区文化广播电视工作意见

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一、紧紧围绕党的中心工作开展新闻宣传

新闻宣传工作要认清形势,迎接挑战，把握主动权，坚持团结、稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，围绕中心，服务大局，统一思想，为全区经济建设和社会各项事业的发展营造昂扬向上的舆论氛围。

1、强化服务中心工作的意识，努力完成重大宣传报道任务。

要以迎接党的十六大、上海市第八次党代会及闵行区第三次党代会为抓手，掀起理论宣传新高潮。要精心组织理论武装和党建工作的宣传报道。要以深入学习"七一"重要讲话和十六大精神为重点，大力宣传同志"三个代表"重要思想和党的十六大精神，全面系统地宣传区委和全区各级党组织学习贯彻"七一"重要讲话和十六大精神，指导和推动工作的典型经验和成功尝试，不断探索理论宣传的新形式，努力承担好用科学理论武装人的任务。要深入宣传党的理论、路线方针、政策，宣传各级党组织加强和改进作风建设，全面推进改革开放和发展经济的做法和经验，做好广大党员在改革发展中发挥先锋模范作用的新闻宣传，把握主旋律、打好主动仗。

要以经济建设为中心，抓好全区发展经济的宣传，掀起经济宣传新高潮。要加大招商引资的宣传力度，宣传全区良好的投资环境和招商引资的创新做法；宣传各级管理部门改革行政审批制度，为投资者提供良好服务的内容；宣传全区一二三产业积极应对入世，调整产业结构，加大科技含量的做法，在全区营造发展经济、推动改革的浓烈的舆论氛围。尤其要以纪念闵行区建区10周年为契机，重点抓好形势任务教育的宣传报道。宣传新一年经济建设的目标和招商引资的任务；宣传建区10周年的成就，在新闻和社教类栏目中开设《十年成就回顾》栏目，全面反映闵行区十年来在经济建设和社会各项事业发展中所取得的成就；报道在农业结构调整、发展外向型经济、发展民营、私营企业和以房地产为龙头的第三产业的建设成就；报道精神文明建设的丰硕成果；报道全区重大工程、实事工程带来的巨大变化。还要充分利用建设成就做好外宣工作，加大对外宣传力度，扩大闵行区在国内外、市内外的影响。要强化对外宣传的策划和组织，充分利用外宣协作网向海外和全国各地展示闵行人民开拓进取、勤劳智慧、文明向上的精神风貌，展示闵行城乡充满朝气和活力的新面貌。

要以贯彻《公民道德建设实施纲要》为重点，掀起精神文明建设的新高潮。要紧紧围绕"爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献"20字公民道德规范方针，开设《公民道德建设》栏目；要挖掘老百姓中的闪光点，拍摄反映在实施纲要过程中的典型单位、典型人物，加大公民文明素质提高的引导力度；要持续做好全区巩固创建国家环保模范城区、国家园林城区和上海市文明城区成果的宣传报道，运用电视访谈、追踪报道等形式，宣传环保、绿化、卫生等法规，调动全区人民参与巩固创建成果的积极性；要集中力量报道全区精神文明建设中的各项重大活动，宣传文明村镇、文明社区、文明行业和文明单位、文明小区的创建成效，把提高市民思想道德素质放在突出位置，组织形式新颖、富有成效的新闻宣传；还要做好学习型社区、学习型村、镇和学习型单位、学习型家庭的新闻宣传。

2．以改革创新为推动力，不断提高新闻宣传的质量。

20*年新闻宣传要加大改革力度，努力提高舆论引导的水平和效果。新闻报道要突出政治敏锐性、宣传时效性和信息准确性。要坚持和党的路线方针政策保持一致的统一性原则，充分发挥广播电视的喉舌作用；要挖掘充分体现闵行特色的主题性新闻，做好重大新闻的立体报道和深度报道；要不断改进会议新闻报道工作，加大新闻宣传的服务性和参与性；要精办《新闻聚焦》，做好热点、难点问题的引导，增强新闻报道的亲和力；要做深做优专题节目，突出社会性、知识性、生活性；要做好栏目的改版工作，增设谈话类版块和综艺类版块；要合理优化频道结构，提升整体宣传形象；要以新闻节目为龙头，专栏节目为骨干，文化娱乐节目为依托，构成丰富多彩的广播电视整体形象；要加强后期编辑工作，体现频道特色，坚持三审制度，虚心听取广大受众意见；要进一步强化创优意识，加大节目创优的力度，多出精品，不断提升广播电视的宣传质量。

