交通运输局党建工作实施意见

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今年，是“十一五”规划实施的最后一年，也是承接“十二五”规划的关键年，我们要继续贯彻落实十七届四中全会精神，积极面对后金融危机时代的到来，保持经济平稳较快发展的关键一年。今年，我市将面对新形式、新要求、新任务的发展要求，而认真做好新一年党建和精神文明建设的各项工作，对于确保全面完成年度各项目标任务关系重大，意义深远，根据上级部署和要求，结合我市交通运输系统实际情况，做出交通运输局党建工作意见如下。

一、指导思想

继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中全会以及中央经济工作会议精神，准确把握市委七届十二次全会精神实质，紧紧围绕坚持科学发展，走在全省前列的发展战略，按照为民、务实、清廉的要求，切实加强和改进新形势下党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、精神文明精神以及反腐倡廉建设。弘扬党的优良传统，建设学习型党组织，坚持围绕中心、服务大局，大力推进交通运输系统文明创建上台阶，促进全局各项工作的全面发展。

二、主要工作

（一）以理论武装为先导，不断加强思想建设。

一是把学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神以及市委七届十二次全会精神与学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验结合起来，坚持理论联系实际的学风，密切联系本部门、本单位的工作实际和干部群众的思想实际，做到理论学习与调查研究相结合，与解决实际问题相结合，与专题辅导相结合，制定下发2010年度党委中心组、各级领导班子理论学习安排意见。通过学习，进一步提高全系统领导干部的理论水平和开拓创新能力，为交通运输事业的改革与发展提供精神动力、思想保证和智力支持。

二是进一步掀起学习沈浩同志先进事迹的热潮。要把开展向沈浩同志学习活动当作一项政治任务，在交通运输系统全面展开，要按照中央的要求和省、市委的部署，结合交通实际，制定周密的学习计划，力求取得实效；向沈浩同志学习，既要学习沈浩同志的先进事迹，更要弘扬沈浩精神。学习他心系百姓、一心为民的公仆精神；解放思想、锐意改革的创新精神；致力发展、忠于事业的执着精神；勤勤恳恳、任劳任怨的奉献精神；艰苦奋斗、廉洁奉公的自律精神；求真务实、真抓实干的务实精神；团结群众、依靠群众的和谐精神。向沈浩同志学习，要结合思想和工作实际，从我做起、从点滴做起、从本职工作做起，对照沈浩同志找出自身差距，改进工作作风；以学习践行社会主义核心价值体系为重点，切实加强和谐交通建设，营造政治坚定、团结和谐，干事创业、廉洁奉公，心齐劲足、风清气正有利于交通运输事业发展的政治生态。

三是抓好学习型政党建设。抓好学习型政党建设，领导班子和领导干部是关键。各级领导干部要自觉把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径，热爱学习、不断学习、善于学习。要增强学习的主动性和自觉性，形成制度化、经常化的学习机制。推进学习型领导班子建设，坚持党委(总支)中心组学习制度，每年集体学习研讨时间不少于12天；坚持领导班子务虚制度，每半年召开1次务虚会；领导班子每年至少开展1次以坚定理想信念为主题的集中学习教育；坚持专题调研制度，领导班子成员每年下基层调研时间不少于1个月。

抓好学习型政党建设，基层党组织是基础。每一个基层党组织都要认真履行组织党员学习的职责，引导党员树立重视学习、坚持学习、终身学习的观念。积极探索务实管用的学习方法，完善“”制度，开展形式多样的主题教育活动。加强理想信念教育、国情教育、党情教育和党史教育，使马克思主义中国化、时代化、大众化的最新理论成果入耳入脑入心。

（二）以增强党组织的战斗力和凝聚力为目的，进一步加强党的组织建设和党员队伍建设。

1、进一步加强基层党组织建设。各基层党组织要根据本单位实际，按照“有利于党组织开展活动、有利于党员参加党的组织生活”的原则，调整设置好下属支部或党小组。进一步配齐配强党务干部，要把素质高、作风正、热爱和熟悉党建工作的同志选派到党务工作岗位上来。进一步健全规范党组织工作制度，健全规范“”、民主生活会、民主评议党员领导干部、民主评议党员等项制度，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力。

