全区创先争优活动安排意见

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同志们，开展创先争优活动，是全党的一项重大政治任务，也是当前和今后一个时期党的建设的工作重点，各级党组织一定要精心谋划、周密组织、扎实推进，确保活动取得实实在在的成效，让广大人民群众满意。

刚才，王书记从全局的高度就开展创先争优活动作了重要讲话，为我们今后一个时期做好党建和创先争优活动指明了方向，提出了新的更高的要求，大家要深刻学习领会，认真贯彻落实。

下面，我就全区深入开展创先争优活动的具体安排，讲几点意见。

一、精心设计载体，丰富创先争优活动内容

在基层党组织和党员中开展创先争优活动，涉及不同领域、不同行业。因此，针对不同特点，精心设计载体，分类提出要求，才能丰富活动内容，扎实有效推进各领域的创先争优。全区各级基层党组织要借鉴学习实践科学发展观活动的成功经验，围绕中央对创先争优活动提出的总体要求，对照先进基层党组织"五个好"、优秀共产党员"五带头"的基本标准，创新创先争优活动载体、措施，做到主题鲜明、载体具体、方法有效，力争体现我区创先争优活动的鲜明特色。

1、镇村党组织要以"统筹城乡、改善民生"为主线，全力构建城乡统筹基层党建新格局。要立足于我区工业化、城镇化发展的新实际，立足于农民大量转移，城乡生产资源要素自由流动、统筹城乡发展势在必行的新要求，教育引导镇村党组织、党务工作者和广大党员树立城乡统筹的党建工作新观念。通过开展"三级联创"、"双链双推"、"双联双服务"等一系列群众喜闻乐见的活动形式，创新农村党组织和党员活动载体，丰富统筹城乡党组织活动内容。认真落实"一定三有"政策，拓宽选人用人视野，把肯干事、能干事的党员选拔进农村社区领导班子。大力实施农村劳动力培训工程，确保转移农民移得出、稳得住、富得快。

2、街道社区党组织要以"提升服务、构建和谐"为主线，全力创建"六个好"社区。要结合打造城市核心区的实际，按照把社区建设成居民自治好、人居环境好、便民服务好、管理机制好、治安稳定好、社会风尚好的标准，充分发挥街道社区党组织领导核心作用，切实解决群众反映强烈的问题，全力建设生态社区、幸福社区、数字社区、平安社区。进一步完善社区民主自治管理体制，选优配强居委会成员、居民小组长、楼院门栋长，健全社区居委会、议事委员会、监督委员会等组织，形成上下贯通、左右联动的基层群众性自治组织体系。组织开展党员示范楼院、党员志愿服务、党员分片包户联系居民等活动，服务群众，解决困难，构建和谐。通过街道社区基层党组织的牵头抓总和党员先锋模范作用的发挥，力争建成一批全国和谐社区示范社区，达到全国和谐社区建设示范城区标准，实现全国和谐社区建设示范城区的目标。

3、机关单位党组织要以"改进作风、创优服务"为主线，全力创建"四型"机关。要开展"学习创新型、高效服务型、争先创优型、廉洁奉献型"机关党组织和"讲学习、讲服务、讲效率、讲廉洁"机关党员评比活动，切实改进机关作风和提高工作效率。扎实开展"十七进社区"、机关党组织与村社区、企业党组织"手拉手"等活动，推动机关党员更好地服务基层，更好地发挥表率作用。推行单位"一把手"公开讲学和机关党员到基层讲党课制度，提高机关党员学习的主动性。通过设立党员先锋岗、党员示范窗口、组建党员志愿服务队等形式，立足本职、争创一流。进一步深化在职党员进社区活动，提倡机关在职党员担任居民小组长、楼院门栋长、业主委员会成员，充分发挥共产党员在服务群众化解矛盾中的先锋模范作用。科教文卫等单位，要开展"争当科技标兵、争当师德标兵、争当文化先锋、争当白衣天使"创建活动，在提升工作质量、提高服务水平等方面发挥模范作用。

4、非公有制经济和社会组织党组织要以"夯实党建、实现共赢"为主线，全力创建"五优"党组织。要围绕组织建设优、工作机制优、文化理念优、发展业绩优、社会效益优的目标，充分发挥党组织和党员作用，促进生产经营和各项业务工作提升。进一步加强党员管理教育，规范党组织活动，在广大党员中开展"亮身份、比贡献、树形象"活动，通过开展党建示范点、党员服务先锋岗等活动，团结凝聚职工群众，维护员工合法权益，促进企业健康发展。要切实加大非公有制经济和社会组织党组织的组建力度，坚持属地管理、行业管理和谁管理、谁负责的原则,按照"无组织抓组建、有组织抓规范、已规范抓创新、软弱涣散抓整顿"的工作思路，扩大党组织覆盖面和党的工作覆盖面，全面提升非公有制经济组织和社会组织党建工作水平。