二、积极组织代表先进文化前进方向的文化活动

20*年要按照"始终代表先进文化前进方向"的工作要求，专题策划组织富有闵行特色的文化活动，在新的起点上，多形式、多渠道地组织开展群众喜闻乐见的文化活动，充分发挥先进文化的宣传教育功能，不断开创文化工作新局面。

1、以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为重点，组织提高市民综合素质和社会生活为主题的重大文化活动。要组织全区文化工作者创作反映公民道德建设内容的文艺节目，进行全区巡回演出；要通过组织推荐百部公民道德教育优秀读物，征集道德格言，编辑出版《公民道德格言》小册子、举办公民道德教育优秀影片、剧目展映（演）月等活动，宣传公民道德纲要的内容和实施规范，宣传我区公民道德建设中涌现出的新事物、新典型，不断提升我区人民综合素质和创建文明城区的文化品味。

2．以丰富群众文化生活为目的，组织举办第二届"金秋闵行"社区文化节。第二届"金秋闵行"社区文化节要以社区文化活动为主体，以群众文化为主导，开展形式多样，内容丰富的群众文化活动；要组织富有特色的全区性专场社区文化展演、交流和比赛活动；要在镇、街道图书馆中开展学习型家庭读书活动，推进学习型家庭建设工作；要举办电影进社区活动，以丰富社区居民和村镇、农村文化生活。

3．以建区十周年为契机，完成专题专项宣传任务。要精心组织"十年辉煌"大型文艺演出，积极筹办"十年辉煌"的大型展览，组织拍摄"十年辉煌"电视系列片，组织各镇、街道举办庆祝建区十周年广场演出，以及建区十周年美术书法作品展和收藏品展等大型文化活动，通过回顾十年成就，激发全区人民群众热爱家乡，建设闵行的热情。在完成专题专项宣传项目的同时，还要努力做好文化三下乡，对外文化交流，节庆文艺演出等各项文化活动。

三、着力推进文化广电事业的的持续发展

20*年要在认真学习和领会同志在全国七次文代会、六次作代会上的讲话精神的基础上，制定和实施我区文化广播电视事业的"十五"发展规划，筹备召开全区文化广播电视工作会议，持续稳步地发展全区的文化广播电视事业。

1.抓好文化创作培训工作

要围绕宣传《公民道德建设实施纲要》、建区10周年文艺演出和上海市第八届十月歌会，组织文化创作人员深入生活，创作一批反映公民道德和建区10年来现代化建设成就的优秀作品，力争新创作歌曲50首，戏曲小品10部，舞蹈作品5部；要继续做好各级文化艺术培训工作，通过举办各类文化艺术培训班和岗位学习班，形成具有一定规模和水准的区级艺术队伍，培养和造就一批具有一定艺术造诣的新人；要加强对镇、街道文化艺术骨干和文化品种的培训培育，努力使各镇、街道都建立起一支文化艺术特色团队；还要继续建设好"1369"文化工程，完善、发展区艺术团、民乐团、合唱团三支艺术团队，建立音乐、戏曲、舞蹈、书画、摄影、文学创作六个培训基地，巩固腰鼓、民乐、手狮舞、狮舞、龙舞、歌舞、戏曲、荡湖船、国际交谊舞等九个特色文艺项目，营造区域特色文化，提高区域文化品牌效应。

