环保局开展生态创建工作意见

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编者按：本文主要从指导思想和工作目标；生态创建工作的主要内容及责任单位；生态创建工作的组织实施；生态创建工作的考核验收；生态创建工作要求几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：以创建*生态市为目标，抓住国家拉动内需的历史机遇，紧紧围绕节能减排，构筑环境友好型和资源节约型社会。责任单位，创建绿色文明小区、创建绿色学校、创建绿色工厂、创建生态环境优美村镇、创建有机绿色食品。组织实施，全市生态创建工作在市政府的直接领导下、各业务主管单位为生态创建责任单位、各协助单位协助责任单位做好相关生态创建工作、各生态创建主体要分别制定生态创建工作计划。考核验收，市政府组织市各有关部门对生态创建工作进行考核验收，申请生态创建考核验收单位，应提供生态创建工作总结、创建技术报告和相关材料、达到85分以上的的单位通过考核验收。工作要求，全面推进，突出重点，务求实效、深入宣传，广泛动员，全面参与、实事求是，因地制宜，突出特色、生态创建工作要和生态市建设工作有机结合等。具体材料请详见：

为提升公众环保意识，最大限度地保护群众的身心健康，建设经济社会发展、自然生态平衡、人文关系和谐的新*，现就开展生态创建工作提出如下意见：

一、指导思想和工作目标

以创建*生态市为目标，抓住国家拉动内需的历史机遇，紧紧围绕节能减排，构筑环境友好型和资源节约型社会，全面开展绿色文明小区、绿色学校、绿色工厂、生态环境优美村镇、有机绿色食品为主的生态创建活动，切实解决一些环境脏乱差等民生问题，倡导清洁生产、绿色消费、节约资源、保护环境，提高人民群众生活质量和全市生态环境建设水平。通过2-3年的努力，使全市环境保护宣传教育普及率超过85%，公众对环境的满意率超过95％，80%的创建单位达到考核验收标准。同时，今年要在五大生态创建中各树立10名标兵，打造一批精品、典型，为创建生态市打下坚实基础。

二、生态创建工作的主要内容及责任单位

（一）创建绿色文明小区

在全市普遍开展绿色文明小区创建活动。建立完善的社区环境管理体系和公民参与机制，教育居民履行环保责任，动员居民参与环境建设，利用各种形式普及生态环保知识，大力倡导生态、健康、文明、科学的生活方式，营造绿色社区文化，认真开展社区环境保护、垃圾分类、节水节能、绿化美化、卫生防疫等工作，建立绿色志愿者服务队，定期组织社区单位和社区居民开展“周末卫生日”和“城市清洁日”等环保活动。

责任单位：各街道办事处、*镇、*镇。

协助单位：市环保局、综合执法局、市城建局（房产处）、卫生局。

创建主体：全市各城镇封闭社区

（二）创建绿色学校

在全市中、小学、职业学校、幼儿园普遍开展绿色学校创建活动。建立健全相关制度，加强学校生态环境建设，对师生进行生态教育，提高师生的环保意识，培育良好的环境道德观念和行为规范，在组织建设、环境建设、环境教育与实践、教育效果等方面达到绿色学校标准。

责任单位：市环保局、市教育局

创建主体：全市中、小学、职业学校、幼儿园

（三）创建绿色工厂

在全市各企业开展绿色工厂创建活动。通过创建树立一批科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，环境与经济双赢的企业典范，促进企业开展清洁生产，深化工业污染防治，走新型工业化道路。

责任单位:市环保局、市经济局

创建主体:各企业

（四）创建生态环境优美村镇

在全市各乡镇、村开展生态和环境优美村镇创建活动。紧紧围绕生态市建设，按照生态环境优美村镇建设标准，本着“合理规划，有序发展”的原则，强化生态理念，发展村镇经济，改善村镇环境，推动村镇环境保护与生态保护建设，促进村镇生态环境良性循环，努力打造生产发展，生活富裕，生态良好的环境优美村镇，为实现生态市建设目标奠定坚实基础。

责任单位:市环保局

协助单位:市新农村建设办公室

创建主体:各乡镇、街道办事处

（五）创建有机绿色食品

在全市各乡镇村开展有机绿色食品创建活动。遵循可持续发展原则，按照有机绿色农业生产标准，努力通过有机绿色食品认证并使用有机绿色食品标志，打造安全，优质，营养、无污染食品。

责任单位:市农经局、市环保局

创建主体:各乡镇、村、绿色有机食品生产基地

三、生态创建工作的组织实施

（一）全市生态创建工作在市政府的直接领导下，由市环保局协调各部门进行生态创建指导，环保局生态科负责全市绿色创建日常管理工作。

（二）各业务主管单位为生态创建责任单位，各生态创建责任单位要成立生态创建工作机构，制定生态创建工作实施方案并组织实施。

（三）各协助单位协助责任单位做好相关生态创建工作，严格履行在各项生态创建工作中的业务管理职能。

（四）各生态创建主体要分别制定生态创建工作计划，并认真抓好落实。

四、生态创建工作的考核验收

市政府组织市各有关部门对生态创建工作进行考核验收，申请生态创建考核验收单位，应提供生态创建工作总结、创建技术报告和相关材料，考核验收按照生态创建具体标准实行百分考核，达到85分以上的的单位通过考核验收。市政府对通过考核验收单位予以命名挂牌，公开确认、公开表彰，优先争取国家、省专项补助资金，优先实行以奖代补奖励机制。

对已命名的单位，由市环保局牵头每两年进行一次复核，平时采取重点抽查与暗访相结合的方式进行规范管理。对未通过复核的单位撤销绿色命名，对撤销命名后重新创建的绿色单位市政府不再予以奖励。

五、生态创建工作要求

（一）全面推进，突出重点，务求实效。各责任单位和协助单位、创建主体，必须充分认识生态创建工作的重要意义。各部门、各单位必须全面开展生态创建工作，消除创建死角，要摸清底数，建立创建台账，建立健全档案管理制度。在全面推进的同时，要确定一至两个条件较好、表现突出的单位进行重点指导，及时总结先进经验，并予以推广。

（二）深入宣传，广泛动员，全面参与。生态创建工作与广大群众的切身利益息息相关，要充分调动全社会力量，综合运用宣传、教育、法律、行政等手段，向人民群众传播普及环保科学知识，建立并逐步完善环境保护公众参与机制，动员、鼓励、引导全社会都来关心和支持创建工作。

（三）实事求是，因地制宜，突出特色。生态创建工作是一项长期、复杂的系统工程，要根据本地区、本行业、本部门、本单位的实际情况制定创建计划。生态建设要突出个性化，结合自身特点开展创建工作，抓出特色，体现生态、美观效果。

（四）生态创建工作要和生态市建设工作有机结合。生态创建工作是创建生态市建设的重要组成部分，涵盖了精神文明、经济发展、社会进步、环境保护等各方面内容。生态创建工作要和创建国家卫生城、环保模范城、环境优美乡镇、生态文明村工作以及各系统、各行业正在开展的各项创建活动有机地结合起来，形成合力，推动*生态市建设的全面开展。