社区深入开展创先争优实施意见

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在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。根据区委《关于和平区在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的要求，结合我社区实际，制定如下实施意见。

一、指导思想和目标要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓--理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“抢抓新机遇、实现新发展、建设新和平”为主题，紧密联系我社区建设实际和组织建设、党员队伍建设实际，坚持求真务实、改革创新，大力实施“强基创先”工程和“百、千、万‘十一五’共建和谐工程”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为推动Xx社区科学发展和谐发展率先发展提供坚强的组织保证。

深入开展创先争优活动，要达到以下目标要求：

1.推动科学发展。坚持把推动科学发展作为开展创先争优活动的出发点和落脚点，认真履行职责，切实贯彻落实党的路线、方针、政策以及本单位科学发展规划、思路、举措；党员要以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。通过开展创先争优活动，推动Xx社区整体环境上水平、社区面貌发生新变化、人民生活实现新改善、社会事业实现新进步，为全街科学发展再上新水平做贡献。

2.促进社会和谐。社区党委和广大党员要不断增强凝聚力，采取多种方式及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。

3.服务人民群众。Xx社区党委和广大党员要不断增强全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉保持党的先进性、做群众贴心人，坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，切实帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，多为群众办实事、办好事。

4.加强基层组织。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，优化组织设置，创新活动方式，配强基层班子，加强对党员的教育、管理、监督和服务，深入推进“百、千、万‘十一五’共建和谐工程”，大力实施党组织和党的工作“双覆盖”，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，以基层党组织建设带动其他各类基层组织建设。

二、主要内容

创先争优活动的主要内容是，创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”:一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”:一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

社区党委在坚持以上基本要求的前提下，可结合自身实际，进一步推进社区党建工作上水平，党员素质上层次。

三、分类指导

社区党委根据我社区的实际情况和党员的岗位特点，将制定学习与实践相结合、走出去和请进来的方式，吸取优秀社区的先进经验，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，进一步提出开展创先争优活动的具体要求。

社区党组织将紧紧围绕建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，把创先争优活动与深化“五民”实践活动结合起来，以提高服务水平、维护稳定为关键，以开展争创“先锋社区党组织”为载体，不断健全以社区党组织为核心的社区组织体系和党建工作机制，增强社区党组织凝聚党员、凝聚群众的功能。要认真落实社区党建工作“三有一化”的要求，着力建设一支政治素质高、事业心强、熟悉社区管理和服务的社区党务工作者队伍。建立健全社区组织建设经费管理机制，抓好社区软硬件建设和团队建设，大力构建以社区党组织为核心、社区居委会为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建新格局。深化“三认”、“三带”活动，深入开展创建党建示范楼门、党员志愿服务等活动，充分发挥党员作用，努力建设文明和谐社区。

非公有制经济组织和社会组织中的党组织要围绕发挥党组织和党员作用，促进生产经营和各项业务工作开展创先争优活动。要着眼非公有制经济组织和社会组织的基本特点和党员队伍实际，以开展创建“五个好”党组织为载体，把党组织政治优势转化为推动非公有制经济组织和社会组织发展的优势，把党员先锋模范作用转化为促进非公有制经济组织和社会组织发展的力量。要以实现党组织和党的工作“双覆盖”为重点，以“发展有活力、组织有合力、竞争有实力，内部关系融洽、外部环境优化”为目标，在党组织中广泛开展“活力和谐”创建活动，充分发挥党组织在促进经济社会发展、团结凝聚职工、维护企业职工合法权益中的政治核心作用。

四、方法步骤

社区党委根据街工委统一要求，结合自身实际，围绕中心工作设计活动主题，把广大党员吸引到创先争优活动中来。要按照学习动员、公开承诺、集中评议、整改提高和评比表彰五个步骤，分三个阶段扎实推进。

（一）五个步骤

1.学习动员。社区党委要组织广大党员认真学习中央和市、区委及街党工委关于开展创先争优活动的有关精神，切实把基层党组织和广大党员的思想认识行动统一到市、区委和街工委的决策部署上来。5月28日召开“创先争优”活动推动会，传达上级精神、布置相关工作，要通过学习动员，使社区党组织和广大党员明确开展创先争优活动的指导思想、目标要求、主要内容、分类指导、方法步骤、组织领导等要求。

2.公开承诺。社区党委要制定开展创先争优活动实施方案，广大党员结合岗位实际提出参加活动的具体打算，并采取适当形式向社会公布，作出承诺，接受群众监督。

3.集中评议。社区党委将组织各支部和广大党员开展创先争优活动情况，按照要求适时组织党员、群众进行评议，查找存在的问题和制定努力方向。

4.整改提高。坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺。对党组织、党员和群众在评议中提出的意见建议，要认真制定有针对性的整改措施，积极整改。

5.评比表彰。社区党委对各支部隶属党员和非隶属党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进集体和优秀共产党员。评比表彰要广泛听取党员和群众意见。

（二）三个阶段

1.第一阶段：从现在至2010年7月底，着重围绕迎接建党89周年开展创先争优活动。要通过学习动员，使广大党员明确创先争优活动的总体要求，党员要对参加活动做出承诺。要通过深入开展以建设学习型党组织为目标的理论学习活动，主题鲜明、内容丰富、形式多样的主题实践活动和慰问、帮扶困难党员群众活动，进一步激发广大党员在工作中的责任感和主动性，为全街工作，提供强大的动力支撑和坚强的组织保证。“七一”前夕，社区党委将结合纪念建党89周年，大力宣传和表彰在社区建设中涌现出的先进典型，评选表彰一批优秀共产党员。

2.第二阶段：2010年8月至2011年7月，着重围绕迎接建党90周年开展创先争优活动。要通过采取组织点评、党员互评、群众评议和下级党组织评议上级党组织等形式，对党组织和党员开展创先争优活动进行评议，评议结果要通过适当方式在一定范围内公布，自觉接受群众监督。对党组织、党员和群众在评议中提出的意见建议，要认真制定有针对性的整改措施，积极整改，不断推进创先争优活动的深入开展。2011年“七一”前夕，社区党委要选树一批先进典型，并通过召开纪念建党90周年表彰大会，评选表彰一批优秀共产党员和优秀党支部书记。

3.第三阶段：2011年8月至2012年7月，着重围绕迎接党的十八大胜利召开开展创先争优活动。根据中央和市、区委的部署要求，引导广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加突出的工作业绩，向党的十八大献礼。2012年“七一”前后，将专项表彰我社区2010—2012年创先争优活动优秀共产党员和优秀党支部书记。

五、组织领导

社区党委将把深入开展创先争优活动作为事关全局和长远的大事来抓，列入重要议事日程，精心组织，周密安排，确保扎实有效推进。

1.落实领导责任。社区党委负责本社区创先争优活动，结合实际制定开展创先争优活动实施方案，并成立Xx社区创先争优活动领导小组，负责组织、制定相关活动，同时加强对创先争优活动的具体指导，社区党委书记为第一责任人。通过党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

2.搞好舆论宣传。社区党委要将活动情况及时上报宣传科，并上传到社区博客，加强与报刊、互联网加强沟通，大力宣传社区建设取得的成绩和优秀共产党员的先进事迹，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全社区形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

3.加强督促检查。要加强分类指导，加大对非公企业党组织的具体指导力度。要采取召开不同类型座谈会，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。