党建工作评估和创先争优活动工作意见

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同志们：

今天会议的主要任务是，认真学习贯彻中央和省市委创先争优活动动员会议精神以及省委组织部、省委高校工委、省教育厅党组对全省普通高等学校党建工作进行评估的有关要求，对我校的党建评估工作和创先争优活动进行动员部署。刚才，金雷同志宣读了《中共焦作大学委员会党建工作评估实施意见》和《关于深入贯彻落实科学发展观，扎实开展创先争优活动的意见》及有关工作机构的通知，这些文件都是校党委根据中央和省市委的指示精神，结合我校实际研究制定的，要切实抓好落实。下面，我就组织开展好党建工作评估和全校的创先争优活动，讲几点意见：

一、开展党建工作评估是全面加强学校党的建设、实现跨越式发展的重要举措

高校党建工作评估，是深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，加强党的执政能力建设的需要，是创建学习型党组织、发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的内在要求，也是贯彻落实我校第一次党代会精神，坚持科学发展、增强办学实力、提升办学层次、打造办学特色、构建和谐校园、实现学校改革和发展新的历史性跨越的现实需要。因此，全校各级党组织和全体共产党员要充分认识这项工作的重要意义，把思想统一到上级党委及学校的决策部署上来，切实增强主动性和责任感。

(一)深刻认识开展党建工作评估的重要意义

1.开展党建工作评估是提高我校党的执政能力建设的需要。高校党的组织是学校的领导核心，担负着实施科教兴国和人才强国，培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重要责任。加强高校党的建设，对于坚持社会主义办学方向，为全面建设小康社会、构建和谐社会提供智力和人才支持，具有特别重要的意义。开展党建工作评估，是推动学校党建工作良性发展的重要手段，是巩固学校党组织先进性建设和执政能力建设的重要途径。党建评估是对党委领导高校工作情况的全面考核，既包括学校党的建设，更包括学校事业的发展。因此，只有把各级基层党组织建设得坚强有力，让各级党组织和全体党员在学校各项工作中充分发挥党的先进性，才能有力地推进高等教育事业和我们学校的发展。

2.开展党建工作评估是推动党建工作进一步规范化、制度化的重要途径。高校党建工作评估是新形势下加强高校党的先进性建设，提高党的执政能力建设的重要内容;是开创高校基层党建工作新的运行机制和管理方式的一种实践探索;是以目标分解、目标管理、目标考核为中心环节的运行机制，是一种具有目的性、系统性、规范性、程序性和周期性特征的新型党建工作管理模式。因此，落实党建工作评估体系中的各项要求，就是推动我校党建工作制度化、基层党组织工作规范化的过程。我们要以党建工作评估为契机，按照评估要求，结合学校实际，全面总结党建工作经验，将一些好的经验和做法形成制度，加以推广实施;依照党的路线方针政策，根据形势变化和师生党员的思想变化，对有关规章制度进行修订完善，上升到理论和制度层面，形成一批切合实际、行之有效的制度，健全一套运行高效、规范合理的党建工作机构，使党建工作进一步走向科学化、制度化、规范化。

3.高校党建评估是促进学校又好又快发展的迫切需要。高校党建工作评估，将促进高校进一步树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念，不断提高党建工作水平，努力实现高校全面、协调、可持续地发展。近几年来，学校党委带领全校师生开拓进取，取得令人瞩目的成绩：人才评估取得优秀成绩，专业建设不断增强，办学规模不断扩大，师资队伍建设不断加强，学校的办学水平和社会影响力显著提升，但是，我们也要清醒地看到，目前还存在许多不足和困难：学校的定位和办学特色亟待进一步明确，学校的办学模式需要大胆进行改革，学校科研层次需要进一步提升;师资队伍需要进一步壮大，党代会提出的“坚持科学发展，增强办学实力，提升办学层次，打造办学特色，构建和谐校园”等的奋斗目标任重而道远。要保证学校各项事业健康发展，必然要求我们在加强党建工作方面与时俱进，切实提高学校党委领导班子领导力、决策力、执行力，切实提高我校各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为学校跨越式发展提供坚强的思想、政治、组织保证。

(二)明确党建工作评估的目标任务

1.党建工作评估的目标。坚持“以评促建、以评促改、评建结合、重在建设”的原则，着眼于进一步强化党委的领导核心地位，着眼于进一步提高党建工作整体水平，着眼于进一步推动我校改革发展和稳定，努力实现“争先创优”的工作目标。通过开展党建工作评估，切实加强我校党的执政能力建设和先进性建设，切实推进我校各级党组织建设工作的科学化、规范化和制度化，切实增强各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为促进我校各项事业全面协调可持续发展提供坚强的组织保证。

2.党建工作评估的主要内容。党建评估指标体系包括5项一级指标、20项二级指标、32项评估内容。涉及领导班子建设、基层组织建设、干部队伍建设、人才队伍建设、反腐倡廉建设、大学生思想政治教育、校园文化建设以及群团工作等各个方面，涉及到全校各个部门、每一个工作岗位，不仅是对学校党建工作状况的整体评价，更是对学校综合实力的全面检验。