2.推进图书馆、影剧、文博事业发展。

要按照建设上海市图书馆分馆的要求，确定区图书馆特色项目和功能的定位，设置新馆布局和结构，争取做好区图书馆中心馆的建设工作。要进一步加强数字化、网络化建设和图书馆（室）的信息资源建设，发展信息咨询服务，抓好镇、街道图书馆等级评定工作，进一步推动镇、街道公共图书馆自动化建设和计算机管理；要深化公共图书馆行业规范服务工作，继续开展"读者喜爱的图书馆"、"优秀服务明星"评选活动，提高图书馆行业服务水平；要认真开展"全国图书宣传周活动"和"全民读书活动节"活动，推广公共图书馆服务功能，扩大读者队伍，推进"学习型社区"、"学习型家庭"建设。

要进一步落实中央对电影的"2131"工作要求，扎实做好区电影流动放映队下农村、下社区放映服务工作，全年力争放映场次400场以上。电影业务指标力争与去年持平，演出业务力争比去年有10%以上的明显增长。区级影院继续做好每月公益电影放映服务双休日电影学生场、每周三敬老场和双拥对象低票价服务等工作。

文博事业要创造条件，努力做好区博物馆陈列馆的内容设计和布展工作；继续配合做好七宝老街改造中的文物保护工作；落实对北桥"上海县伪政府旧址"和"闵行老街项宅"区级文化保护单位的修缮工作；配合区规划部门，拟订好区文物保护及其控制范围的有关规定。

3、规范文化市场的有序管理。

要完善文化市场目标管理、年度考核和公开办事制度。建立"一卡通"客户服务系统，更加方便群众查询，接受群众监督。要在区证照中心开设"文化广播电视证照审批办理"窗口，为群众提供方便；要加强对文化艺术社团和业余艺校的管理，充分发挥行业协会自律监督对文化事业发展的辅助作用；要开展"星级评比"、"放心网吧"、"文明娱乐厅"、"优秀印刷企业"等评比活动，推进行业健康发展；要继续加强对文化市场的稽查力度，全年组织6次以上"扫黄""打非"专项整治行动；还要建立文化市场长效管理机制，巩固文化市场清理整治成果，继续做好卫星地面接收设施整治和管理工作。

4、推动广播电视事业新的发展。

要加大有线电视管理力度，努力为全区22万户有线电视用户提供优质服务。要建立维修回访制度、员工业绩考核制度、员工定期岗位练兵制度，提高管理水平；要健全票证监督审核制度，严格按照财经纪律，加强票据、现金的全过程监控，杜绝各种违规现象的产生；要进一步保障广播电视安全播出和业务综合能力的提高，认真细致地做好全局设备日常维护、保养等技术保障工作，推动广播电视设备数字化进程，建立电视节目自动播出系统；要利用现有技术力量和设备优势，积极开展对外服务，推动创收工作持续有序发展；要努力发挥闵广科技公司的优势，通过提升网络运行维护质量，培育新的经济增长点。20*年要通过规划和建立政府公务网、部委办局域网以及整合网络业务内容，做好政府公务网的综合配套服务；要加快市场拓展的步伐，做好两大高新技术开发区网络建设的前期规划配套，和莘庄开发区、东方经济城网络建设的综合布线工作，重点要做好区实事工程和教育网的建设和卫生、民政等三大局域网建设；要稳步推进住宅小区双向网络建设改造，选择潜在用户需求集中的住宅小区，分阶段完成6000户双向网络改造，完成3000户新建住宅小区双向联网，力争发展1000户个人用户，尽快形成市场份额。

四、扎实稳妥地做好机构改革工作

机构改革是适应社会市场经济发展的需要，也是转变政府职能，提高办事效率的迫切需要。我们要按照区委区政府整体部署，积极稳妥有序完成机构改革工作，充分体现文广合一的整体性、综合性优势，通过深入细致的思想工作，帮助广大干部职工正确对待改革中利益关系的调整，支持改革，顺利完成机构改革工作。

