工商文化建设活动实施意见

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一、指导思想和总体目标

以“三个代表”重要思想、邓小平理论和科学发展观为指导，全面贯彻落实《纲要工作规划》，牢固树立“科学监管、人和事遂”的温江工商核心价值观，大力培育和弘扬“同心协力、勇于进取、敢为人先”的温江工商人文精神，围绕市局和区委、区政府中心工作，以“执行·协作”为文化建设的年主题，丰富文化活动内涵，大力推进温江工商四好班子、干部队伍和基层组织建设，增强履职能力、提高行政效能，把“灾后重建、提质提速、拉动内需、经济社会又好又快发展”与工商工作有机结合起来，为“率先实现城乡一体化,率先实现城乡全面现代化”服务，同时结合市局有关廉政文化建设要求，立足工商行政管理工作实际，大力弘扬伟大的抗震救灾精神，在总结和巩固前期廉政文化建设工作已经取得的成绩基础上，拓展工作新领域，创新廉政文化活动新载体，丰富廉政文化新内容，使廉政文化建设融入到工商文化建设之中，全面调动和激发广大党员干部参与工商文化建设的热情，形成多层次、全方位的工商文化建设格局。不断增强工商文化的渗透力、吸引力和感召力，使我局文化建设氛围更加浓厚，廉政教育活动更加丰富，廉政制度更加完善，切实为工商机关依法履职提供坚强的思想和纪律保障。

二、工作重点

近年来，我局认真按照市局党组和地方党委政府的要求，紧密结合实际，积极实践和探索工商文化建设，取得了良好效果，总结积累了一些好做法和成功经验。今年的工商文化建设工作，要在总结原来开展“三建、四进、七个一”工作经验的基础之上，进一步加强组织领导，严格落实责任，强化监督检查，在机关和基层工商所中全面开展以“五进”和“五上”为主要形式的工商文化建设活动，着力培育具有时代特征和工商特色的文化体系，继续抓好以下工作：

（一）继续抓好反腐倡廉教育工作。在教育内容上，要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，大力开展多种形式的理想信念和从政道德教育、党性党风党纪和党的优良传统教育、预防职务犯罪教育、伟大的抗震救灾精神的学习宣传教育。在教育形式上，要紧扣“为民、务实、清廉”的教育主题，充分利用党团活动日、中心组学习会、局域网、学习宣传栏、开展讨论、交心谈心、岗位廉政培训、举办讲座等形式，适时开展贴近党员干部思想和工作实际的反腐倡廉教育活动，引导党员干部特别是领导干部带头讲党性、重品行、作表率。反腐倡廉教育要切实做到有安排计划、有活动记录、有宣传报道、有考核检查。

（二）继续抓好相关制度完善与落实工作。以规范工商机关的行政审批权、行政执法权和队伍管理权为重点，坚持把廉政建设从法制与德治、他律与自律上紧密结合，从制度上为廉洁从政提供有力保障。一是要继续深化基层工商执法人员向监管服务对象代表述职述廉活动。二是要认真落实行政处罚案件回访制度。三是要严格执行领导干部述职述廉、廉政情况定期登记、重大事项报告以及经济责任审计等制度。四是要坚持诫勉提醒、任前廉政谈话等制度。五是要完善政务公开、局务公开和所（科）务公开。六是要严格落实“首问责任制”、“限时办结制”和“责任追究制”。同时，进一步规范内部“人、财、物”的管理使用和行政执法、行政收费、行政许可、消费者投诉等关键环节的相关制度，依托“金信工程”成都工商信息管理系统建设，逐步实现对各项业务工作流程和环节的动态电子监控，全面构建具有工商行业特征的有效的廉政制约制度。建立和完善廉政制度要突出重点环节和重点岗位，切实做到科学、合理、实用、可操作。

（三）继续抓好文化氛围营造工作。以“三建、四进、七个一”为基础，结合温江历史文化底蕴，有重点地开展廉政文化“五进”活动（即进基层、进岗位、进家庭、进市场、进社区），采取“五上”（即上墙面、上桌面、上讲台、上舞台、上网络）等形式，积极倡导文明道德风尚，全面营造风清气正、文明和谐、奋发向上的廉政氛围。引导广大工商干部牢固树立为民执法、廉洁执法、公正执法、依法行政的执法理念，使勤政廉政成为全局干部的精神追求、思想境界和自觉行动。

1.通过国家、省、市、区各级媒体、报刊，市局信息化网络和宣传杂志，温江电视台、报刊和网络，本局简报、信息和局域网等资源，搭建工商文化建设宣传教育平台，为党员干部交流思想、经验、做法、体会提供互动空间，充分调动广大干部职工参与工商文化建设的热情。

2.更新和丰富机关和工商所办公场地的工商文化长廊、园地、专栏，大力宣传科学发展观和反腐倡廉工作的相关规定、要求和我局服务地方经济发展的工作动态。在机关洗漱台等处增设以“和谐包容、互相欣赏”为主题的文化营造。

