高校辅导员队伍建设的实施意见

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为深入贯彻党的十七届四中全会精神，落实《普通高等学校辅导员队伍建设规定》（教育部令第24号），积极推进学习型高校辅导员队伍建设，提出如下实施意见。

一、深刻认识学习型辅导员队伍建设的重大意义

1、建设学习型辅导员队伍，是推进马克思主义学习型政党建设的一项重大举措。辅导员队伍是高校党员队伍的重要组成部分。党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务。高校担负着培养青年马克思主义者的任务，辅导员是培养大学生成为青年马克思主义者的重要力量，建设学习型辅导员队伍是建设马克思主义学习型政党的重要一环。各高校党委要把建设学习型辅导员队伍作为建设马克思主义学习型政党的一项基础工程，深刻认识、周密部署、认真实施，积极探索和建立有利于学习型辅导员队伍建设的长效机制，推动兴起学习型辅导员队伍建设的热潮。

2、建设学习型辅导员队伍，是推进高等教育科学发展的客观需要。辅导员是高校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，是推动高等教育科学发展的重要力量。辅导员在高校实现科学发展、完成培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人这一历史使命中，发挥着极为重要的作用。各高校党委要不断适应实现高等教育科学发展的客观要求，促进辅导员队伍的科学发展、创新发展、和谐发展。

3、建设学习型辅导员队伍，是加强辅导员队伍专业化、职业化建设的必然要求。建设一支专业化、职业化的辅导员队伍，是落实育人为本、德育为先的重要保证；学习型组织建设，是建设一支专业化、职业化辅导员队伍的必由之路。目前，一些辅导员的学习状况和思想理论素养同中央对辅导员队伍的要求还不完全适应。面对新形势新任务，全省高校辅导员必须更加自觉和勤奋地学习，不断深化对党的基本路线和方针政策的认识，不断深化对大学生成长成才规律的认识，不断深化对辅导员工作规律的认识，切实提高教育和管理能力，促进大学生全面健康成长。

二、明确学习型辅导员队伍建设的指导思想、工作目标和实施原则

4、建设学习型辅导员队伍的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕建设教育强省的大局，紧密结合本地区本单位工作实际，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高思想政治水平和业务能力为基本目标，深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习从事大学生思想政治教育所需的各方面知识，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立全员学习、终身学习的理念，建立健全管用有效的学习制度，使辅导员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、模范作用充分发挥，使辅导员队伍的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，为教育强省建设、办好人民满意的教育提供根本保证。

5、建设学习型辅导员队伍的工作目标是：牢固确立辅导员全员学习、终身学习的理念，建立和完善一整套行之有效的学习型辅导员队伍创建工作体系和长效机制，创造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围和良好环境，实现进一步推动工作、加强党的建设和提高思想政治素养的工作目标。

6、建设学习型辅导员队伍应遵循的原则：

——系统学习，把握精髓。坚持把学习放在首位，推进广大辅导员在全面系统学习上下功夫，在准确深入学习上下功夫，在学习成果转化上下功夫。

——联系实际，重在实效。大力弘扬马克思主义学风，坚持求真务实，把学习型辅导员队伍建设与促进高校改革发展稳定结合起来，与加强和改进大学生思想政治教育结合起来，学用结合、学以致用，把学习成果转化为解决实际问题的能力。

——与时俱进，改革创新。以改革创新、开拓进取的精神状态，按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，在继承的基础上不断推进创新，积极拓展学习的内容、途径、渠道，不断创新组织学习的思路、方法和机制。

三、全面把握学习型辅导员队伍建设的学习内容

7、坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。深入学习马克思列宁主义、思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，结合学习经典原著、总结党的历史经验。

8、深入学习实践科学发展观。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，引导广大辅导员准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对学校工作特别是辅导员工作提出的新要求，不断推动学习实践向深度和广度发展。

9、学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到辅导员队伍建设全过程，融入到辅导员日常工作学习生活中。以理想信念教育为重中之重，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，引导辅导员增强政治敏锐性和政治鉴别力，在重大问题上明辨是非、划清界限，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，引导辅导员弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，保持昂扬奋发的精神状态。

10、学习掌握辅导员工作所需的各方面知识。加强和改进大学生思想政治教育，面临一些重大课题：如何更有效地引导大学生自觉划清“四个界限”；如何引导大学生树立正确的世界观、人生观、价值观；如何广泛深入地进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导大学生坚定中国特色社会主义信念；如何改进思想政治教育工作的方式、方法和手段，切实把思想政治教育工作做到大学生心坎上，等等。要组织广大辅导员围绕这些重大课题，认真学习中央和省委关于加强和改进大学生思想政治教育的一系列重大决策部署，深刻把握大学生思想政治教育规律，提高教育和管理能力。

11、学结实践经验。要深入高等教育改革、发展和大学生思想政治教育的生动实践，加强调查研究，不断总结广大辅导员创造的新做法新经验。要善于学习借鉴其他地区和高校的好做法好经验，紧密联系自身实际，创造性地运用到实际工作中去。要围绕推进本校工作，围绕解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平，不断研究新情况、解决新问题，在推动实际问题的解决中深化规律性认识，提高分析问题、解决问题的能力。

