明社区和文明家庭活动。进一步抓好文明社区示范点创建，完善创建文明社区动态管理办法，提高文明社区创建水平。继续推进科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，活动覆盖率达85%以上，促进社区和谐，确保市民对创建活动满意度不低于75%。巩固文明家庭创建成果，扩大和深化家庭美德教育，家庭美德知晓率大于80%。

三是深入开展创建文明村镇和文明户活动。围绕建设社会主义新农村，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为总要求，坚持有规划、有措施、有载体，广泛动员群众参与创建文明村镇活动。抓好各级文明示范村创建工作，继续开展“三下乡”活动，每年不少于3次，积极动员城乡各部门、社会各方面把文化、科技、卫生服务送到农村、送给农民，形成以城带乡的创建工作长效机制。持续深入开展“十星级农户”创建活动，进一步推动乡风文明建设。

四项活动，“唱读讲传”活动不断深入。

南岸区开展的“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动效果很好，深受市民喜欢。唱出了浩然正气，唱出了文明和谐;读出了民族智慧，读出了理想信念;讲出了英雄楷模，讲出了丰功伟业;传出了醒世名言，传出了时代精神。开展“唱读讲传”活动是推进社会主义核心价值体系建设的有效载体，是深入贯彻落实科学发展观的内在要求，是提升市民文明素质的有效途径。

一是唱红歌活动覆盖更广。在前期广泛开展的红歌传唱活动的基础上，进一步扩大活动参与面，真正做到红歌进机关、进校园、进企业、进农村、进军营。积极参加全市性红歌传唱比赛和大型活动。全年组织开展区级大型红歌传唱活动12场以上，各社区(村)每月至少开展红歌传唱活动1次，全区培训红歌传唱辅导员500名。

二是读经典活动形式更新。结合学习型党组织建设，读好用好《读点经典》丛书，确保单辑征订总数在1.6万册以上，全年开展区级读经典活动6场以上，各单位每月至少开展1场以上。认真开展全民阅读活动，按照重庆读书月活动总体方案，开展“看精品、读经典”巡回报告会和读书辅导会。抓好“每天读书一小时”活动，积极开展书写经典、经典知识竞赛等形式丰富的活动，抓好阅读延伸，使读经典活动逐渐从组织到自觉，从普及到提高。重点组织好机关、学校和企业读经典活动。

三是讲故事活动影响更深。一是组织专人写故事，围绕新时代主题创作、整理、发掘本地优秀故事100个以上，出版第二辑“南岸故事集”，至少有15个优秀故事被市故事办选用。二是邀请名家讲故事，邀请国家或市级艺术家到我区举行1-2场大型故事会。三是吸引群众听故事，充分发挥“五老”在讲故事活动中的作用，培养区级骨干故事员100名、创作员50名，市级骨干故事员2名以上、创作员3名以上。成立1支区级讲故事巡讲团，定期深入基层开展讲故事活动。各讲故事活动基地每周至少举办1场故事会，广泛开展群众性周末、节假日故事会。

四是传箴言活动水平更高。注重数质并重，创新参与和传播形式，积极组织参与华龙网“红色微博”和大渝网“QQ天天传箴言”活动。利用本地媒体和户外宣传窗(栏)等，广泛传播优秀短信。建立南岸箴言库，精选优秀短信在区内公益广告中采用。各单位每周报送3条原创优秀短信，推荐3条古今中外名人名言、格言谚语，全年推荐与创作累计不少于300条。