政府稳定外需促进外经贸发展意见

时间:2022-03-02 09:51:00

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政府稳定外需促进外经贸发展意见

一、创新外经贸企业融资服务。不断健全完善银企合作协调机制,搞好外经贸企业与金融机构的对接,积极搭建融资平台,鼓励金融机构创新金融工具,运用票据贴现、打包贷款、押汇、对外信用担保等方式,积极开展进出口信贷业务,加大对中小外贸企业信贷投放。积极开展出口退税质押贷款和短期出口信用保险保单项下的贸易融资业务,简化贷款手续,提高贷款比例,将出口退税账户托管贷款额度从现行的原则上不超过应得退税额的70%提高到90%;对优质外贸企业,依据有效出口订单扩大企业授信额度,延长贷款期限;对基本面和记录良好、有订单但暂时出现经营或财务困难的企业,给予正常资金需求支持;进一步提高企业房产、设备等物化资产的抵押贷款比例。

二、支持企业降低出口信用风险。针对金融危机以来外贸企业经营风险扩大的情况,支持出口企业使用出口信用保险工具降低收汇风险,对出口企业投保短期出口信用险,在市里每年对每企业最高不超过10万元的补贴额内,按其实际投保费用总额30%以内进行补贴的基础上,县里再给予等额补贴。支持出口企业主动应对反倾销、反补贴等各种贸易壁垒,对企业发生的律师费用,在市里每年对每企业最高不超过20万元的补贴额内,按照费用总额30%以内进行补贴的基础上,县里再给予等额补贴。

三、提高贸易便利化水平。外汇管理部门要积极推进进出口核销制度改革,简化手续,提高联网核查效率;国税部门要认真落实国家支持出口企业发展的政策,及时通报出口退税情况,研究解决出口退税中的困难和问题,进一步简化手续,减少环节,企业申报退税不再提供备案单证。推行出口退税分类管理,实行“简化凭证”、“边审边退”等便利措施,对重点出口企业优先办理退税,加快企业资金周转。外经贸部门要抓住国家稳定外需、促进出口优惠政策相继出台的有利时机,力争我县列入首批对外贸易经营者备案登记工作属地办理,为企业提供更便捷服务,促进外贸出口队伍发展壮大。

四、改善外经贸企业发展环境。全面清理出口环节收费检查,对出口企业的政策性行政收费一律按下限收取。要严格执行国家收费标准,认真落实上级降低收费标准的有关规定,切实减轻企业负担。对外经贸企业反映强烈的收费项目,要认真梳理,能免则免,能减则减,能缓则缓,严厉查处乱收费行为,支持外贸企业保生存、保市场。鼓励出口企业积极向检验检疫部门申请区域性优惠原产地证,充分享受国外官方给予的关税优惠。按照国家和省市有关规定,阶段性适度降低医疗、失业、工伤、生育等社会保险的费率,允许符合条件且经过认定的暂时困难企业,在一定期限内缓缴养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险费。

五、引导外经贸企业开展国际电子商务。积极引导企业开展网上交易,为企业提供供求信息、贸易撮合、商务动态、贸易政策服务,充分运用现代化手段开拓国际市场,共享各类信息资源,帮助企业提升国际市场竞争力;要依托全市招商引资、对外贸易、国际物流等国际电子商务平台,借助已有的50多个国际组织、商务部全球200个经商处和国内100多个代表处、国际商报、现代商务观察等平面媒体,由行业专家对项目进行专业化包装,利用多样化、高级别的推广渠道,在全球进行广泛招商。县外经贸、财政等部门要积极帮助企业落实市里出台的政策,争取市财政对网络信息服务、项目包装等费用补贴。

