开发区抓好爱国卫生工作意见

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编者按：本文主要从指导思想；主要任务和考核指标；组织机构；责任分解；具体要求进行讲述。其中，主要包括：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神和市委八届九次全会精神、市容环境卫生、食品卫生、公共场所、生活饮用水卫生、社区和单位卫生、城中村及城乡结合部卫生、为保证民营区爱国卫生各项工作的正常开展和有序进行，成立民营区爱国卫生运动委员会、综合管理部门的职责和任务、环境卫生整治队的职责和任务、宣传后勤部门的职责和任务、提高认识，加强领导、落实任务，责任到人、广泛发动，全民动员、建立制度，创新机制等，具体材料请详见：

为了加强民营区二○*年的爱国卫生工作，圆满完成市爱卫会下达的各项任务，实现爱国卫生运动率先发展的工作目标，为民营区企业、群众创造良好的生活、生产、工作环境，促进民营区经济快速、健康、协调、可持续的发展与和谐民营区的建设，依据市委、市政府关于《*市开展创建国家级卫生城市活动实施方案》的通知，特制定本实施意见。

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神和市委八届九次全会精神，以保持共产党员先进性教育活动为契机，围绕创建卫生民营区（健康民营区）的目标，落实科学发展观，动员社会力量，积极开展爱国卫生运动，不断改善群众的生活、学习和工作环境，保障群众的身体健康，全面开创民营区爱国卫生工作科学、协调、可持续发展的新局面。

二、主要任务和考核指标

按照《国家卫生城市标准》、《国家卫生城市考核鉴定和监督管理办法（试行）》及并发[20*]20号文中共*市委、*市人民政府关于《*市开展创建国家级卫生城市活动实施方案》的通知，针对开发区实际主要有五个方面的工作任务：

（一）市容环境卫生

1、按照《城市容貌标准》要求，区内主干道和街巷路面平整，下水道通畅；沿街单位“门前责任制”落实，建筑物整洁美观，无乱贴乱写、乱摆乱设、乱搭乱挂、乱扔乱吐、乱停乱放现象，清除卫生死角，广告、牌匾设置规范。

2、清扫保洁制度落实，主要街道保洁时间不低于8小时，支路保洁时间不低于6小时，小街小巷和楼舍房顶清扫干净，无卫生死角、暴露垃圾和违章饲养畜禽现象。

3、农副产品市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐，从业人员个人卫生良好；有卫生管理和保洁人员，上下水、公厕、垃圾站等设施齐全，并符合卫生要求；经营食品摊位要严格执行《食品卫生法》和《集贸市场食品卫生管理规范》的有关规定；活禽销售要有独立的区域，有完善的污物（水）处置和消毒设施，实行隔离屠宰，保持市场环境清洁卫生，不得销售违禁野生动物。

4、建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求，设置不低于1.5米的隔离墙，工地内清洁，物料堆放整齐，废弃物管理规范，有车辆冲洗设施，实施密闭运输，无偷倒乱倒垃圾现象；职工食堂、宿舍符合卫生要求；厕所、洗浴间保持清洁。

（二）食品卫生

1、认真贯彻国家有关食品卫生法律法规，食品生产经营企业食品安全责任落实。

2、食品生产经营单位的生产经营活动符合法规及标准规定，有健全的采购索证、进货验收、过期食品退市等制度，生产经营的设备、设施及从业人员健康状况符合要求。

3、餐饮业全面贯彻《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，机关、学校等单位食堂和建筑工地食堂的管理制度要完善、责任要落实、监督要到位，重点是街头饮食摊点和小饭店的日常卫生监督管理，确保每一位就餐者的饮食安全。

（三）公共场所、生活饮用水卫生

1、按照《公共场所卫生管理条例》要求，经营单位要有有效的卫生许可证，从业人员有健康证和卫生知识培训合格证，“五病”调离率100%。

2、各类公共场所卫生管理制度健全，有专（兼）职卫生管理人员，室内外环境整洁，清洗、消毒、通风等各项卫生措施落实，工作人员操作规范，卫生指标达到国家条例标准要求。

3、加强对小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧等监督管理，各项指标都要符合公共场所卫生要求。

4、自来水厂和二次供水设施管理规范，水厂和卫生监督机构监督、检测资料齐全，自来水厂出水水质、管网和二次公共设施水质符合《城市公共水质标准》。

（四）社区和单位卫生

1、社区和单位有卫生管理组织和卫生管理制度，积极组织广大居民和职工搞好环境卫生及绿化美化，定期开展健康教育和卫生评比竞赛活动，机关和单位做到窗明几净、一尘不染。

2、辖区内卫生状况良好，道路平坦、环卫设施完善，垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求，无违章建筑。

3、饲养宠物和鸟类能严格遵守有关规定，进行免疫接种，其粪便不得污染环境。

4、小型市场、饮食摊点等商业服务设施管理规范，无占道经营现象。

5、社区卫生服务机构设置符合规范要求，能充分发挥作用。

（五）城中村及城乡结合部卫生

1、开展经常性健康教育活动，有卫生宣传栏，区内群众健康知识知晓率≥70%。

2、环卫设施齐全、布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率100%。公厕数量够用，符合卫生要求。