二、明确目标任务，高标准开展创先争优活动

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、市委二届九次全委会和东胜区六次党代会第五次年会精神，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观、打造生态、文明、幸福东胜为主题，以"基层组织建设年"活动和落实"73215"工作为契机，以"一抓四创"活动为载体，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动东胜区实现科学发展、和谐发展、率先发展提供坚强的组织保障。

深入开展创先争优活动的总体目标是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。按照市委基层党建"73215"工作要求，结合我区实际，引导各级基层党组织和党员深化对区情的认识，把思想统一到"打造百万人口城市、建设百年鄂尔多斯"的奋斗目标上来，突出核心区建设、产业层次提升、普惠民生三项重点工作，把智慧和力量凝聚到加快发展、科学发展、又好又快发展上来。要重点组织开展好"一抓四创"活动，以落实党组织书记抓党建工作责任制为核心，不断加强基层党建工作;以创"四型"机关为抓手，进一步提高机关党组织和党员的服务水平;以创"五优"非公有制企业党组织为目标，使党建工作有效促进企业科学发展;以创"六好"社区为重点，切实提升城市基层党建工作整体水平;以创城乡一体大党建工作格局为总抓手，全力构建城乡统筹基层党建新格局。

三、把握重点环节，有序推进创先争优活动

各级基层党组织和广大党员要紧紧围绕活动主题和载体，按照以下四个环节，扎实有序的推进创先争优活动。

一是公开承诺。在深入调研的基础上，各基层党组织要制定开展创先争优活动实施方案，明确争创目标、重点任务、时间进度和具体措施;党员要提出参加活动的具体打算，明确努力方向。同时基层党组织的实施方案和党员的具体打算，要采取适当的方式向群众公布，作出承诺，自觉接受监督。

二是领导点评。上级党组织负责人要适时对基层党组织和党员创先争优活动情况进行点评，年内不少于3次。点评要实事求是，在肯定成绩的同时指出存在的问题和努力方向。点评可通过座谈会、情况通报会或邀请上级党组织负责人参加党组织生活会等方式进行。同时，结合日常工作及时了解情况，对党员的理想信念等情况要有针对性地点评，重点督促检查基层党组织和党员兑现公开承诺事项的进展情况和实际效果。

三是群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，要采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员等形式，广泛听取群众意见建议。要组织党员、群众进行评议，每年不少于1次。可与党员民主评议结合进行，注意邀请党代表、人大代表、政协委员、服务对象和普通群众代表参加。评议会上，基层党组织负责人和有关党员要通报开展创先争优活动的进展情况，听取参会代表的意见建议，然后由参会代表填写群众评议表。群众评议结果要以适当方式向群众公布。群众评议中满意度过低的，要深入分析原因，努力整改提高。

四是典型引路。要把舆论宣传作为开展创先争优活动的推动力量，多角度、多层面、多手段地引导广大党员和群众以先进典型为榜样，形成学习先进、崇尚先进、争当先进、弘扬正气的浓厚氛围。在不同领域、不同层面上选树一批创先争优活动中涌现出的先进典型，适时召开创先争优活动经验交流会。同时要借助各级宣传平台，大力宣传先进典型和创先争优活动中的好做法好经验，充分发挥典型的示范带动作用。

创先争优活动要有计划地稳步推进。各级党组织要按照区委的部署，从2010年4月到2011年"七一"前，重点围绕迎接建党90周年分三个阶段开展活动。第一阶段主要抓好动员部署、制定方案、组织学习三项工作;第二阶段各级党组织要统一开展四项活动。

四、强化组织领导，加强对创先争优活动的指导检查

为加强对创先争优活动的领导，由区委组织部、区委宣传部牵头成立了区委创先争优活动领导小组及办公室，负责创先争优活动的领导和指导。各级党组织也要成立相应的领导机构和工作机构，切实抓好活动的组织实施。会后，各镇、街道和各部门要尽快安排，召开专题会议部署创先争优活动。各级党组织书记要切实履行第一责任人职责，做到亲自抓、负总责，确保创先争优活动有计划有步骤地推进。区委创先争优活动领导小组办公室将定期对各级党组织开展创先争优活动情况进行督促检查，加强指导，推动活动的开展。区委已将各级党组织创先争优活动开展情况作为实绩考核的重要内容，进行量化考核。

一是开展"十个一"活动。即:开展一次理论宣讲活动;举办一次红色影片展播和先进基层党组织、优秀共产党员先进事迹报告会活动;集中走访慰问一批老党员、老干部、老工人、老模范及生活困难党员;组织开展一次党史知识竞赛活动和"党旗映城乡"演讲比赛;组织一批新党员在党旗下宣誓;举办一场以"唱红歌o向党的生日献礼"为主题的文艺演出;表彰命名一批先进基层党组织和优秀共产党员;组织一次"红色短信传党音"活动;开展一次机关党员书画摄影大赛活动;举办一次"党在我心中"征文活动。

二是开展"立足岗位比作为，创先争优当先锋"活动。

三是开展"党员挂牌上岗"活动。

四是开展"双进双促"活动。对在活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员、党务工作者进行一次集中表彰。引导基层党组织和广大党员继续以昂扬向上的精神风貌，创造更加出色的工作业绩。