教育系统创优争先工作意见

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为巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，统筹推进学校党组织建设，根据《中共委办公室转发＜市委组织部、市委宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见＞的通知》（办发〔〕5号）精神，结合我市教育实际，现就在全市教育系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，制定如下实施意见。

一、总体要求

深入开展创先争优活动，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕推进教育强市建设和学校科学发展，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥学校党组织和广大党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用，在推动全市教育事业科学跨越的实践中建功立业，努力实现中央提出的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求。

一是推动科学发展。学校党组织要认真履行职责，贯彻落实党的教育方针和上级党组织的决策部署，明确学校发展思路和办学定位，制定学校科学发展规划，加强学校文化建设，团结带领广大师生努力完成各项工作任务。

二是促进社会和谐。学校党组织和党员要及时了解师生思想动态，有针对性地做好教育引导工作；模范践行社会主义核心价值体系，推动形成良好校风、学风、师德师风；引导师生依法表达合理诉求，主动排查和化解矛盾纠纷；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民的利益，维护校园和谐稳定。

三是服务人民群众。要以办人民满意教育为根本目标，认真研究促进当前教育发展的新思路新举措，进一步完善教育强市推进机制和教育科学发展长效机制，大力推动各类教育事业又好又快发展，满足人民群众日益增长的多样化教育需求，有效解决入学难等教育热点问题。学校党组织和党员关心师生群众，充分尊重师生，紧紧依靠师生，认真倾听师生呼声，及时反映师生意愿，主动关心师生疾苦，帮助师生解决工作、学习、生活中的实际困难和问题；自觉接受师生监督，积极组织和参加党员志愿服务活动，多为师生办实事办好事。

四是加强基层组织。要进一步优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，扩大党的工作影响力。坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”，带动学校群众基层组织建设，以党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团、妇联、学生会等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

二、活动内容

创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，坚持社会主义办学方向，在重大考验和大是大非面前始终与党中央保持一致；班子整体具有较高的谋划发展、推进改革、勇于创新的能力和科学决策、依法管理、民主管理的能力；贯彻党的群众路线，认真研究和解决师生反映的突出问题，工作措施符合实际，成效显著；切实贯彻执行党的民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，特别是有高素质的党组织带头人，得到党员和师生的拥护。二是党员队伍好。认真落实党内组织生活制度，党员教育管理扎实有效，党员队伍结构不断优化，党员整体素质较高，党员意识较强，在教学科研和工作学习中能够发挥先锋模范作用；党员教育内容充实，形式多样，注重创新，力求实效；按照党章和发展党员工作的规定，坚持有计划地发展党员，措施得力，成效明显。三是工作机制好。紧紧围绕贯彻落实科学发展观和学校实际，切实履行党组织职责；注重加强制度建设，建立健全学校科学发展的长效机制，规章制度完善，管理措施到位，党内基层民主稳步推进，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰；思想政治工作深入细致，形成了积极向上的良好局面。五是群众反映好。一心一意谋发展，诚心诚意办实事，工作措施师生拥护，工作作风师生满意，工作实绩师生认可，基层党组织在师生中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。积极投身学习型党组织建设活动，带头树立重视学习、善于学习、终身学习的观念；认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，拥护党的领导，政治觉悟高，大局意识强；认真学习科学文化知识，努力提高业务水平和工作能力，成为教学科研的行家里手和工作、学习的标兵模范。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业，无私奉献，勇于承担急难险重的工作任务，高质高效地完成本职工作，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。坚持立党为公、执政为民，具有强烈的宗旨意识和服务意识，主动接受群众和师生监督，热心社会公益事业；关心师生，尊重师生，积极为师生解难题、办实事，自觉维护师生正当权益，做师生贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规；坚持和维护党的民主集中制，认真贯彻执行《党章》和党组织的决议决定，积极完成组织分配的工作，对党忠诚。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，在校风、学风和师德师风建设中发挥表率作用；艰苦奋斗，克己奉公，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

各县市区教育局和市直教育单位党组织在坚持以上基本要求的前提下，可结合自身实际，进一步明确本地本单位先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。

