商贸兴城全力打造商贸中心意见

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一、实施商贸兴城战略取得的成就和存在的问题

近年来，全市上下认真贯彻落实市政府《关于实施商贸兴城战略的意见》精神，大力加快市场建设步伐，不断完善市场体系，促进了商贸服务业的繁荣。截至目前，共启动社会资金5亿多元，相继建成了西环建筑材料批发市场、西环瓜果蔬菜批发市场、西环酒类食品批发市场、华油阳光大街、世纪商贸城、东风市场、爱华超市、任丘购物商城、裕华市场、宏宇商贸城、辛中驿铝型材、燕山商业街等一批规模较大、标准较高的大型专业市场和超市。各类市场总数达49个，年成交额达28亿元，其中超亿元的市场7个。总地看，我市的商贸业发展势头强劲，市场硬件水平有了较大改善，为进一步加快商贸兴城战略的实施步伐、打造冀中商贸中心奠定了坚实的基础。

在肯定成绩的同时，也应该清醒地看到，在实施商贸兴城战略的某些环节还存在一些不容忽视、亟待解决的问题。一是缺少规模大、档次高、辐射带动能力强的大型专业市场，市场建设对经济的拉动作用还不够明显。二是部分专业市场启动不理想，商户入住率较低，外地客商数量偏少。三是市场的营销管理方式陈旧落后，知名度还不够高，辐射面相对狭窄，缺乏能够带动全市产业发展的规模市场。四是部分市场布局分散，经营场所脏乱差问题仍未得到有效解决，店外经营现象和马路市场屡禁不绝，影响了市容市貌。五是启动市场的优惠政策没有全部落实到位，环境尚不够宽松等等。以上问题，必须予以高度重视，采取有力措施加以解决。

二、指导思想和发展目标

结合我市市场建设的实际，确定今后几年加快实施商贸兴城战略、建设冀中商贸中心的指导思想：以市区为中心，以106国道和津保路为主线，以现有特色产业、专业市场和专业村为依托，统筹规划，加强引导，突出特色，优化环境，全面整合油地市场资源，大力发展现代流通业，构建以零售服务、物流配送、生产加工、专业批发等四大体系为主体的大市场、大商贸、大流通格局，努力实现商贸服务业的新跨越，推动全市经济持续、快速、健康发展。

发展目标：利用五年左右的时间，使全市大型专业市场总数达到15家，其中年成交额超亿元的市场达到10家，超10亿元的达到3家，各类市场年成交总额和物流总量达到100亿元；大型专业市场辐射范围要覆盖到沧州、保定、廊坊、石家庄、衡水等地区，使我市成为冀中地区知名度较高的商贸中心城市。

三、主要措施

（一）规划推动。本着以人为本和可持续发展的原则，按照建设现代化大城市的标准，超前制定市场发展规划，调整优化商贸业布局，完善商品市场体系。要以106国道和津保路城区段两侧为大型专业市场开发带，加快六大市场基础设施建设项目，即：远大汽车农资农机具市场、西环瓜果蔬菜批发市场二期工程、旧货交易市场、废旧钢铁市场搬迁工程、煤炭市场和白洋淀特色农产品市场。以此为基础，整合现有仓储、通信、交通运输资源，在交通条件优越、商品集散能力强的区域规划大型物流园区，搞好物流基础设施建设，培育第三方物流企业。着力推进市交通局总投资1200万元的物流中心建设，使其尽快成为全市物流行业的龙头。进一步完善物流配送、电子结算等配套服务体系，扩大信用交易、网上交易份额，逐步培育壮大无形市场。强化城市功能分区，把蔬菜、日用品、工业品零售市场或大型超市纳入住宅小区建设规划之中。今后，市区主干道两侧一律不准再建新的底商楼和商业门店，对原有的门店，要有计划地进行规范和搬迁，实现退路进场、退路进厅。在新开业门店办理登记手续时，有关部门要引导他们进入专业市场经营，从根本上改变商业门店遍地开花的局面。抓住华北油田会战道拆墙透绿及各二级单位环境整治的机遇，全方位整合油地市场资源，引导原有的体育用品、办公设备、音像图书、鞋帽服装门店向阳光大街聚集，服装鞋帽、计算机、电动自行车、布头、布匹、小百货、婚纱摄影、花卉插花等门店摊点向世纪商贸城集中，努力实现市场建设的规模化、专业化。