六、大力开拓国际市场。引导企业采取“宁可让利不让市场”的策略,巩固提升传统市场,开发拓展新兴市场。对企业参加境外欧、美、日、韩、港等传统出口市场展会的摊位费,在落实市给予50%以内的补贴基础上,县财政再给予20%补贴;对东南亚、非洲、中东、东欧、南美等其他新兴市场,在落实市给予80%以内的补贴基础上,县财政再给予20%补贴。对年内出口总额超500万美元以上的企业,以上年度为基数,当年实现进出口增长部分给予每美元0.01元人民币的奖励。

七、优化企业出口产品结构。积极实施科技兴贸战略,鼓励外贸出口企业开展产品研发,不断推出国际市场适销的新产品。支持企业建设自检自控体系,对当年出口100万美元以上的出口企业,当年新增的检测设备,在市里每年对每企业最高不超过20万元的补贴额内,对设备费用30%以内进行补贴的基础上,县里再给予等额补贴。支持企业开展名牌建设、国际认证和境外商标注册,对我县荣获“中国出口名牌”的企业,在市里一次性奖励20万元的基础上,再奖励2万元;对获“山东省重点培育和发展的出口名牌”企业,在市里一次性奖励10万元的基础上,再奖励1.5万元;对获“临沂市重点培育和发展的出口名牌”企业,在市里一次性奖励3万元的基础上,再奖励1万元。对获得国际质量体系认证的认证费用,在市里每年对每企业最高不超过10万元的补贴额内,按其当年发生费用50%以内进行补贴的基础上,县里再给予等额补贴;对参加境外商标注册企业的注册费用,在市里每年对每企业最高不超过10万元的补贴额内,按其当年发生费用50%以内进行补贴的基础上,县里再给予等额补贴。支持具备条件的企业采取并购、入股和购买等方式拥有国际知名品牌和营销网络,开展国际直销业务,把产品打入新的市场。加强出口农产品质量安全示范区和出口工业品示范区建设,切实提高出口产品国际市场竞争力。

八、鼓励企业“引进来”、“走出去”带动出口。继续把招商引资作为外经贸工作的重中之重来抓,认真做好专业招商、网上招商和重点项目招商工作,实行外资、外贸和外经“三外”互动招商。坚持以企业为主体,组织和引导企业积极参加境内外招商引资活动。今年下半年重点抓好中国临沂资本项目对接会、第十三届国际投资贸易洽谈会(厦交会)和鲁港经贸交流会等7项境内外重点招商引资活动。要继续做好企业境外上市准备工作,推动有条件的企业择机上市。对年内实际到位外资50万美元,奖励项目单位法定代表人人民币5000元,每增加50万美元,增加奖金人民币1000元。实际到位外资超300万美元以上的县政府专题研究给予重奖。对年内设立境外投资项目的企业,每个项目奖励企业人民币5000元。

九、加强外贸出口企业队伍建设。引导更多的企业开展自营出口,鼓励没有国外客户的中小出口企业与骨干企业联合,借力扩大出口。千方百计吸引外资制造业出口企业和国内外大型外贸流通企业来我县投资兴业,增强外贸出口发展后劲。鼓励成立专业外贸公司,在过桥资金使用、信用担保服务方面予以倾斜,帮助中小出口企业解决资金、人才短缺问题。加强对外贸出口企业的业务技能培训和外贸知识培训,鼓励外经贸企业引进人才,引导企业加强内部管理,落实节能降耗措施,降低生产成本,提高企业效益,增强企业的国际竞争力。

十、加大考核和帮扶力度。进一步提高外经贸工作在年度综合考核的权重,对各乡镇、经济开发区年度外经贸指标进展情况定期进行通报,并对全面完成外经贸年度任务的乡镇分管负责人和部门负责人给予表彰奖励。建立重点外资项目和外经贸企业联系帮扶制度,县领导督导帮扶重点在谈外资项目和在建欠出资重点外资项目,实行面对面指导,现场办公,加快利用外资步伐,实施“一企一策”、“一事一议”贴身式帮扶,及时帮助外经贸企业解决实际困难和问题。