3.更换和增加办公区域内原来张贴的具有工商特色的廉政公益广告、宣传画、标语、口号以及廉政警句格言等，并进一步延伸至辖区市场和社区内，全方位营造鞭鞑腐败、崇尚廉政的清廉氛围。

4.将全国工商系统和本单位在工作中树立的先进典型，制作成宣传画，并附上简要事迹，悬挂在荣誉室，组织干部参观学习，发挥先进典型的示范作用。

5.将日常政治工作学习与廉政教育相结合。通过每周的例会学习，让干部知晓《从政提醒---党员干部不能做的150件事》；每月组织干部观看《廉政中国---忏悔录》等案例警示片，引导党员、干部增强自我防患意识，做到廉洁自律。

6.利用本局文化建设资源，制作有温江工商特色的电脑屏保，进一步强化、宣传和渲染我局的文化建设和工作奋斗目标，使机关工商文化氛围营造简洁实用，取得看得见、摸得着、听得到的实效。

（四）继续抓好工商文化进基层工商所工作。

1.继续巩固和完善城东工商所工商文化建设工作。

2.结合基层工商所达标工作，开展对和盛工商所办公场地工商文化氛围打造，并于6月底完成。

3.天府工商所结合新办公场地装修、VI形象设计，同步进行工商文化氛围营造。

4.公平工商所在办公场地迁入万春镇政府政务中心的同时，进行工商文化氛围打造。

（五）继续抓好群众性文化活动。将全局原有的五个活动队调整为四个活动队，“超越队”分别由城东工商所、办公室、商广科组成；“红盾之鹰队”分别由公平工商所、人事教育科、注册登记科、计财科组成；“雄风队”由金马工商所、市场科、消保科、消协、机关后勤服务中心、法制科组成；“经济卫士队”由执法分局、和盛工商所组成，开展好以下活动：一是结合全市工商系统学习实践科学发展观活动，在3月份开展一次学习科学发展观知识竞赛；二是邀请区检察院业务骨干授课，开展对全局干部的预防职务犯罪教育培训；三是组织一次全局干部职工体检活动；四是编印《廉政文化宣传画册》，将我局发展的总体奋斗目标和各个办公室展出的每间书画作品汇总编入画册，并配以详细寓意说明，于7月左右发放全局干部学习；五是在第二季度开展一次拓展活动；六是结合企业回访和案件回访工作，每季度开展一次“走进企业，廉政随访”或廉政座谈会，听取服务对象的意见和建议；七是在4-10月以队为单位开展“交心谈心，互帮互促”活动，以“领导联系干部”、“党员联系群众”等方式激发全局同心协力、勇于进取的工作精神；八是9月份树立5位家庭助廉先进典型，即在全局干部家属中评选出5位“廉内助”，树立、宣传和表彰“廉洁家庭”典型，使他们成为全局学习的榜样；九是结合日常绩效考核和质量目标查验，每季度开展“工作明星”评选活动并及时公布评选结果；十是开展一次“庆国庆，为祖国60岁生日献礼”主题活动；十一是在年底举办一次文艺表演等等。通过系列文化活动，使广大干部职工团结一心、通力协作、廉政勤政、奋力前进。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。加强工商文化建设是弘扬和创造先进文化的内在要求，是提高工商干部思想道德素质，加强队伍建设的有效途径。同时，也是工商机关实现“四个统一”、加强“四化建设”、实现“四高”目标的重要保障。为切实加强对文化建设活动的领导，成立工商文化建设活动领导小组，由局党组书记、局长担任领导小组组长，其余局党组成员及执法分局局长为领导小组副组长，各科、室、所、中心、消协办负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在人事教育科，负责工商文化建设组织安排、日常事务的协调和信息处理等工作。

（二）搞好结合，注重实效。工商文化建设的成果最终要体现在队伍的廉政建设和监管服务职能的有效发挥上，最终目的是促进监管职能到位，服务地方经济发展。全局文化建设必须紧紧围绕工商职能职责，在具体实践活动中要始终做到建设主题明确、行业特征突出。要把廉政文化建设与规范化服务型政府建设、机关效能建设、提高队伍综合素质、加强廉政风险点防范管理以及推动业务工作发展有机结合，做到相互促进，共同提高。坚持因地制宜，百花齐放，各有特色，注重实效，确保工商文化建设取得新成效。

（三）加强研讨，积极实践

工商文化建设是一项长期而艰巨的重要任务，也是一个全新的课题，需要在群众性开展的基础上，加强理论研讨，从而从理论的高度指导实践向更高的层次发展。要坚持理论指导与实践探索相结合，积极鼓励支持开展工商文化建设理论研讨，不断丰富工商文化的内涵和外延，通过观摩、交流等形式，探索实践多种多样的工商文化表现形式和文化活动载体。通过研讨和实践，打造一批优秀的工商文化作品，形成一批优秀的工商文化理论文章，塑造一批工商文化建设先进典型，使我局工商文化建设更具特色、更有品味、更上层次。