（二）贸工互动。结合现有专业市场经营产品的种类，以开发区、石门桥、辛中驿、苟各庄、出岸、长丰、梁召、吕公堡、麻家坞、七间房等乡镇的工业园区为载体，以培育特色产业和规模企业为重点，大力推进科技创新，运用高新技术改造提升传统特色产业，做大做强石油化工制品、金属制品、电气机械及器材制造、交通运输设备制造、非金属建材制品、塑料制品、食品加工、电子及通讯设备制造等优势行业，把我市建成特色商品制造基地。要围绕增强市场发展后劲，延伸产业链条，扶持加工制造业，培育特色专业村，尽快形成一村带一品、一品活一市的格局。要大力发展辛中驿镇张刘庄铝型材市场、惠伯口电气器材市场、石门桥镇摩托车链轮市场、北汉乡合金模具市场、七间房乡玻璃纤维布市场、于村乡白钢刀市场、出岸镇卫生洁具市场、梁召镇和长丰镇的摩托车市场、麻家务镇的通信器材市场、苟各庄镇的塑料花市场和酱菜市场，在全市建成一批集生产、加工、销售于一体的专业市场，逐步形成具有市场需求和可持续发展能力的产业结构，促进特色商品制造业和专业市场的互动双赢。

（三）品牌带动。充分发挥各类专业市场的规模优势，大力推广品牌经营，加快经营商品的名牌化，力争品牌商品经销率达到90%以上。积极实施“质量兴市”、“名牌兴市”战略，进一步推动我市自有产品的品牌化、名牌化。按照省委、省政府《关于进一步鼓励、支持民营经济发展的若干意见》的要求，鼓励我市民营企业加强质量管理，争创名牌产品，对辛中驿镇的铝型材和电气机械、梁召镇的摩托车和新型建材、石门桥镇的摩托车链轮、出岸镇和青塔乡的卫生洁具、七间房乡的玻璃纤维布、北汉乡的合金模具、于村乡的白钢刀、苟各庄镇的酱菜和塑料花以及鄚州镇的鸡鸭鱼加工制成品，要精心培育，重点扶持，争创名牌。对获得全国驰名商标或中国名牌产品的企业，由省政府奖励30万元；对获得省著名商标或省名牌产品的，由沧州市政府奖励5万元；对获得省级以上著名商标或名牌产品的，由市政府参照省和沧州市的奖励标准给予同等数额的奖励，力争在今后5年内，创国家名牌商标或名牌产品1个，省级名牌商标或名牌产品10个，努力形成市场认可的、富有任丘特色的名牌产品群，让我市更多的自有品牌产品进入专业市场，减少流通环节，降低经营成本。进一步规范市场经营秩序，严格商品准入关，建立健全商品质量监督体系，强制经销商品标明产地、生产者、经营者等信息，逐步实行商品的质量全过程追踪制度。严厉打击制假售假行为，开展消费者信得过单位和物价计量信得过单位评选活动，倡导诚信守法，文明经商。加大专业市场的宣传力度，扩大知名度，打造品牌市场。

（四）网络联动。加快市场经营模式创新，引导专业店、专卖店、仓储式商店等各种业态实行连锁经营，支持我市的大型市场、流通企业公司与国内外知名的大型流通企业合资合作，引进先进的流通理念、营销模式和管理人才。认真借鉴沧州市好日子超市和黄骅市信誉楼的成功经验，鼓励爱华超市、老街口超市、好多多超市等有实力的超市发展连锁经营，提高服务质量，构建商贸服务网络。各批发市场要充分发挥现代科技信息发达的优势，进一步完善硬件设施，利用网络技术改造落后的市场装备，积极构筑电子商务平台，建设数字化市场，以信息化带动市场流通现代化，促进市场升级。有条件的专业批发市场，要建立互联网站，推动我市市场与国内外知名市场的链接，加强沟通与协作，不断增强我市各类市场对周边地区的辐射带动能力。

（五）环境促动。按照建设冀中商贸中心的目标，进一步优化环境，使人流、物流、资金流更加顺畅。积极培育多元投资主体，畅通民间资金和外资投资渠道，加快城市道路和专业市场建设，改善市场硬件环境。大力开展招商引资活动，千方百计引进全国知名企业到我市设立区域经销网点，鼓励外地客商进入各类专业市场开店经商，加快市场繁荣步伐。全面落实市委、市政府启动大型规模市场的优惠政策，实行扎口管理，严禁执法执纪部门随意进入市场检查收费；确有必要检查收费的，经市优化办批准后方可进入市场，全力营造安商、富商的经营环境。切实加大市场管理力度，成立以经贸、监察、计统、建设、工商、质量技术监督、外经贸、公安、广播电视等部门负责人为成员的市场管理委员会，由经贸局负总责，各部门协调联动，共同配合，确保规划好、建设好、管理好各类专业市场。加强社会治安综合治理，严厉打击欺行霸市、强买强卖、阻挠市场建设的行为，坚决惩治市霸、村霸。对欺生排外的本地商户，要注销其经营资格，逐出市场；对扰乱市场经营秩序的，要严肃处理，并予以公开曝光；对触犯法律的，要移交司法机关处理，全力营造安全、有序、放心的经营环境。