气象局局长创先争优大会部署意见

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同志们：

4月上旬，全党深入学习实践科学发展观活动总结大会之后，中央组织部、中央宣传部随即召开会议，对基层党组织和党员开展创先争优活动进行部署。4月30日，省委召开电视电话会议在全省范围内对开展创先争优活动进行了动员。目前创先争优活动正在全省兴起。5月20日省直工委召开了省直机关开展争先创优活动工作会议，对省直机关争先创优活动的开展提出了具体要求。下面，就省局贯彻落实工委会议精神，认真组织开展好创先争优活动讲几点意见。

一、充分认识深入开展创先争优活动的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感

根据中央的统一部署，从现在开始到党的十八大召开之前，在党的基层组织和党员中深入开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动。这是中央继深入学习实践科学发展观活动之后部署的又一项重要政治任务。我们一定把思想和行动统一到中央和省委的要求上来，增强搞好这项活动的责任感。

第一，深入开展创先争优活动，是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措

党的十七大强调以改革创新精神加强和改进党的建设，明确提出要开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层党组织和党员中深入开展创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育活动，创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作。开展创先争优活动，是对党内集中教育和党的建设经常性工作的有机衔接，有利于进一步把学习实践活动成果运用到基层，有利于进一步抓好整改落实后续工作，有利于进一步建立健全促进科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观向纵深方向发展。

第二，深入开展创先争优活动，是促进党建工作围绕中心、服务大局的重要推力

围绕中心、服务大局，一直是机关党建工作的根本要求，是党建工作必须坚持的重要原则。近年来，特别是在学习实践活动中，省局始终按照《党章》要求，全面贯彻党的十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中国气象局、省委省政府和省直工委的指导下，深入贯彻落实科学发展观，正确认识和深刻分析气象部门党建工作面临的形势和任务，总结运用和丰富发展气象部门党建工作的基本经验，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以加强气象部门党员干部党性锻炼和改进机关作风、提高效能为重点，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，全面推进机关党的建设，自觉地把机关党建工作放到全省气象工作大局中去思考、去推进。通过深入开展创先争优活动，进一步提高气象部门党员干部的整体素质，更好地坚持围绕中心、服务大局，优质高效地完成担负的各项工作任务。

第三，开展创先争优活动是加强基层党组织建设的现实需要。党的十七届四中全会提出了加强和改进新形势下党的建设的一系列新要求、新举措。去年年底中国气象局党组制定下发了《中国气象局党组关于贯彻落实<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题>的决定》，对加强和改进新形势下机关党建工作作出了具体部署。省局认真贯彻文件精神，下发了《安徽省气象局党组关于贯彻落实<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>的实施方案》，明确了责任主体，细化了工作任务，加强了党建工作力度。通过开展创先争优活动，有利于进一步规范党组织活动行为，不断增强党组织的战斗力和凝聚力;有利于扎实推进党内民主建设，充分调动全体党员的积极性和创造性，不断提高领导班子、干部队伍和党员队伍整体素质;有利于加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，促进党建工作水平的整体提升。

我们一定要深刻理解开展创先争优活动的重大意义，把这项活动作为当前首要的政治任务，思想上高度重视、行动上坚决迅速、方法上科学有效、工作上认真扎实，增强责任感和紧迫感，切实抓紧抓好这项重要的政治任务。

二、深刻领会中央和省委精神，准确把握创先争优活动的总体要求和主要内容

首先，要准确把握创先争优活动的总体要求。省委提出的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”为指导，深入学习实践科学发展观，以“为科学发展创先进、为安徽崛起争先锋”为主题，以沈浩同志为榜样，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。要根据省委要求，结合我们气象部门实际，提炼具有气象特色的活动主题。

其次，要准确把握创先争优活动的“四句话”的目标要求。这四句话就是：推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。

推动科学发展，就是要紧紧围绕推动科学发展“第一要务”，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，持续抓好各项整改任务的落实;党组织认真履行职责，通过服务中心、建设队伍，保证党的路线方针政策和上级组织工作部署的贯彻落实;党员领导干部以模范行动影响和带领广大职工努力完成各项工作任务。

促进社会和谐，就是要积极践行社会主义核心价值体系，加强职业道德、社会公德和家庭美德建设，推动形成崇尚先进、健康向上的良好风气;主动了解掌握基层情况，主动排查矛盾纠纷，及时做好化解工作;在危难险重任务和重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，迎难而上，敢于负责，自觉维护社会稳定大局。

服务人民群众，就是要牢固树立立党为公、执政为民的理念，提供优质高效的气象服务，施行便捷规范的社会管理，同时要倾听职工意见，及时反映职工意愿，主动关心职工困难，帮助他们解决实际问题;积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。

加强基层组织，就是要优化组织设置，强化组织功能，创新活动方式，完善工作机制，通过推进学习型党组织建设和机关党内基层民主建设，促进基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥。

在四句话的目标中，推动科学发展、促进社会和谐，是创先争优活动的着力点;服务人民群众，是创先争优的落脚点;加强基层组织，既是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。

第三，要准确把握创先争优活动“五个好”、“五个带头”的主要内容。

创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”:即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员的基本要求是，弘扬沈浩精神，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”:即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。希望各单位在活动中认真把握好。

三、要明确创先争优四个阶段的重点工作任务

创先争优活动是围绕迎接建党90周年、和党的十八大两个重大节点展开，分四个阶段进行。

(一)动员部署阶段(自即日起至2010年5月底)：主要抓好动员部署、制定方案、组织学习。省局要广泛动员部署，明确领导责任，细化工作任务，确保认识到位、组织到位、措施到位，推动活动迅速展开。

(二)全面推进阶段(2010年6月至2011年6月)：着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动，省局将在结合中国气象局有关要求和省直机关“基层党组织建设年”开展以下几项工作：创建学习型党组织活动、加强和改进新形势下党的建设活动、党员领导干部“强素质、做表率”读书活动、优良气象传统与作风征文和演讲比赛、深化效能建设活动。各单位要结合自身实际，不断丰富活动载体，使各项活动更有针对性、实践性和灵活性，把创先争优活动推向深入。明年“七一”期间，将对省局先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。

(三)深化提升阶段(2011年7月至2012年6月)：着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导机关基层党组织和广大党员开展新一轮的创先争优承诺活动，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。本阶段参照全面推进阶段的各项任务执行，重点做好点评、评议工作。

(四)总结完善阶段(2012年7月至党的十八大召开前)：围绕向党的十八大献礼，总结回顾创先争优活动开展情况，集中展示活动成果，对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

四、加强组织领导，确保创先争优活动取得实效

省局各级党组织要把创先争优活动摆上重要日程，高度重视，统筹安排，精心组织，抓好落实。

(一)明确领导责任。创先争优活动的领导关系按照党组织隶属关系确定。省气象局成立创先争优活动领导小组，负责组织协调和督促检查，省局党组书记、局长翟武全任组长，省局党组成员、副局长刘月成任副组长，李栋、王兴、包正擎、余建荣、张立立、丁增发任领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在机关党办。

各总支、党支书记承担直接责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作责任机制。处级以上党员干部要发挥骨干带头作用，带头参加学习，带头查找问题、带头搞好整改，以自身的模范作用影响和带动活动的深入开展。省局将根据省直机关的要求，研究制定活动方案，细化每个时段、每个步骤的任务。各支部要紧紧围绕工委的总体要求，结合各自实际，制定有针对性的具体计划。

(二)实施分类指导。这次创先争优活动，必须做到基层党组织和党员全覆盖。但在活动中，要注重加强分类指导，注意区别机关和事业单位的工作特点，根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，因地制宜组织活动，有针对性地引导好开展创先争优活动。

(三)营造浓厚氛围。要利用办公网、精神文明网加强对省局开展活动情况的宣传报道，精神文明网要开设专栏，及时总结宣传各单位开展活动的好做法、好经验、好成效。同时，注意总结推广好的经验做法，选树先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，形成正确的舆论导向，浓厚良好的舆论氛围。

(四)坚持统筹兼顾。开展创先争优活动是加强基层党建工作的有力抓手，也是推进各项工作的有效载体。要正确处理深入开展这项活动与做好各项工作的关系，以活动促进各项工作的开展，努力实现“两不误、两促进”。要把开展好这项活动与基层党组织建设年活动、争创学习型党组织、省直机关读书活动、深入推进效能建设工作等有机结合起来，使创先争优活动更扎实、更有效。

(五)加强督促检查。领导小组和办公室要采取听汇报、抓进度、搞研讨、明查暗访等形式，对各支部活动进展情况进行督促检查，并对活动开展情况进行点评，随时掌握活动进展情况，及时总结宣传经验做法。领导班子成员要根据分工，建立各自联系点，加强与基层和一线党组织党员的联系互动。

同志们，深入开展创先争优活动，意义深远。做好创先争优活动重在坚持、重在深入、重在落实。让我们按照省委的统一部署，以改革创新精神，求真务实的作风，扎实开展好创先争优活动，不断增强党组织的创造力、凝聚力战斗力，为推进科学发展、加速安徽崛起提供强大动力和组织保证。

谢谢大家!