办公室效能建设实施意见

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一、加强机关效能建设的指导思想与总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中纪委三次全会精神，坚持党的宗旨，坚持依法行政，紧紧围绕移民区灾后重建又好又快发展，以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为重点，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，促进机关工作更好地为移民区发展服务。通过效能建设，争取在以下几个方面收到实效：一是机关职能职责更加明确，服务和管理的职能得到加强；二是机关办事程序进一步规范，工作流程更加顺畅，工作效率切实提高；三是机关干部队伍进一步优化，工作质量和服务水平不断提高；四是宗旨意识进一步增强，机关作风明显好转；五是廉政建设进一步加强，从源头上预防和治理腐败的各项措施得到落实。

二、加强机关效能建设的具体措施

加强机关效能建设必须始终坚持围绕中心、服务大局这一基本原则，坚持重点突破，整体推进，抓住关键问题，以点的突破带动和促进机关效能建设。根据我办工作实际，今年机关效能建设工作要着重抓好以下几方面的工作：

（一）继续开展学习型机关创建活动，切实加强机关干部的学习和培训。按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，认真组织广大机关干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和总书记在中纪委三次全会上的重要讲话，学习上级领导有关灾后重建的指示精神，把加强机关干部的思想教育和业务培训摆到突出位置，贯穿效能建设始终，切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力。

（二）明确职责，理顺关系。根据精简、高效的原则，进一步明确机关各股的工作职能与权责，理顺工作关系，避免多头管理和管理死角的出现，切实解决工作中存在的职责不清、办事推诿等现象，确保职能到位。

（三）加强制度建设，规范机关行为。健全“三项制度”，对机关管理规章制度进行修改完善，实现以制度管人管事。综合股和效能建设办公室要加强对机关各部门制度执行情况的监督检查，确保各项制度真正落到实处。

（四）转变机关作风，提高工作效率。第一，要精简会议，把抓会议质量与会风建设作为加强机关效能建设的突破口之一。提倡领导干部主动深入基层解决问题，多为基层办实事。第二，规范办事程序，简化办事手续，提高办事效率，方便基层和群众办事。第三，按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制等制度，逐步建立健全失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知制等制度。第四，加快办公手段现代化建设步伐，充分发挥网络在信息传递和公务处理中的功能，努力提高工作效率。

（五）深化政务公开，强化监督机制。进一步规范政务公开的范围、内容、程序、方式，使政务公开工作经常化、制度化。加强效能建设的监督，充分发挥机关效能建设投诉中心等监督机构的作用，完善原有的监督机制。拓宽信访渠道，重视利用网络、电讯等现代化办公手段，为广大群众参与监督提供方便。

（六）严格考核奖惩。严肃工作纪律，加强对机关工作人员出勤情况的检查考核，杜绝迟到、早退、旷工等现象发生。建立健全工作目标考核、党风廉政责任制考核、绩效考核和效能告诫、诫免教育、责任追究等制度，严把考核关，并把考核结果作为机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

四、实施机关效能建设的组织领导

（一）加强对机关效能建设工作的组织、协调和指导。成立“机关效能建设工作领导小组”，领导小组下设机关效能建设办公室，负责组织协调、建章立制、检查督促等工作，受理对机关各部门及其工作人员有关效能问题的投诉，调查处理机关职能部门及其工作人员违反效能建设规定的行为，协助县效能办对开展效能建设情况进行监督检查工作。

（二）落实责任，做好效能问责。根据县委文件精神，机关效能建设实行“党组统一领导，党政一把手负总责，领导小组指导协调，分管领导和各股各司其职，群众广泛参与”的领导体制与工作机制，做到齐抓共管，各负其责，形成合力，切实落实机关效能建设的各项任务和要求。要对重点工作完成情况和效能投诉情况进行追踪督查，确保圆满完成县委、县政府赋予的工作。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任。要不断加强移民办机关效能建设的领导力度，按照分工和职责做到思想到位、组织到位、措施到位、工作到位，各项目标工作和上级交办工作完成到位。

（二）建立健全服务创业的长效机制。要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，从而形成长效机制。

（三）强化督查，注重实效。效能建设办公室要不断完善考评制度，健全激励机制，积极营造重视和加强机关效能建设的浓厚氛围，形成有效的管理机制。要加强协调，切实履行监督职能，保证机关效能建设的有序推进。