3、有卫生保洁人员和管理制度，路面平整干净，无坑洼、积水及泥土裸露，有污水排放设施，无“十乱”现象。

4、城乡结合部卫生整洁，无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋、乱开店铺等现象，要求进出我市的交通要道和市区街道在视野范围之内不能见到垃圾。

5、除“四害”措施落实，无违规饲养畜禽现象。农产品交易市场、“五小行业”管理及环境保护符合有关规定。

三、组织机构：

为保证民营区爱国卫生各项工作的正常开展和有序进行，成立民营区爱国卫生运动委员会，组成如下：

主任：*

常务副主任：*

副主任：*

成员：*

*

爱卫会下设办公室，具体构成如下：

办公室主任：*

副主任：*

办公室下设三个工作部门

综合管理部门：由*负责

环境卫生整治部门：由*负责

宣传后勤部门：由*负责

四、责任分解

根据《山西省爱国卫生管理条例》、《全国城市卫生检查评比标准》、《山西省县城卫生检查评比标准》和《民营区环境卫生检查考核实施细则》，提出各部门责任分解实施意见。

（一）综合管理部门的职责和任务

1、认真执行国家有关市容环境卫生法规，对违法建筑、占道经营摊点、非法小广告、噪声扰民等进行严肃查处。

2、加强对市区主要街道“门前三包”责任制的监督检查，提高“门前三包”管理质量。

3、建筑施工场地要设置1.5米高的隔离栏，控制施工噪声和粉尘对周围环境的污染，主要大街上的工地隔离栏要书写创建卫生城市活动标语。

4、搞好行道树和花草的养护、修剪、补种工作，使道路两侧的树形整齐，花卉草坪生长茂盛，花池草坪无破损。

5、搞好公园、绿地的基础设施建设，清除四害孳生，定期用药、消灭老鼠和蚊蝇。

6、搞好路面的维修养护工作，做到路面无破损、无坑凹、井盖保持完好，道路设施完好率达80%。

7、排水口、污水道要定期清掏，掏出的污泥及时清运，保证城市排水管道畅通、无阻塞。

8、加强对食品加工及餐饮业的监督、管理工作，确保群众的饮食安全。

（二）环境卫生整治队的职责和任务

1、对生活垃圾推行全封闭、不落地、进门店、入楼院的收集方式，逐步解决暴露垃圾池（站）造成的脏、乱、差现象。

2、因工作产生的垃圾要及时清扫、清运。

3、落实清扫保洁制度，彻底清除垃圾死角，

（三）宣传后勤部门的职责和任务

宣传后勤部门主要负责做好爱国卫生宣传的前期工作，主要包括：

1、负责区内爱国卫生月活动宣传单的排版和印制。

2、负责设计、制作和购买爱国卫生月活动宣传所需要的宣传板面、宣传条幅和标语。

五、具体要求

1、提高认识，加强领导。国家卫生城市是城市综合管理水平的体现，是现代文明建设的标志，要提高对开展创建国家卫生城市活动的认识，把创建工作作为各部门重要工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，要建立组织领导机构，制定具体的实施方案，提出本部门的创建任务和标准要求。各级领导要深入基层检查指导，协调解决创建活动中出现的问题，促进各项工作的顺利进行。各部门要互相配合，齐抓共管，主动承担和完成创建工作，避免互相推诿扯皮，做到一年奠定基础、二年巩固提高、三年实现进入国家卫生城市行列的奋斗目标。

2、落实任务，责任到人。各部门都要按照创建实施方案要求，层层分解，责任到人，保证工作责任到位、投入到位、措施到位，要确定工作重点，有计划、分阶段、有步骤地落实和完成每一个阶段的工作。同时还要落实相关建设和整治项目，认真组织实施，按期完成任务。

3、广泛发动，全民动员。创建国家卫生城市是庞大的系统工程，需要广大市民的参与和全社会的鼎力支持。因此，各部门要召开动员会，广泛发动群众，动员各方面的力量，形成人人动手整治环境、个个参与共建美好家园的氛围。提高群众主动参与创建活动的积极性和主动性，共同维护环境，共同监督个人的行为，共同遵守有关城市管理的法律法规。

4、建立制度，创新机制。为了搞好创建国家卫生城市活动的领导指挥、组织协调、监督检查和总结评价，确保各项任务的圆满完成，领导组要建立每月检查制度、每季例会制度、年度考核验收制度。定期召开会议，通报工作完成情况，安排部署下一阶段的工作任务；检查各部门创建工作的进展情况，发现问题协调解决，并要明确责任、时限和具体措施，督促其落实完成；年度考核要根据目标责任书内容要求，结合平时检查情况进行总的评价验收，对完成任务和成绩突出的表彰奖励，对搞形式、走过场、完不成任务的通报批评。

爱国卫生运动是关系到民营区广大人民群众切身利益的一项重要举措，是检验我们能否始终做到“三个代表”的一个重要标准。我们一定要把这次活动作为一项重大的政治任务来抓。以保持共产党员先进性教育活动为契机，努力实践“三个代表”重要思想，体现先进性，把爱国卫生运动抓紧、抓好、抓出实效，为实现民营区经济快速发展、社会和谐、人民幸福做出贡献！