2、认真抓好党员队伍建设。按照深入学习实践科学发展观的要求，不断完善党员管理制度。建立健全党员信息库管理维护更新制度，加强党员动态管理。建立健全不合格党员和违纪党员的处理、责任追究等制度，保持党员队伍的先进性和纯洁性。要坚持和完善发展党员票决制、公示制、预审制和责任追究制，提高发展党员质量，优化党员队伍结构，不断提升党员的综合素质，动员和号召全系统广大党员立足本职、勇于实践、创新创优、岗位建功，为全力推进马鞍山更高更大更快发展目标作出新的贡献。

3、不断强化党内民主制度建设，进一步推行党务公开。各级党组织要将党建工作年度计划、党建工作情况、发展党员情况、干部调动和任免情况、党内各类先进评比情况等，向党员和群众公开，使党的工作置于有效的监督之下。坚持民主集中制，建立健全科学规范的议事决策、协调、监督机制，通过多种渠道和形式，广泛集中民智，完善重大决策的规则和程序，提高决策科学化、民主化、规范化水平。尊重党员主体地位，加强对党员民主意识、民主素质的教育，提高党员参与党内民主的能力，使党内民主制度不断健全，党的创造力不断发挥。

（三）以打造一支廉洁高效的交通运输干部队伍为目标，不断强化作风效能建设和反腐倡廉建设。

1、进一步强化作风建设。牢固树立党的宗旨意识和群众观念。全局各级党组织和广大党员干部要切实增强对群众的感情和对工作的激情、进一步改进机关作风和部门行风，密切党同人民群众的血肉联系，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。坚持把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力，教育引导广大党员加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼，增强党员意识、党性观念，树立正确的事业观、工作观、政绩观。

全体党员、领导干部要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的权利观、地位观、利益观，自觉遵循正确政绩观，大力弘扬求真务实的风气、为民服务的风气和廉洁从政的风气，自觉纠正在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题。不断在全局形成奋发有为、创新务实、高效廉洁的清风正气。

2、进一步强化效能建设。全体党员、领导干部要以科学发展观为指导，切实转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，更新发展观念，转变服务理念，坚持服务经济发展，探索科学的工作思路和工作方法，创新服务方式，变被动服务为主动服务，变被动协调为主动协调，不断树立服务意识、责任意识和效率意识。坚持政务公开，进一步畅通公开渠道，扩大公开范围，充实公开内容。继续坚持和实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等内部管理制度，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为等行为。坚持一切从实际出发，求真务实，不断增强机关的服务力、执行力和公信力，推动机关效能建设上新台阶。

3、进一步强化反腐倡廉建设。深入贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系—2012年工作规划》，坚持惩治和预防相结合、治标和治本相结合、长远与当前相结合，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。以党风廉政建设责任制为落实载体，加快推进我局惩防体系建设。加强党性党风党纪教育，促进各级领导干部带头加强党性修养，带头遵守廉洁自律各项规定，带头按规矩制度办事，带头管好分管部门和本单位的干部。严格执行领导干部廉洁自律各项规定，认真解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。全面推进领导干部廉洁自律预警机制，努力实现预警工作常态化、长效化。深化反腐倡廉制度教育，把反腐倡廉制度教育贯穿于党员干部培养、管理、考核等各个环节，落实党风廉政建设责任制，加强检查考核和责任追究。深入推进廉政文化进机关、进企业活动，树立真抓实干、清正廉洁、品德高尚的形象。

（四）以与时俱进、锐意创新为动力，进一步强化交通运输系统领导班子建设和干部队伍建设。

1、不断加强干部队伍建设，树立注重品行、坚持德才兼备、以德为先的用人标准。切实抓好中央《2010一2020年深化干部人事制度改革规划纲要》的贯彻落实，坚持“六用六不用”的用人导向，大力选拔想干事、会干事、干成事而又不出事的干部，真正让吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位，努力造就“学习型、开放型、实干型、正气型”干部队伍。创新干部选拔任用机制，完善干部推荐提名程序，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。

