农业局生态家园富民工程建设实施意见

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编者按：生态家园富民工程建设要按照“加快发展，保证质量，提高档次，多能开发，完善功能，突出效益”的总体要求，以沼气国债项目建设为重点，建设和服务三支队伍建设，确保工程质量、提高综合效益。其主要措施：坚持三个到位，一是组织领导到位，二是制度落实到位，三是配套资金到位；加强项目管理，提高项目建设水平，保证工程建设质量；加强三支队伍建设，完善沼气物业服务体系；积极参与和组织好千队建设、管理、服务岗位练武比赛行动。结合项目建设，集中人力、物力、财力，按照要求，严密组织，严格要求，严格标准，严格规程，培训出一批管理、建设服务人才，建设一批高标准示范工程。

20*年，生态家园富民工程建设要按照“加快发展，保证质量，提高档次，完善功能，多能开发，突出效益”的总体要求，以沼气国债项目建设为重点，着力抓好管理、建设和服务三支队伍建设，确保工程质量、提高综合效益，按照“三个100%”要求圆满完成沼气国债项目和全市20141户沼气池建设目标任务。

一、工作任务及建设要求公务员之家

（一）沼气国债项目建设

1、圆满完成2005年沼气国债项目建设，搞好验收工作。*县、*县、*县、*区沼气国债项目县计划指标5735户，上报完成4964户，占计划指标的87%。根据20*年年终联查考核，抽查国债项目村12个，任务801处，实际完成539处，占任务数的67.3%。2005年国债项目将在4月份进行验收，5个项目县区务必在验收前完成建设任务，如果完不成任务将不能申报20*年国债项目。

2、组织好20*年沼气国债项目启动建设工作。我市除枣强县外有10个县市区承担了20*年沼气国债项目，国家建设资金1280.56万元，完成一建三改户160*户。各项目县要选好建设模式，并与项目村建池户签立建池协议，将建设任务下达到施工队。同时，要提前落实沙石料资金，备料到户，力争上半年完成主体工程，下半年完成三改配套工作。

3、完成20*年沼气国债项目的申报工作。凡申报沼气国债项目，应逐村调研，将建设内容、建设条件、补助标准等进行公示，充分征求农户意见，根据养殖条件、自筹能力等因素，确定项目农户。实行农户自动申请制度，也可以采取招标的办法，最好签订建池协议或缴纳建池定金。按上级要求按时汇总上报。

（二）省级沼气建设任务和沼气池管理工作

1、抓好沼气池推广工作，全面完成省下达的20141户沼气池建设任务。

2、搞好沼气池管理工作，提高利用率和综合效益。截止到20*年底，全市累计沼气池已达到117680户。要搞好沼气池的日常管理，提高利用率和综合效益，使沼气池利用率达到95%以上，沼液、沼渣利用逐步普及，为今后发展打好基础。公务员之家

3、搞好大中型沼气工程建设工作。在发展户用沼气池的同时，要积极搞好养殖场大中型沼气工程建设，搞好新农村卫生新校园工程建设，搞好集中联户小型沼气工程建设。

二、试点示范建设工作

1、抓好“集成示范工程”试验示范。“集成示范工程”是把沼气池（户用沼气池、大中小型沼气工程、秸杆发酵沼气池、沼气、沼液、沼渣综合利用）、太阳能（太阳能热水、太阳能采暖、太阳能发电）、生物质能（秸杆气化、固化）、地热能、地源能、风能等集成一体，由连续三年承担了沼气国债项目的武邑、*、*三县先行试点。

2、抓好“三沼”综合利用试点，提高沼气、沼液、沼渣综合利用效益。*县结合大棚菜发展优势，研究“三沼”在大棚蔬菜上利用，选择100户沼气池户，结合100处大棚，进行对比实验；武邑县研究“三沼”在大田作物上的利用，选择100户沼气户、30亩棉田、30亩玉米、40亩林果进行对比实验；*县、*县、*区各选择30亩韭菜等进行实验，按有关示范实验要求，拿出对比样板、数据。

3、其他沼气国债项目县重点抓好沼气建设高标准示范村3-5个。

三、主要措施

1、坚持三个到位。一是组织领导到位。切实加强对生态家园富民工程建设的领导，把生态家园富民工程建设列入政府的议事日程，纳入考核内容，实行奖惩措施。市县主管部门一把手要亲自抓，将任务层层分解，落到实处。二是制度落实到位。按照项目法人负责制度、财务管理制度、就业准入制度、季报制度、质量技术检查验收制度、档案管理制度、情况通报等制度的规定，把各项工作落实到位。三是落实配套资金。积极争取工作经费，搞好技术普及和宣传工作。公务员之家

2、加强项目管理，提高项目建设水平。一是在项目建设上实行阳光工程，对项目实行全过程公开，让农户明明白白；实行安全工程，保证工程建设质量，确保让农户使用安全，杜绝项目资金违规违纪现象发生，确保项目安全、资金安全、干部安全；实行惠农工程，努力提高项目的完好率，保证产出最大综合效益，让农户得到实惠；实行活力工程，不断创新技术模式，做好试点示范建设工作。二是管理上实行“市级监管，市县区政府负责，县级部门具体实施”的工作机制，强化对国债项目的管理，细化责任，明确奖惩，各负其责。三是建设模式上推行一池三改新模式。着眼于新农村建设要求，从农户实际出发，继续大力推广普及改厕、改圈12种新模式，解决沼气池冬季增温保温问题，又逐步将农村厕所改造成洗手间。做好“集成示范工程”、“三沼综合利用试点”、高标准“一池三改”示范村工作。

3、加强三支队伍建设，完善沼气物业服务体系。管理队伍??县级新能源办公室要达到“四有一适应”，即有健全的机构、有满足工作要求的管理干部和技术人员、有办公室、交通工具、办公设备、有办公经费、适应事业发展的新形势；沼气建设队伍??农村沼气生产工要达到“四会一能”，即会设计识图、会施工建池、会启动管理、会排除故障、能组织队伍施工。乡村物业服务队伍??沼气物业网点要达到“五有一保证”，即县乡村形成服务网络，有服务人员，有规章制度，有经营服务场所，有服务设备，有稳定的收入来源，保证在接到维修电话24小时内到位，小问题随时处理，大故障7日内排除。公务员之家

4、积极参与和组织好*省首届农村万人、千队建设、管理、服务岗位练武比赛行动。这项行动要评选出8个优秀市级新能源办公室组织奖、20个优秀县级新能源办公室、100名优秀施工队、100名生产工、50个服务网点，各县市区要高度重视这项工作，结合项目建设，集中人员、财力、物力，按照比赛实施方案要求，严密组织，严格要求，严格规程，严格标准，培训出一批管理、建设服务人才，建设一批高标准示范工程，争取在全省拿好名次。