要从精简、统一、高效的原则和文广局的实际出发，通过调查摸底，制定文广局"三定"工作方案，在定职能、定岗位、定人员编制上力求达到精干高效、结构合理、运行协调、行为规范的行政管理体系；要在坚持干部"四化"方针，注重德才兼备，保留工作骨干、优化人员结构，提高行政效率的原则上，建立一支精干、廉洁、高效的国家公务员队伍；要通过机构改革工作，进一步理顺体制，调整优化公务员队伍结构，发挥各类人才的潜能和优势，推动我局的人才资源建设。在机关改革和"三定"工作基础上，建立机关内部的各项规章制度，建立和完善运行机制，做到因职配人、人尽其才，以"三定"为标准，推动机关人事制度和事业单位人事制度改革，优化资源配置，充分调动各方面积极性，不断提升新闻宣传工作和文化活动质量，推动和促进文广局系统的各项工作和事业的发展。在完成机关机构改革基础上，还要做好事业单位的机构改革工作。

五、培育造就高素质的文化新闻工作者队伍

20*年要认真抓好队伍建设，着力提高干部素质，开拓创新新一年文化广播电视工作。

1.全面贯彻六中全会精神，加强党的思想作风建设。

要以"三个代表"思想的要求，加强领导班子的团结和党员干部的思想作风建设，做到讲学习、讲政治、讲纪律，牢固树立党的群众观点，努力把文广局干部队伍建设成为政治强、作风正、干劲足的战斗集体。认真做到"八个坚持八个反对"，在工作中有创新精神、创新能力和创新业绩，力戒浮夸、求真务实、严于律己、勤政廉政。要在基层党支部开展"争先创优"活动，发挥党组织战斗堡垒作用和先锋模范作用，党员干部要率先垂范，提高党组织的战斗力和凝聚力。

2.加强文化新闻工作者业务培训，不断提高综合素质。

要加强干部职工队伍建设，多渠道、多层次组织在职人员和专业人员参加培训，有计划有步骤地组织政治理论学习、政策法规学习，新知识新技能的学习培训，全面提高文化新闻工作者的政治意识、业务素质和工作能力。要研究和制定全局人才结构、培训发展规划，注重优秀青年人才和专业骨干人才的培养，形成有利于优秀人才脱颖而出的良好环境，努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的文化新闻工作者队伍，为文广事业的发展提供高质量的人才保证。

六、加强内部管理，提高精神文明水平。

1.落实部门岗位责任制，积极开展文明创建活动。

要以落实部门岗位责任制为目标，量化工作目标，把责任落到单位部门和个人，一级抓一级，层层负责，保证年度工作的按时按质完成。制订和实施文广局文明单位创建规划，落实创建任务，在窗口单位和部门积极开展行业规范达标活动与文化市场规范管理活动，展示文化广播电视行业优质服务的文明形象。

2、加强党风责任制建设，提高广大党员干部和全体同志廉政勤政水平。

要认真落实党员干部党风责任制,建立健全党政班子各项议事规则和工作制度,强化纪律和责任,责任分工到人,并建立联系手册；要开展预防和警示教育，加强对重点部门和重要岗位的同步预防教育；要规范政务公开、馆（场）务公开制度，建立纪检兼管员和行政监察员队伍，接受社会各界及群众的行风监督、评议；要加强新闻从业人员和全体同志的纪律教育，严格新闻纪律，坚决制止有偿新闻，教育全体同志牢固树立群众观念，做到期勤政廉政，全心全意为人民服务，为社会主义现代化建设服务。通过勤奋工作，来展示文化广播电视工作者良好的形象和作风。

新的文广局承担着全区宣传科学理论，传播先进文化，规范文化市场，营造两个文明建设良好舆论环境的重要职责和历史使命。在闵行新一轮的改革建设中担负着为改革开道，为发展鼓劲，为稳定助力的作用。我们的工作任重而道远，希望广大干部职工以事业为重，统一思想、明确目标，扎实工作，以奋发有为昂扬向上的精神推动文广事业的发展，以最出色的成绩向党的十六大献礼。