3.党建工作评估的有关程序和方法。按照河南省普通高等学校党建工作评估实施意见的要求，参评院校要对近三年来本校党建工作的基本状况、主要成绩、经验体会、存在的主要问题写出自评报告，总结凝练本学校有特色、有创新、有推广价值的典型经验或有较大影响的专题材料。省委组织部、省委高校工委评估专家组进校后将采取听取汇报、查阅文档、现场察看、问卷调查、集中座谈、个别访谈等方法，对学校党建工作进行全面了解，作出综合评议，并提出初步评估意见。省委组织部、省委高校工委将根据评估组的评估意见，参考年度考核和教学评估、德育评估等专项评估情况，以及党建工作创新情况，对参加评估的高校进行综合分析，审定评估等级。

二、开展创先争优活动是深入贯彻落实科学发展观、促进学校又好又快发展重要保障

开展创先争优活动，是贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，巩固和拓展学习实践活动成果作出的重要部署。所谓创先争优，就是要创建先进基层党组织、争当优秀共产党员，就是要永葆党的先进性，永葆党的本色。市委明确提出：“高等院校在开展创先争优活动时，一定要紧紧围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强师资队伍建设设计载体，通过设立党员教学科研和后勤服务示范岗、开展党员志愿服务等发挥党员作用，努力办人民满意的高等教育。”学校各级党组织要认真学习领会中央、省委、市委的部署要求，推动创先争优活动有序有效开展。

(一)统一思想，从讲政治的高度充分认识深入开展创先争优活动的重要意义

1.开展创先争优活动是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的需要。深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动联系密切、相辅相成。在学习实践活动中，校领导班子和广大党员干部大胆创新、攻坚克难，既解决了一批影响和制约我校科学发展的突出问题，也解决了一些党员干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题，取得了明显成效。但同时也必须清醒地看到，仅仅通过一次集中学习教育活动不可能解决所有问题，很多分析检查出来的问题还需要继续下功夫进行整改落实。学习实践科学发展观活动是党内开展的集中教育活动，创先争优活动则是党的建设的经常性工作。扎实开展创先争优活动，能够进一步总结运用学习实践科学发展观活动取得的理论成果、实践成果和制度成果指导和推进各项工作，切实解决存在的各类问题，不断巩固和拓展学习实践活动成果，使科学发展观真正在各级领导班子和基层党员群众中长期得到贯彻落实。

2.开展创先争优活动是推动我校各项事业又好又快发展的生动实践。从当前的形势看，学校各项事业正处在加快发展的重要机遇期，也面临诸多问题和挑战。繁重的工作任务和不断变化的新形势，对我校的党建工作提出了新的更高的要求。深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织和全体共产党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的重要作用，把党的政治优势转化为科学发展优势，具有十分重要的现实意义。全校各级党组织和广大党员干部要深入开展创先争优活动，使基层党组织和广大党员的积极性、创造性转化为推进教育改革、实现学校科学发展目标的实践，让基层党组织和广大党员在继续解放思想、加快科学发展、促进校园和谐的实践中建功立业。

3.开展创先争优活动是提升党的基层组织建设科学化水平的现实需要。一年来，我校紧紧围绕第一次党代会提出的工作目标，以改革创新精神全面加强党的建设，取得了明显成效。但是我们也应该清醒地认识到，我们的工作距离科学化的目标还有很大差距，如一些领导班子领导科学发展的能力不强，解决复杂矛盾的本领不高;一些基层党组织活力不强，创新能力薄弱，管理手段滞后;一些党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足，作用发挥不够明显;各类典型培育的数量较少，影响力还不够大。深入开展创先争优活动，有助于解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，有助于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，有助于增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感，有助于培树更多的先进基层党组织和优秀共产党员典型，能够更好地保持和发挥党的先进性，巩固党的执政基础，提高党的执政能力。

(二)准确把握开展创先争优活动的总体要求、主要内容和方法步骤

1.创先争优活动的总体要求。“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”是中央关于开展创先争优活动的总要求。市委要求努力做到“四个新”，具体到我校就是：一是在推动科学发展上取得新进展，二是在促进校园和谐上取得新成效，三是在服务师生上取得新进步，四是在加强党的建设上取得新突破。

2.创先争优活动的主题。根据我校实际，确定了“立足岗位谋发展，创先争优当表率”的争创主题。全校各级党组织要着眼工作大局，结合各自中心工作，对照“五个好”先进基层党组织、“五表率”优秀共产党员标准，结合岗位特点，找准开展活动的着力点，确定出符合实际的活动主题，使目标看得见、工作能落实、党员好参加。每个基层党组织都要有明确具体的争创主题，以便于更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

3.创先争优活动的主要内容和要求。根据中央和市委的要求，我校的创先争优活动要紧紧围绕推进教育改革，加快学校发展，搞好教书育人、管理育人和服务育人。加强教师队伍建设来全面推进。全校党组织、全体共产党员都要在教学、科研、管理和后勤服务岗位上当表率、作贡献。发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。要在基层党组织和党员中开展比学习、比党性、比服务、比创新、毕业绩、争先进为主要内容的“五比一争”活动，要在县级班子和领导干部中开展讲政治、讲正气、讲团结、讲奉献、争先进为主要内容的“四讲一争”活动。“五比一争”和“四讲一争”都要结合实际制定具体的实施方案。“五比一争”达到基层党组织五个好，党员达到五个表率;“四讲一争”达到“五好”、“五有”的标准。