三、活动载体

在全市教育系统基层党组织和党员中开展“双争”活动，即基层党组织争创先进基层党组织、党员争当优秀共产党员。基层教育单位党组织要根据单位的实际情况和教师、学生的特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求。基层教育单位开展创先争优活动要与市委正在开展的“基层党建工作年”活动、基层党建三级联创、示范点创建工作有机衔接；要与在组工干部中开展的“讲党性、重品行、作表率”活动联系起来。教职工党员开展创先争优活动要与“教学育人做楷模，服务发展当先锋”活动、“师德师风双评议”（家长评议学校、学生评议教师）活动、“教师职业道德规范学习宣传月”活动有机结合起来。学校校长、班主任、青年党员教师开展争先创优活动要与优秀校长、优秀班主任和优秀青年教师的评选有机结合起来，学生党员开展创先争优活动要与“立志成才，报效祖国”活动紧密联系，充分发挥学校骨干的先锋模范作用。各教育单位党组织要以“推进教育改革、服务教育强市、办人民满意学校”为主题，围绕促进事业发展、学生德育和教职工思想政治教育、素质教育、校园文化建设、教育公平等内容设计载体。要以素质教育为主题，以提高教育教学质量为核心，以提高教师队伍素质为关键，以办人民满意的教育为宗旨，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题、党员干部党纪党风和师德师风方面的突出问题，努力提高教育教学质量，规范办学行为，切实解决人民群众关心的热点和难点问题。

四、推进方式

基层教育单位党组织要层层搞好思想动员，把广大教职工党员吸引到创先争优活动中来，要结合学习培训、“”、民主评议、党员活动日等经常性工作，通过以下方式扎实推进。

（一）公开承诺。基层教育单位党组织要制定开展创先争优活动实施方案和年度工作目标，每名党员提出参加活动的具体打算，并通过党务公开栏、校务公开栏、群众代表大会、家长会、校园网站等方式向师生公布，作出承诺，接受师生监督。

（二）领导点评。市教育局每季度对各县市教育局和市直教育单位开展创先争优活动情况进行一次点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题，提出努力的方向。联点领导每半年进行一次点评。每次点评前，基层党组织应向上级党组织、党员应向所在党组织汇报组织和参与活动的情况，并对进一步搞好活动提出意见和建议。

（三）群众评议。基层教育单位党组织每半年组织本单位的群众对全体党员组织一次评议。由每名党员干部进行口头述职，评议情况要建立台账，作为评先评优的依据。市教育局党委每年年底对市直教育单位党组织开展一次评议，评议结果作为评选先进基层党组织的依据。

（四）评选表彰。市教育局党委每年将对各县市教育局和市直教育单位开展创先争优活动情况组织一次考核，并在适当的时候评选一批先进基层党组织和优秀共产党员。市委每三年开展一次评选表彰活动。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见，请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。

创先争优活动要有计划、有步骤地持续推进。从4月起开始，着重围绕中国共产党成立90周年开展活动。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优。突出抓好“基层党建工作年”活动，为基础建设年，2011年为全面提升年，2012年为巩固拓展年。基层教育单位党组织要结合创先争优活动，切实抓好学习实践活动整改落实后续工作，采取上下联动、左右互动、共同推动的方式解决问题，切实兑现向师生作出的承诺，建立健全深入学习科学发展观的长效机制，引导广大教职工党员和学生党员立足本职岗位，争创一流成绩，掀起全市教育系统创先争优活动高潮。

五、组织领导

（一）落实领导责任。创先争优活动的领导关系原则上按照党组织隶属关系确定。在市委创先争优活动领导小组的统一领导下，市教育局成立常德市教育系统创先争优活动领导小组，负责对全市教育系统创先争优活动的具体指导协调，直接抓好市直教育单位的创先争优活动。各县市区教育局和市直教育单位要成立创先争优活动领导机构，具体负责本地本单位创先争优活动的组织实施，制定实施方案，注意发挥党总支、党支部和党小组的作用，抓好工作落实。流动党员参加创先争优活动原则上由流入学校党组织负责，流出地（学校）党组织协助。已纳入流出地（学校）驻外党组织管理的流动党员，由流出地（学校）党组织负责组织。

（二）坚持典型引路。加强舆论引导，充分运用报刊、广播、电视、互联网、教育网站、现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网、手机短息平台等媒介以及板报、横幅、标语、社会宣传、文艺宣传等手段，采取喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的重要意义。要积极发现、总结和推广学校开展创先争优活动的好做法、好经验，培养树立一批事迹突出、特色鲜明、影响深远的先进典型，教育和激励党员立足岗位，奋发向上，创造新的业绩，努力在教育系统形成学习先进、崇高先进、争当先进的良好风气。

（三）强化督查考评。各县市区教育局创先争优活动领导小组要统筹安排，加强督促检查，通过召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。制定体现科学发展、覆盖全系统基层党建工作考核评价办法，加强对创先争优活动的考评，对开展创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。公务员之家

（四）注重统筹兼顾。全市教育系统要把创先争优活动作为基层党建的一项重要的经常性工作常抓不懈，形成长效机制。要把深入开展创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与提高基层党建科学化水平结合起来，与切实解决人民群众关心关注的教育热点、难点问题结合起来，与全面落实学校各项任务、办好人民满意的教育结合起来，不断丰富活动的形式和内容，确保活动真正取得实效。

各县市区教育局和市直教育单位要迅速制定创先争优活动实施意见，并于5月30日前报市教育局创先争优活动领导小组。