道路交通安全事故预防工作实施意见

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编者按：本文主要从指导思想；总目标；组织领导；工作职责；预防道路交通事故重点几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以预防道路交通事故为核心，认真研究，抓住重点，突破难点，为开展道路交通事故预防工作提供强有力的管理平台。形成职责明确、责任到人、奖惩分明的交通事故综合预防长效机制；坚持教育与处罚相结合的原则，加大执法管理力度和宣传教育力度。工作要求，各职能部门要从保护人民生命财产安全的高度、交警大队要充分发挥自身工作的主观能动性、交通安全管理实行责任倒查制度。具体材料请详见：

为进一步加强我市道路交通事故预防工作，最大限度地预防重、特大道路交通事故的发生，确保人民群众的生命财产安全，根据我市道路交通安全实际情况，特制定本实施意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以预防道路交通事故为核心，以保障人民群众的生命财产安全为目的，紧紧围绕道路交通安全管理，认真研究、分析道路交通事故发生的规律，充分利用科技手段、执法手段和专项工作手段，抓住重点，突破难点，为开展道路交通事故预防工作提供科学详实的依据和强有力的管理平台。

二、总目标

在市委、市政府的统一领导下，以交通事故预防工作为中心，各职能部门通力协作，在我市形成职责明确、责任到人、奖惩分明的交通事故综合预防长效机制；坚持教育与处罚相结合的原则，加大执法管理力度和宣传教育力度，最大限度地减少交通违法行为，排除事故隐患，达到杜绝一次死亡10人以上特大恶性事故，减少一次死亡3人以上特大交通事故，降低交通事故万车死亡率、百公里死亡率和十万人死亡率的目标。

三、组织领导

市政府成立道路交通事故预防工作领导组。

组长：*（市委常委、市政府常务副市长）

副组长：*（副市长）

*（市长助理、市安监局局长）

*（市长助理、市公安局局长）

*（市长助理）

*（市公安局交警大队大队长）

成员：*（市政府副秘书长、市政府法制办负责人）

*（市纪委副书记、市监察局局长）

*（市城建局局长）

*（市卫生局局长）

*（市教育局局长）

*（市交通局局长）

*（市公路段段长）

*（市农机局局长）

*（市司法局局长）

*（市广电中心主任）

*（市质监局局长）

*（市财政局局长）

*（市工商局局长）

*（市气象局局长）

*（市公安局交警大队教导员）

领导组下设办公室，办公室设在市交警大队。具体负责组织、协调、收集、汇总、梳理、通报、上报、反馈全市道路交通事故预防工作。

办公室主任：*（兼）

办公室副主任：*（兼）

*（市公安局交警大队副教导员）

*（市公安局交警大队副大队长）

*（市公安局交警大队副大队长）

四、工作职责

（一）安监局

加大对全市道路交通安全和事故预防工作的监督和协调力度，按照责任分工，对各部门落实工作情况进行检查，并开展评比活动，切实把道路交通事故预防工作落到实处，减少重、特大道路交通事故的发生，确保我市交通秩序安全畅通，人民生命财产安全。

（二）监察局（纠风办）

负责对各单位道路交通事故预防工作进行定期或不定期检查督导，对落实安全工作目标措施得力、成绩显著的单位给予表彰，对领导不重视、措施不得力、问题突出的单位给予批评教育，并视情节给予处理。

（三）公安局

市公交局指挥中心负责我市各类道路交通事故案件的接、报警工作，接到道路交通事故报警后，立即安排事故处警工作。

（四）交警大队

1、认真落实道路交通事故系统分析上报制度。及时、准确、完整地将事故信息和数据录入事故上报系统，杜绝事故信息瞒报、漏报现象，各项信息采集正确率达到95%以上。

2、做好道路交通事故多发点、段的排查工作。立足现有条件，充分运用各项先进科学技术，对严重影响行车安全的点、段及时进行预见性排查，根据排查结果，适时为各职能部门提出整改方案和建议，及时给有关主管部门送达交通事故隐患建议通知书，并通报有关部门落实。

3、加强道路交通秩序管理，深化“平安畅通县区”创建工作，实施城市畅通工程。坚持“不消除违章不放行”的原则，加大执法力度，对驾龄3年以下，特别是1年以下的驾驶员以及大客、大货车、公交车、农用车、摩托车等车辆及驾驶员进行监控。重点遏止超速行驶、违法装载、闯红灯、酒后驾驶、无证驾驶等严重违法行为。

