乡镇反腐倡廉工作意见

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为进一步规范权力运行，促进率领干部清廉自律，推进反腐倡廉培植，按照《中国共产党章程》、《中国共产党党内看管条例（试行）》以及党的十七年夜精神，经研究并报县委、县政府赞成，抉择在处事处、乡（镇）和县直机关（搜罗人年夜机关、政协机关、审讯机关、审查机关，工会、共青团、妇联等群众集体和事业单元，以及县委打点、党的关系在中方的中心、省、市属单元）实施党政首要负责人原则上不直接分管财政、干部人事和工程培植项目（以下简称“三个不直接分管”）轨制。现提出如下定见：

一、要果断执行“三个不直接分管”轨制。实施“三个不直接分管”轨制，旨在成立“正职监管、副职分管、集体率领、平易近主抉择妄想”的工作机制，使抉择妄想、执行、看管等权力相对分手，形成彼此制约、彼此看管的工作轨制和权力运行机制。有利于解决今朝凸起存在的党政首要负责人权力过于集中的问题，加倍充实调动班子成员的积极性，形成班子的整体合力；有利于增强经常性的看管，出格是对首要负责人的看管，防止权力滥用，防止小我出问题；有利于党政首要负责人集中精神抓年夜事、抓看管，进一步增强各单元率领班子的战斗力，确保我县“二次创业”周全推进。各单元率领班子成员要充实熟悉“三个不直接分管”的主要意义，积极自动地执行这一轨制。各单元必需在2008年5月1日前将“三个不直接分管”轨制落实到位。

二、要明晰分管副职的职责、权限及运作轨范。各单元要按照现实情形和班子成员的特点，明晰分管财政、干部人事、工程培植项目的副职。分管财政的副职不得同时分管工程培植项目工作。确因率领干部职数少，财政、干部人事和工程培植项目这三项工作难免一再分工的，必需报县纪委党风廉政培植室存案。分工确定后，原则上一年内不得调整。要成立健全权力运行机制，对副职的职责、权限及运作轨范作出明晰划定。分管副职在权限规模内要当真履行职责，对单元首要负责人负责，并不得私行超越工作权限。凡属超越权限的事项，要自动向单元首要负责人陈述，交率领班子集体研究抉择。

三、党政首要负责人要履行“第一责任人”的职责。实施“三个不直接分管”后，各单元首要负责人对本单元财政、干部人事、工程培植项目等所有工作仍然是第一责任人。要切实履行率领职责。确保本单元严酷遵守财掮客律和单元财政打点轨制，当真执行《中华人平易近共和国会计法》、《湖南省非税收入打点条例》、《湖南省行政事业性收费打点条例》等财经律例；确保本单元遵守组织人事纪律，坚持党的干部路线和德才兼备的用人原则，当真执行《党政率领干部选拔任用工作条例》和《中华人平易近共和国公务员法》；确保本单元遵守培植工程招投标纪律，当真执行《中华人平易近共和国招投标法》及上级有关划定。要切实履行看管职责。按期或不按期听取本单元财政、干部人事、工程培植项目等主要工作开展情形的陈述请示，增强指导；对分管副职行使权力情形增强看管打点，切实防止权力滥用。要抓好平易近主集中制的贯彻落实，做到重年夜事项集体研究抉择。凡属涉及方针政策性的年夜事和带全局性的问题、主要干部的举荐、任免和奖惩、专项资金的分配、干部职工的调动等，都要按照集体率领、平易近主集中、个体酝酿、会经由议定定的原则，由单元率领班子集体研究抉择。对于理当经集体研究谈判抉择的事项而未经集体谈判，也未搜聚其他成员的定见，由小我或少数人抉择的，除遇紧迫情形外，要视具体情形究查首要责任人的责任。

四、要切实加年夜对“三个不直接分管”轨制落实情形的看管力度。各单元要采纳必然体例增强对本单元财政、干部人事、工程培植项目等工作打点情形的看管。要增强率领班子成员之间的看管。把“三个不直接分管”落实情形纳入率领班子平易近主糊口会内容，实时发现和更正存在的问题。首要负责人要切实增强接管看管的意识，做自觉接管看管的表率。县直有关部门要切实履行看管职责。各单元纪检监察机构要强化看管本能机能，自动发现和查处存在的问题。县纪委将严酷督促搜检，传递执行情形，确保“三个不直接分管”轨制落到实处。