4.创先争优活动的工作方法。在创先争优活动中，要做到“三个坚持”：一是坚持分类指导。党委下发的《意见》中，根据领导班子、干部队伍、基层组织和党员队伍的不同特点，结合院系、部门的实际情况，对党组织和党员开展创先争优活动提出了不同要求。各级党组织要按照“有利于党组织开展活动，有利于党员参加，有利于活动取得实效”的原则，针对不同类型的领导班子、领导干部的工作实际和不同院系、部门基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，提出创先争优的具体要求。活动载体要保持稳定性、连续性，不宜经常变换;内容要与时俱进、不断创新。二是坚持舆论引导。要充分发挥校报、广播、板报、简报、校园网等媒体平台作用的作用，大力宣传各级党组织开展创先争优活动的好做法好经验，宣传创先争优活动带来的新成效新气象，宣传院系、部门的先进典型、先进事迹，全面反映各级领导班子、基层党组织和广大党员创先争优的生动景象和崭新面貌，为推动活动深入开展营造良好舆论氛围。要开展向先进典型学习活动，注重发挥老典型的引领和带动作用，注意发现、选树一批富有时代特征的新典型，引导广大党员干部自觉学先进、赶先进、争当先进。三是坚持群众路线。要坚持开门搞活动，广泛吸引群众参与。活动方案要听取群众意见，向群众作出公开承诺;活动情况要向群众通报，请群众评议;评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。要坚持“党建带团建”、“党建带工建”，以党组织和党员的创先争优，带动工会、共青团等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全校形成创先争优的良好风气。

四是深入基层，培养典型，全面推进。要深入到教学科研和后勤服务第一线，发现典型，树立榜样，以点带面。党委委员要选一个基层党支部作为个人的工作联系点，各总支都要树一个样板，使大家学有榜样，追有目标。

三、加强领导，落实责任，确保党建评估工作和创先争优活动取得实效

(一)提高认识，深入动员。各级党组织和全体党员要统一思想、提高认识，深刻认识到党建工作评估和创先争优活动对加强党的建设及学校各项工作中的重要作用，把其作为进一步加强基层党组织工作，提高党员领导干部素质与能力的过程;作为促进各项工作程序化、规范化，提高工作质量和水平的过程;作为积极探索党建工作与学校其它工作互动，促进学校事业又好又快发展的过程。各总支、支部和职能部门要充分利用各种途经，广泛宣传这两项工作的意义、考核标准、内容与要求，营造浓厚的舆论氛围。要组织全体党员、师生员工进行学习动员，形成“人人参与”的良好局面。

(二)明确责任，统筹安排。对于这两项工作，学校分别成立了专门的领导机构和工作机构，并分别安排有校级领导专门负责和指导各项工作，各级党组织都要成立相应的领导机构和工作机构，结合实际制定开展这两项活动的具体实施意见，明确各级各类人员的任务和责任，高度重视、精心组织、周密安排，保证认识到位、措施得力、责任到人。各级党组织主要负责同志要切实担负起第一责任人的职责，加强对这两项工作的组织领导，切实抓好各项工作的组织实施。

(三)真抓实干，务求实效。负责这两项工作的各级组织机构要认真学习领会上级的考核标准，吃透精神，明确要求，紧密结合学校实际，精心设计工作方案，详细进行分解细化。承担着各种具体任务的工作人员，要以高度的事业心和责任感，对每一步骤、每一环节的工作，做到精益求精，保质保量。

(四)加强协作，突出重点。党建工作评估和创先争优活动均是综合性、系统性很强的工作，希望同志们在工作中相互支持、相互沟通，加强协调，积极建言献策。各总支、支部和有关部门要统筹安排好党建工作评估和创先争优活动与其他工作的关系，明确目标、突出特色和亮点，达到党建工作与日常工作的有机结合，相互促进。

同志们，党建工作评估和创优争先活动是我校政治生活中的大事。迎接党建工作评估，不仅是对学校近年来党建工作成果和全体党员、广大师生员工精神风貌的一次全面检阅，也是展示学校良好形象、加快我校各项事业不断发展的极好机遇。而开展创先争优活动，就是要把科学发展观贯彻落实到每个基层党组织、每个共产党员，进一步把学校基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，不断推动学校科学发展上水平。实践证明，我校有一支优秀的党员干部队伍、教职工队伍和学生骨干队伍;有广大师生员工多年形成的爱岗敬业、无私奉献、顾全大局、不怕吃苦的优良传统，我们有理由相信，通过科学、规范和扎实有效的工作，一定能够以优异成绩，顺利通过省委组织部、省委高校工委的党建工作评估验收，也一定能够扎实有效，圆满完成创先争优活动各个阶段的工作任务，为实现学校跨越式发展做出新的更大贡献!

谢谢大家。