全市统战工作意见

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按照市委安排，下面我就全市统战工作讲几点意见：

一、过去一年统战工作的简要回顾

过去的一年，在市委的坚强领导下，在全市各级各有关部门的关心支持下，统战工作认真贯彻党的十七大和中央、省市统战工作会议精神，紧紧围绕“推动科学发展、构建和谐**”这一主题，按照“投身经济主战场、唱响和谐主旋律”的工作思路，在结合上做文章，在创新上下功夫，各项工作取得了较好的成绩。在具体工作上，一是派工作稳步推进。围绕市委提出的“阳光执政”理念，着力抓了党外人士定期集体学习、经济社会发展情况通报、重要人事安排情况通报、党政领导干部与党外人士交朋友、党外人士参与全市重点工作评判、各派联系包抓新农村建设等一系列制度建设。组织各派和无党派人士深入开展“大讨论、大培训、大调研、大宣传”活动，特别是针对大项目建设征地拆迁难、城市建设规划不到位、城乡教育发展不均衡等问题，党外人士提出了不少好的意见和建议，一些意见建议已经被市委、市政府吸收采纳。在党外干部的提拔使用方面，我们不失时机、千方百计地向市委推荐，努力为党外人士施展才能创造机会、搭建平台。在去年5月份的干部调整中，我们的党外人士袁彩梅被提拔为**市人民法院副院长，使我市公检法领导班子在党外干部任职方面实现了零的突破。我市优秀民营企业家**奉航橡胶密封件有限责任公司总经理王斌当选为新一届咸阳市工商联副会长，兴包集团董事长彭晓宏当选为咸阳市商会第一副会长。二是民族宗教工作扎实开展。我们坚持一手抓民族宗教日常工作的有序开展，一手抓第三时段重点人员的稳控工作。特别是对于天主教第三时段的安全稳定工作，我们高度重视，抓早动快，及时向市委主要领导汇报，并多次组织召开专题会议，明确工作要求，细化工作方案，层层夯实责任，要求各乡镇（办）和有关单位“一把手”亲自抓、负总责，对重点人员24小时监控，做到严防死守，看死盯牢，不离视线，做到万无一失。三是经济统战工作亮点纷呈。我们充分发挥和利用统一战线人才荟萃、联系广泛的优势，积极组织开展对台及海外招商引资工作，经济统战工作已成为我市统战工作的一大特色和亮点，受到省咸阳市统战部门的高度评价和充分肯定。目前，包括康师傅、台玻、金龙鱼在内的2户台资企业、1户海外企业落户我市，总投资8亿元人民币，6500万美元。四是统战人士的社会责任感明显增强。汶川5.12地震发生后，统战系统各界人士“第一时间”向灾区群众捐款捐物、奉献爱心，捐款共计44.2万元。市金泰彩钢公司经理陈吉祥，在公司生产任务非常紧张的情况下，坚持以抗震救灾大局为重，停止所有一般性生产任务，集中全部力量加班加点为灾区生产活动板房，去年8月份我市统战系统各界人士慷慨解囊，为6名贫困大学生资助1.8万元，充分展现了新时期统战人士的崇高境界和时代风采。

过去的一年，我们的各项统战工作受到了上级的充分肯定。在咸阳市召开的中国特色社会主义优秀建设者颁奖晚会上，我市彭晓宏、王斌、霍鸣新受到表彰，在今年3月份咸阳召开的市委统战工作会上，市委统战部被评为咸阳市**年统战工作先进单位，兴包公司被评为支持新农村建设先进单位，王斌和霍鸣新被评为支持新农村建设先进个人，**年宗教专项治理工作被省宗教工作领导小组评为先进单位。所有这些成绩的取得，是市委总揽全局正确领导的结果，是全市各级各有关部门的热情关心、积极参与和鼎力支持的结果，也是我们统战系统广大干部解放思想、团结拼搏、埋头苦干的结果。这里，我谨代表市委统战部，向长期以来关心帮助支持统战工作的各位领导、各界人士和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、**年全市统战工作的总体要求

今年是我们**实施“三年进十强”战略的开局之年。按照中央和省市统战工作会议的总体部署，我市统战工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以深入开展学习实践科学发展观活动为载体，以促进五大关系和谐为主线，以发挥六大功能为重点，切实做到民主政治有新发现、党外人士安排有新突破、对台和海外联谊有新亮点、民族宗教工作有新提高、自身建设有新加强，不断形成和谐统战、经济统战、特色统战、活力统战相互促进、相得益彰的新格局，为推动**率先发展进十强贡献力量。

