关于学习型党组织推进建设的实施意见

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为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照中央和省、市委关于推进学习型党组织建设的意见要求，结合我镇实际，现就大力推进全县学习型党组织建设，提出如下实施意见。

一、充分认识建设学习型党组织的重要性和紧迫性

建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会提出的一项重大战略任务。把党组织建设成学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要举措，是党领导人们夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务，是推动经济社会又好又快发展的内在要求。中央和省、市、县委先后制定下发了关于推进学习型党组织建设的实施意见，就大力推进学习型党组织建设做出了全面部署。

我们党历来高度重视学习，特别是进入新世纪新阶段以来，党中央坚持把学习放在更加突出的位置，中央政治局带头实行集体学习制度，为全党树立了典范。全体机关党员干部要把加强科学理论武装作为重大战略任务，努力向书本学习、向实践学习、向群众学习，思想政治水平和工作能力有了明显提高，有力的保证和推动了全镇经济社会各项事业又好又快发展。但必须清醒地看到，党员干部的思想理论素养同新形势新任务的要求还不完全适应。当前，推动科学发展、促进社会和谐的任务还很重，发展过程中新情况、新问题、新矛盾不断涌现。这就迫切需要我们大力弘扬马克思主义学风，养成认真读书、刻苦学习的好习惯，形成勤于思考、研究问题的好风气，在新的实践中重新学习、继续学习、不断学习。要努力掌握和运用好党的理论创新成果，掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，不断提升理论水平、知识素养和实践能力；要提高战略思维、辩证思维、科学思维水平，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性；要提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领，肩负起全面建设小康社会、加快推进经济社会又好又快发展的历史重任。

二、总体要求和任务目标

1、总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的总要求，引导广大党员积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，努力掌握和运用科学的新思想、新知识、新经验，不断提高全体党员的思想道德和科学文化素质，增强党员的理论素养、学习能力和解决实际问题的能力，在全省大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，通过学习型党组织建设，使党员的先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

2.基本目标。

从2010年开始，用3年左右时间集中开展建设学习型党组织活动。2010年在试点基础上，力争全镇党组织有20%达到学习型党组织要求，2011年有50%达到学习型党组织要求，2012年有80%以上达到学习型党组织要求。

——学习理念进一步树立。广大党员切实把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，做到在学习中工作、在工作中学习，学习力、创新力明显提高。

——思想理论素养进一步提高。广大党员在对党的理论创新成果的认识上达到新高度，贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强，理想信念、党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识和发展信心明显增强。

——推动发展能力进一步增强。努力提高党员运用科学理论研究分析解决实际问题的能力，应对复杂形势、掌握协调利益关系、化解社会矛盾、维护社会和谐稳定的能力，驾驭市场经济、推进经济社会又好又快发展的能力，服务人民群众、办实事办好事的能力，依法办事、做好本职工作的能力。

——学风进一步转变。调查研究之风、密切联系群众之风、求真务实之风得到大力弘扬，干事创业、谋求发展的工作氛围进一步形成。

——党组织功能和作用进一步发挥。充分发挥党组织的政治优势、组织优势，为党员开展学习活动营造良好的组织环境，成为党员不断学习、追求超越、锐意创新的精神家园和战斗堡垒，成为拥有不断增长的学习力和创新力、保持党的先进性的政治组织。

三、学习内容

1.学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系。各级党组织要积极组织党员认真学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等一系列重大战略思想，认真研读马克思列宁主义、思想原著，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。

2、深入学习实践科学发展观。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对统领全局工作提出的新要求，不断推动学习实践向深度和广度发展，更加自觉地用科学发展观统领工作全局。着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，解决党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，创新发展理念、理清发展思路、加快学校发展。

3、学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育活动，努力把社会主义核心价值体系融入到党员干部日常工作、学习、生活中。党员干部要进一步增强贯彻党的基本理论、基本路线的自觉性和坚定性，加强党性修养，坚定理想信念；进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢思想防线，抵制各种错误思想影响，始终保持政治上坚定，理论上清醒；进一步带头弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，大力弘扬井冈山精神、抗洪精神、抗震救灾精神，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

4、学习党的路线方针政策和中央重大决策部署。党的十七大和十七届三中、四中全会对实现全面建设小康社会目标，加强和改进新形势下党的建设等提出新要求，作出全面部署。认真组织党员学习党章党规、党的路线方针政策、国家法律法规以及党务知识，切实增强执行党章、遵守党纪国法的自觉性。围绕解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平，不断研究新情况、解决新问题，在推动实际问题的解决中深化规律性认识，不断提高分析问题、解决问题的能力。