四、积极创新学习型辅导员队伍建设的载体和途径

12、构建学习型辅导员队伍的创建体系。结合学校实际，积极开展争创学习型辅导员队伍和争做学习型辅导员活动。要把学习型辅导员队伍建设与学习型高校党组织创建活动结合起来，以领导干部的学习带动辅导员的学习，以创建学习型领导班子带动创建学习型辅导员队伍。要把学习型辅导员队伍建设与进一步加强和改进大学生思想政治教育结合起来，以学习型辅导员队伍建设推进大学生思想政治教育，着力提高大学生的理想信念意识、政治理论素养和思想道德水平。

13、构建学习型辅导员队伍建设的制度体系。要建立健全辅导员集体学习制度，各高校要确定每周半天时间，作为辅导员集体学习时间，保证学习质量。建立健全辅导员自学制度，结合大学生思想政治教育理论和实践问题，制定学习计划和目标，强化日常学习，每名辅导员每学年要撰写一份读书体会。建立健全培训制度，积极鼓励、科学安排辅导员岗前培训、专题培训、在职研修和学位提升等，新任辅导员必须持证上岗。建立健全辅导员家访制度，要结合寒暑假，辅导员要深入学生家庭进行走访，全面了解学生家庭情况，了解社情民意。建立健全辅导员谈心谈话制度，了解学生思想、学习、生活和心理状况，解疑释惑。建立健全调查研究制度，辅导员要深入学生宿舍和课堂，密切关注学生思想动态，加强工作研究，每年要撰写1至2篇调研报告。建立健全学习型辅导员队伍建设的考评体系，定期开展考评，把考评情况作为考核评价辅导员工作业绩的重要内容，把理论素养、学习能力作为辅导员评先晋级的重要依据，形成注重学习的用人导向。

14、构建学习型辅导员队伍建设的培训体系。组织实施推荐优秀应届本科毕业生免试攻读思想政治教育专业（辅导员工作方向）硕士研究生计划，组织实施在职优秀辅导员攻读思想政治教育专业（辅导员工作方向）硕士、博士学位计划，建立健全辅导员专业化培养体系。继续开展面向新任辅导员的岗前培训、面向特定群体辅导员的专题培训、面向骨干辅导员的高级研修和面向全体辅导员的日常培训，建立健全辅导员职业化培训体系。组织辅导员开展广泛的学习考察和社会实践活动，加大实践培训力度，促进辅导员实践成才。积极推进辅导员跨校交流任职、到党政机关和企业挂职锻炼，拓展视野，增长才干。加强辅导员培训和研修基地建设，努力改进培训方法，提高培训质量。

15、构建学习型辅导员队伍建设的支撑体系。要着眼于建设学习型辅导员队伍的需要，充分发挥辽宁省高等学校辅导员协会联系群众、凝聚人心、交流经验、培训队伍的积极作用，开展经常性的群团活动，为建设学习型辅导员队伍搭建平台。要围绕辅导员工作的热点、难点问题，开展沙龙活动，进行经常性的工作研讨，促进经验共享。要面向辅导员设立大学生思想政治教育专项课题，组织辅导员进行专题研究，提升辅导员的科研能力和工作水平。要组织编写《学习型辅导员队伍建设读本》，创办辅导员电子刊物，在辽宁大学生在线联盟网站开设专栏，指导全省高校学习型辅导员队伍建设工作。要面向辅导员开展主题征文活动、论文征集活动、知识竞赛和技能比赛等，举办专题报告会，为辅导员扩展视野、展示才能、提高水平创设舞台。开展辅导员优秀博客、博文征集活动，引导辅导员积极运用信息网络技术手段，提升工作能力，提高大学生思想政治教育的吸引力、感染力。支持开展辅导员年度人物评选活动，树立辅导员先进人物，营造辅导员成长的良好舆论氛围，促进学习型辅导员队伍建设。

五、加强学习型辅导员队伍建设的组织领导

16、要高度重视建设学习型辅导员队伍。要把推进学习型辅导员队伍建设列入高校党委的重要议事日程，作出专门部署，精心组织，狠抓落实。要建立学习型辅导员队伍建设工作责任制，各高校党委要立足本校实际，制订具体实施方案，明确学习重点，突出自身特色，确保建设学习型辅导员队伍的任务落到实处。党委组织、宣传、学生工作部门和其他有关部门，要在党委统一领导下，密切配合，抓好学习型辅导员队伍建设工作。学生工作部门要切实履行工作职责，积极推进学习型辅导员队伍建设。要加大经费投入，确保学习型辅导员队伍建设工作顺利进行。

17、切实把建设学习型辅导员队伍的任务落实到基层。各高校要充分发挥积极性主动性创造性，坚持从实际出发，因地制宜，采取生动活泼的方式，动员广大辅导员投身到学习型组织建设中来，努力使建设学习型辅导员队伍的任务覆盖到每个基层院系、每个辅导员。各高校要充分发挥省委高校工委、省教育厅统一配备的大学生思想政治教育系列图书的作用，并提供必要的设施、设备和资料等保障，积极为辅导员学习教育创造良好条件。

18、加强建设学习型辅导员队伍的督促检查。各高校要经常了解本校各基层院系及广大辅导员的学习情况，根据不同特点和情况，有针对性地加强指导。学生工作部门要定期对辅导员学习情况进行督促检查，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求。要组织开展经验交流，适时召开学习经验交流会，宣传先进典型，推广成功经验，营造良好氛围。要坚持求真务实，力戒形式主义。各高校要每年一月份将上一年度推进学习型辅导员队伍建设的情况报告省委高校工委、省教育厅。