2、完善干部管理机制，加强对干部日常管理。落实谈心谈话制度，加大治懒治庸力度，严肃处理议而不决、决而不行、行而不力的干部。探索加强对干部八小时以外管理监督的有效办法。进一步从严管理干部，要把中央从严管理干部的要求，贯穿干部工作全过程，对干部从严要求、从严教育、从严管理、从严监督。

3、进一步推动干部能上能下的用人机制。建立和完善调整不胜任现职和不称职领导干部的正常工作机制，不断优化班子结构，增强班子的整体功能。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领。

4、按照民主、公开、竞争、择优的原则，继续深化干部人事制度改革。按照《干部选拔任用条例》的要求，进一步畅通民意表达渠道，规范民意表达程序，不断完善和规范干部选拔工作中的民主推荐、民主测评、任前公示和任职试用期等制度。围绕市委、市政府下发的关于事业单位人事制度改革的有关文件精神，不断完善事业单位领导人员选任、聘任和考核制度体系，抓好对事业单位领导班子成员的考核工作，在各事业单位逐步实施推行全员聘用制和领导干部竟聘上岗制。

（五）以“微笑服务、温馨交通”为落脚点，扎实推进精神文明建设的各项活动。

1、深入开展“微笑服务、温馨交通”活动，以更加丰富的活动提升精神文明建设内涵。争取用2—3年的时间，把全市交通运输行业窗口单位打造成服务设施齐备、服务环境优美、服务行为规范、服务秩序良好、服务措施有力、管理方法科学、工作业绩突出的文明和谐窗口。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛开展道德实践活动，深入开展“为人民服务、树行业新风”主题教育与实践活动。加强交通文化建设，开展干部职工喜闻乐见的群众性活动，进一步激发交通和谐发展的创建活力。全面加强职工权益维护工作，充分发挥民主管理和民主监督作用，进一步深化厂（事）务公开制度，建立和规范厂（事）务公开栏。

2、深化文明创建活动。珍惜和巩固马鞍山取得的全国文明城市荣誉称号，继续深入开展文明单位创建活动，进一步拓展创建领域、深化创建内涵、提高创建水平，坚持围绕中心抓创建、坚持以人为本抓创建、进一步增强广大干部职工对创建工作的认同感，进一步激发干部职工支持创建、参与创建活动的热情。各改制企业党组织要结合创建文明单位活动，重视企业文化和企业精神建设，在实践中培育富有本单位特色、能反映本单位精神风貌的企业文化和企业精神。

3、进一步重视群团工作。各级党组织要切实加强对群团组织的领导，全方位支持他们依法按章独立开展工作。各级工会、共青团组织要紧紧围绕党的中心工作，立足自身工作特点，组织开展劳动关系和谐企业创建活动、巾帼示范岗、青年文明号创建活动以及劳动竞赛等活动，为本单位和全系统的精神文明建设发挥好各自的作用。

党建和精神文明建设是全局工作的重要组成部分,是促进物质文明建设的有效抓手,是构建和谐社会的关键载体。能否做好党建和精神文明建设工作,加强和改善党的领导是根本保证。各级党组织要切实履行好党建工作责任，强化领导，精心组织，努力把党建和精神文明建设的各项工作任务落到实处，取得成效。

（六）以注重实效为前提，进一步落实党建工作责任制

各级党组织要坚持党要管党、从严治党，全面落实抓基层党建工作责任制，健全党建工作长效机制，确保党的建设各项部署落到实处。完善党建工作推进机制，形成党委统一领导、各有关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级党组织书记要履行好党建工作第一责任人的责任，领导班子其他成员要根据分工抓好职责范围内的党建工作，党员行政领导干部要主动配合党组织抓好党建工作。党建工作领导小组要进一步完善工作制度和议事规则，富有成效地开展工作。加强对党建工作的考核检查，完善考核综合评价体系。

各级党组织和党员领导干部要积极适应新形势新任务对党建工作提出的新要求，进一步解放思想，创新思维，以统筹的思路、系统的方法，推动各项党建工作有效组织、有效运转、有效落实。注重加强党建工作调查研究，及时掌握党的建设中存在的倾向性问题，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，不断提高领导党的建设的能力。公务员之家: