企业投资项目备案工作意见

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编者按：本文主要从关于企业投资项目核准、备案的职责划分；关于企业投资项目核准备案权限的划分；关于外资投资项目的核准职责和权限；关于境外投资项目核准进行讲述。其中，主要包括：市发展和改革局负责全市企业投资项目核准、备案的指导、监督和管理工作；市经济局负责企业投资工业改造项目核准、备案的管理工作、经济开发区、腾鳌经济开发区享有县级核准、备案权限，即对由企业投资建设的，不需要平衡外部条件且投资额在3000万元以下（不含3000万元）的国家鼓励类项目、外商投资项目均实行核准制、对于境外投资项目，要按项目核准权限，报国家或省发改委核准等，具体材料请详见：

为加快推进全市投资体制政策，优化投资结构，提高投资效益，促进我市经济协调发展和社会全面进步，根据《国务院关于投资体制改革的决定》和《辽宁省人民政府关于投资体制改革的实施意见》精神，结合我市实际，现就做好企业投资项目核准备案工作提出如下实施意见：

一、关于企业投资项目核准、备案的职责划分

市发展和改革局负责全市企业投资项目核准、备案的指导、监督和管理工作；市经济局负责企业投资工业改造项目核准、备案的管理工作。市发展和改革局为企业投资基建项目及商业、农业、城建、交通等领域（工业除外）技术改造项目的核准、备案机关。市经济局为企业投资工业技术改造项目的核准、备案机关。*经济开发区、腾鳌经济开发区享有县级核准、备案权限；房地产开发项目由市发展和改革局核准。

二、关于企业投资项目核准备案权限的划分

经济开发区、腾鳌经济开发区享有县级核准、备案权限，即对由企业投资建设的，不需要平衡外部条件且投资额在3000万元以下（不含3000万元）的国家鼓励类项目，由两区投资主管部门负责备案。3000万元以上项目由两区投资主管部门出具出审意见，报市投资主管部门负责备案。对于其它镇、管理区的企业投资项目，报市投资主管部门备案。市级商业、农业、城建、交通等项目，须分别由市商业局、农发局、建设局、交通局等行业主管部门出具行业意见，报市投资主管部门核准、备案。涉及跨镇区的企业投资项目，由市投资主管部门核准、备案。此外，市发改局还须出具《*市基本建设计划通知单》，以完善建筑相关手续。

三、关于外资投资项目的核准职责和权限

外商投资项目均实行核准制。在国家《外商投资产业指导目录》中，总投资5000万美元以下（不含5000万美元）的鼓励类，允许类项目，按照基本建设和技术改造项目类别，分别由市发展改革局、市经济局核准。对于市级商业、农业、城建、交通等项目，须分别由外经贸局、商业局、农发局、建设局、交通局等行业主管部门出具行业意见。报市投资主管部门核准。在核准项目后，按国家有关规定，由外经贸主管部门对外商投资企业核准发放《外商投资企业批准证书》。

四、关于境外投资项目核准

对于境外投资项目，要按项目核准权限，报国家或省发改委核准。项目核准后，按国家有关规定，由省外经贸主管部门《中华人民共和国境外投资批准证书》。