5.学习现代化建设所必需的各方面知识。学习一切有关我镇当前经济建设所必需的经济、政治、文化、科技和社会等各方面知识，立足工作岗位，努力学习掌握做好本职工作、履行岗位职责必备的各种知识和技能。真正做到干一行、爱一行、钻一行、精一行，真正成为本领域本行业的行家里手。要着眼于完善知识结构，广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，广泛学习哲学、历史和优秀传统文化，学习现代市场经济、现代国际关系、现代管理等方面知识，不断开阔视野、扩大知识面。

四、基本要求

1.坚持学习与思考、学习与运用、学习与创新相结合，务求实效，力戒形式主义。建设学习型党组织，关键在于立足实际，务求实际。认真研究解决我镇改革发展稳定的突出矛盾和问题，认真解决群众最关心最直接最现实的利益问题，切实做好改革发扎稳定各项工作。公务员之家

2.建立健全加强学习教育的长效机制，推进学习型党组织建设的科学化、规范化、制度化。一要建立健全党组织集体学习制度。严格落实每月5日“党员集中学习日”制度，全年机关干部集中学习不少于24次。严格执行党委中心组学习制度，保证领导班子集体学习每个季度不少于1次。二要建立健全调查研究制定。镇党委领导干部每年到基层调研不少于60天，每年撰写1篇调研报告，分析新情况新问题，提出加强和改进工作的对策建议；下基层宣讲2场，针对党员干部和群众思想认识上的存在的问题，解惑释疑。三要建立健全学习培训制度。各党员干部每年培训不少于80学时。每年组织村党组织书记、村委会主任参加县级及以上集中培训不少于7天，其他村干部参加镇集中培训不少于3天。四要健全个人自学制度。强化党员干部的日常学习，培养良好的学习习惯。五要建立健全学习考核激励制度。各党组织要将党员领导干部的学习情况作为重要内容写入年终工作总结。六要建立健全学习成果转化制度。通过集体交流、媒体宣传、内参反映等多种形式，促进学习教育既是运用于党委和政府决策中。

3、不断探索学习型党组织建设的方法和途径

一是创新建设学习型党组织的方法。坚持运用好过去组织学习的有效做法，结合实际积极探索富有时代特点的新方式。加强和改进党委中心组学习，严格规范管理，增强学习效果。加强和改进专题调研，深入总结实践经验，形成改进工作的思路和举措。鼓励和支持参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，不断增强建设学习型党组织活动的吸引力凝聚力，扩大覆盖面和参与度。二是完善建设学习型党组织的途径。组织各种形式的主题学习教育活动，运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等广大党员喜闻乐见的手段，特别是结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，不断丰富完善工作抓手。围绕党的全国代表大会和中央全会的召开，组织学习贯彻党的理论创新成果和中央重大决策部署，把全党思想及时统一到中央精神上来。围绕“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日以及重大历史事件纪念日，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神、促进民族团结和军民团结等方面的专题学习教育。三是拓展建设学习型党组织的阵地。充分运用好临朐E支部和现代干部远程教育系统，推进文化信息资源共享工程建设，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。

五、组织领导

建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程，各级党组织要从党和国家以及全省现代化建设全局和长远的高度重视建设学习型党组织工作，纳入目标责任制，列入重要议事日程，切实抓紧抓好。

1.加强领导，明确责任。建立和完善学习型党组织建设工作责任制，明确分工，各司其职，加强协同配合的工作格局。各党组织的主要负责人要切实履行好建设学习型党组织第一责任人的职责，对所在单位的学习型党组织建设工作全面负责、全程负责。

2.强化措施，抓好落实。切实把建设学习型党组织的任务落实到基层。基层党组织要积极开展各种形式的创建学习型党组织活动。充分发挥基层党组织的积极性主动性创造性，鼓励和支持从实际出发，因地制宜，采取生动活泼的方式，动员广大基层党员投身到学习型党组织建设中来。要注意抓好离退休人员、偏远地区农村党员、非公有制经济组织和新社会组织中党员、下岗失业人员和流动人口中党员的学习，努力使建设学习型党组织的任务覆盖到每个基层党组织、每个党员。

3.加强分类指导和督促检查。镇党委要定期对各党组织学习情况进行督促检查，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求。要组织开展经验交流，适时召开学习经验交流会，宣传先进典型，推广成功经验。要坚持求真务实，力戒形式主义。