具体工作中，要准确把握统战工作的功能定位，找准着力点，最大限度的发挥统战工作的六大功能。一是社会整合功能，就是要最大限度地整合社会力量，建立以利益调节为核心的社会整合机制，把各方面人士的智慧和力量凝聚起来，形成推动经济社会发展的强大合力；二是政治参与功能，为各界人士参政议政提供广阔平台，将社会各方面政治参与的积极性纳入制度化、规范化轨道；三是民主协商功能，坚持平等相待、真诚合作，广开言路、广求良策、广谋善举，使社会各群体中个别、分散的意见和建议通过民主协商渠道得到系统、综合的反映，推动党和政府决策的科学化、民主化；四是利益表达功能，加强同各界群众的联系、充分反映社情民意，畅通社会利益表达渠道，有效反映社会各群体各界人士的利益、愿望和诉求，做到既顾同盟者利益，又实现共同利益；五是教育引导功能，坚持用一元化的指导思想去引导和整合多样化的社会思潮，用伟大旗帜引领前进方向，用科学理论坚定共同信念，用光辉实践增进广泛共识，努力在多样中确立主导，在差异中寻求共识，推动建立社会主义核心价值体系；六是协调关系功能，坚持求同存异、体谅包容，着力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系和谐，使全社会更加紧密地团结起来，为我市和谐社会建设营造有利社会环境、提供强大持久的力量支持。

三、今年统战工作的主要任务

一是不断加强派工作。要进一步拓宽派、工商联、无党派人士参政议政的渠道，完善经济社会发展情况通报和重要人事安排情况通报制度、党政领导干部与党外人士交朋友等制度，更好的发挥社会各界人士的参政议政作用。要精心组织各党派开展以视察一次重点工程、参与一次监督检查、评议一次党风廉政建设、进行一次基层调研、实施一次帮扶共建、为**率先发展献一策为主要内容的“六个一”活动，教育和引导他们人人争做**发展的支持者、参与者、推动者，为全市经济社会又好又快发展贡献力量。

二是精心实施“凝聚力”工程。要进一步巩固和深化“万众一心、构建和谐、共谋发展”主题实践活动成果，重点抓好大讨论、大培训、大调研、大宣传“四大活动”。大讨论就是要立足今年全市经济社会发展重点，围绕统战工作如何服务全市工作大局，如何凝聚人心、汇集力量，如何促进“五大关系”和谐等开展专题学习讨论，为统一战线服务经济社会发展奠定坚实的思想基础。大培训就是要坚持把培训工作作为深入贯彻落实第20次全国统战工作会议精神的一项重要举措，以党政领导干部、党外代表人士、统战干部“三支队伍”为重点，分层次、分阶段、分专题举办派干部、民族宗教干部、党外代表人士、非公经济人士和新的社会阶层人士专题培训班，帮助广大统战干部和统战成员开阔知识视野，提升思想境界，提高履行岗位职责的本领。大调研就是要加大调查研究力度，组织派、各界人士等围绕大项目建设、新农村建设、魅力城市建设、和谐**建设等重点工作开展形式多样、具有一定声势和规模的专题调研活动。大宣传就是要充分利用好各种新闻媒体资源，大力宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传我市统一战线围绕中心服务大局采取的新举措、做出的新贡献、总结的新经验，不断增强统战工作的凝聚力、向心力和影响力。

三是进一步做好经济统战工作。要充分发挥各派、工商联、无党派人士联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势，围绕建设**十强县市，加大海外联谊和招商引资的力度，促成一批对我市经济社会发展具有明显拉动作用的大项目、好项目落户我市。要以“增强信心、共克时艰”为主题，切实加中对非公经济领域统战人士的形势教育，积极引导他们抱团取暖、共渡难关、化危为机。要引导非公经济人士大力弘扬光彩精神，积极投身光彩事业，在做大做强企业的同时回馈社会、为民造福，让更多的困难群众感受到来自统一战线的关怀和温暖。

四要扎实做好民族宗教工作。要牢固树立“民族宗教工作无小事”的观念，切实增强责任意识、大局意识、使命意识，不断加强基层基础工作，及时排查不稳定因素，切实把矛盾化解在基层、把问题解决在萌芽状态，牢牢掌握工作的主动权。要保持高度的政治敏锐性和鉴别力，坚决取缔、严厉打击各类非法宗教活动、邪教活动和境外渗透活动，妥善应对和处置全民族宗教领域的重大突发性事件，确保建国60周年等重要时段全市社会大局和谐稳定。

五要切实加强统战部门自身建设。要把开展学习实践科学发展观活动作为一项重大的政治任务抓紧抓好，精心组织、认真实施、务求实效，要坚持把加强学习作为提升统战干部素质的根本途径，努力打造一支思想解放、作风民主、团结奉献、开拓创新的高素质统战干部队伍，真正使统战部门成为党外人士之家和统战成员的贴心人。

各位领导、同志们，统一战线具有空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性，对于团结广大群众，凝聚各方力量，加快**发展具有不可替代的重要作用。让我们在市委的坚强领导下，按照今天会议的总体部署，进一步解放思想，振奋精神，扑下身子，真抓实干，为促进全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。