4、准确掌握交通事故发生规律，科学、合理地安排警力在上下班高峰和交通情况复杂或交通事故多发路段加强巡逻，保证足够警力投入一线。

5、加强对各种机动车和驾驶员的年检、年审管理工作。强化对驾驶员和车主、车辆运输单位安全主管人员的安全教育工作，严格驾驶员考试、发证的管理，增加高速公路安全行车知识的考试内容，切实提高驾驶员素质。严格执行车辆安全技术标准，进一步规范车辆检验、牌证发放、年检、年审工作。对辖区车辆及驾驶员安全管理实行包片到人，建立重点驾驶员或车辆登记薄，实施重点跟踪管理。准确掌握辖区车辆及驾驶员，特别是公路客运和经营者的车辆技术状况、驾驶员素质及出行规律等。

6、加强交通违法处理力度，对各种交通违法严格处罚。加大对事故隐患行为的查处力度，采取各种措施遏止事故隐患苗头。对路面执勤、巡逻民警、城市秩序管理民警实行定岗、定位、定段、包安全的“三定一包”责任制。

（五）教育局

要结合防火、防震等安全教育，加强对师生的交通安全教育，每学年安排适当课时进行专门教育，并配合交警部门开展“小手拉大手”、“小黄帽”等行动，认真落实校车及学生接送车辆的有关规定，确保教师与学生乘车安全。

（六）城建局

负责对街道路牙以上的营业性摊点进行规范化管理，经营业主不得以任何理由抢占路牙以下的交通路面。按照中国优秀旅游城市的标准，对我市城区内各类交通标志、设施，路面的各种标线进行高标准的规划，对各类交通警示语进行亮化。加强对城市道路设施、标志和标线的更新维护工作。

（七）交通局

加强地方公路的维护工作，保证交通设施的完整性，保障我市各主干道路、旅游路整洁、畅通。进一步完善我市地方公路的各类交通标志、标线，对市属的地方道路交通安全负总责。

（八）公路段

加强对占用公路路面堆放沙、石和打场、晒粮、倾倒垃圾、路面过水、排水等各种违法行为的清除和案件处理工作。负责与各镇、街道做好协调配合，加强对公路的养护管理工作，确保公路畅通。进一步完善我市境内省道的各类交通标志，对我市临风线、运永线两条道路的交通畅通负总责。

（九）农机局

加强对拖拉机等农用运输车辆的源头管理和驾驶人的安全教育，加强对全市“三无”农用车辆的管理和监控工作。

（十）卫生局

保证“120”快速抢救机制正常运转，保证因道路交通事故受伤人员得到及时、有效的治疗。各镇、街道医院在交通要道书写醒目的急救电话。

（十一）广电中心、*报社、政府信息中心

加大交通安全宣传教育工作，开设“交通安全专栏”和交通安全专版。以“文明交通从我做起”、“行车、走路讲安全，文明交通靠大家”为主题，开展深入、持久、形式多样的宣传教育活动，切实提高全社会的交通安全意识和守法意识。

（十二）司法局

将《中华人民共和国道路交通安全法》列入20*年普法宣传的重要内容，在全体市民中开展广泛深入的宣传教育，使《中华人民共和国道路交通安全法》家喻户晓，人人皆知。

（十三）工商局

依照国家有关法律、法规，履行对与交通安全有关的单位、法人经营资质的审核发放及监督处罚。

（十四）气象局

负责及时向有关部门通报气象信息，以便科学应对。

（十五）市直各单位、各厂（场）

加强本单位车辆的管理和维修工作，定期对驾驶员进行交通安全教育活动，教育司机自觉遵守交通法规，服从交通民警管理，不乱停放车辆，定期对驾驶员的驾驶技能，理论知识进行考评。

（十六）驻永各汽运公司

对本公司的交通安全负总责。定期或不定期检验车辆的安全技术性能，坚决杜绝“病车”上路、违法超载、超员情况的发生。加强驾驶员的安全技能教育工作，特别是对驾龄三年以下的驾驶员进行重点培训，配合交警部门搞好车辆管理工作。

（十七）各镇、街道

对本机关的车辆安全工作负总责。对经常违法、有肇事记录的驾驶员，实施重点帮教，起到以点带面的作用。对所辖范围的道路交通安全负总责。

五、预防道路交通事故重点

重点道路：336省道、238省道

重点街道：*大街、*大道、*大道

重点镇村：*镇、*镇、*镇、*村

重点治理对象：摩托车、农用车、出租车、公交车

六、工作要求

（一）各职能部门要从保护人民生命财产安全的高度，充分认识道路交通事故预防工作的重要性、长期性、复杂性、艰巨性，牢固树立交通安全无小事，必须常抓不懈的思想。

（二）交警大队要充分发挥自身工作的主观能动性，加大预防道路交通事故的工作力度，切实降低各类交通事故的发生率。

（三）交通安全管理实行责任倒查制度。发生死亡6人以上特大交通事故，对相关责任单位和责任人给予通报，并追究相关责任。年终评先评优时实行交通安全一票否决制。