市纪委教育学习月活动意见

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一、指导思想和目的

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，结合当前开展的深入学习实践科学发展观活动和“机关服务年”活动，以“加强作风建设，保障科学发展”为主题，加强对党员干部的党性党风党纪教育，有针对性地抓好公职人员的岗位廉政教育，大力推进廉政文化建设。通过教育学习，着力解决党员干部在党性党风党纪特别是作风方面存在的突出问题，引导党员干部加强党性修养、筑牢拒腐防变的思想道德防线，增强实践科学发展观的自觉性和坚定性，营造崇廉尚洁、风清气正的社会环境，为我市的改革发展稳定提供保障。

二、学习内容和时间安排

(一)学习内容：同志反腐倡廉重要论述；同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话；、贺国强同志在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话和工作报告；、朱小丹同志在省、市纪委全会上的讲话；中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和《*市委贯彻落实(建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划)实施方案》；《*市党政领导干部问责暂行办法》，以及有关党纪政纪和法律法规；省、市纪委印发或拍摄制作的正、反面典型材料和电教片及其他教育学习资料等。

(二)时间安排：各单位要结合实际制订教育学习计划，在7-9月期间，相对集中5-7天的时间组织开展教育学习活动。

三、教育对象、教育重点和教育形式

教育对象是全市党员、非中共党员的领导干部和国家公职人员，重点是党的各级领导干部。各区、县级市和市直各单位要围绕教育主题，结合实际，有针对性地开展教育活动。

(一)以加强作风建设为重点，面向党员干部开展作风纪律教育。教育引导党员干部尤其是领导干部切实加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，增强宗旨观念和责任意识，树立正确的事业观、工作观、政绩观。结合“机关服务年”活动，教育和引导广大党员干部切实做到顾全大局、令行禁止，求真务实、狠抓落实，践行宗旨、服务人民，改革创新、开拓进取，以实际行动服务企业、服务农村、服务基层、服务群众，切实解决一些党员干部尤其是领导干部在作风上存在的宗旨意识不强、理论和实际相脱节、责任心和事业心不强、政绩观不正确、个人主义严重、纪律观念淡薄等突出问题。以开展学习王瑛同志先进事迹活动为契机，树立一批作风优良、勤廉兼优、模范实践科学发展观的先进典型，充分发挥先进典型的示范、激励和引导作用。纪律教育学习月活动期间，市纪委将印发有关作风建设方面的先进典型事迹材料，并对作风建设情况开展明查暗访。各单位要采取专题学习会、中心组学习会、民主生活会等形式认真组织学习中央、省、市领导有关加强作风建设、贯彻落实科学发展观的讲话精神，以良好的作风抓好各项工作落实。要建立领导干部廉政教育登记备案制度，保证教育不留死角。

(二)以规范岗位履职行为为出发点，面向公职人员开展岗位廉政教育。开展法纪教育和勤政廉政教育，增强公职人员的责任意识和廉洁从政、依法行政的自觉性，规范公职人员的从政从业行为。结合岗位职责和纪律要求，规范公务员和国有企业领导人员岗位履职行为，重点对新录用、重要岗位、管理重大工程项目的公职人员进行岗位廉政风险教育，通过分析查找风险点，有针对性地制订预防和控制措施，最大限度地防范腐败现象的发生。纪律教育学习月活动期间，市纪委将开展领导干部权力运行风险教育，拍摄制作有关典型案例警示片，组织市管干部认真学习有关分析材料，深刻认识权力运行中可能出现的各类风险。市委主要领导将开展有关权力运行风险分析和防范方面的专题调研并作专题辅导。各单位要结合实际，积极探索开展岗位廉政风险教育的有效形式并制订有针对性的防范措施。

(三)以营造崇廉尚洁的社会氛围为目的，面向全社会开展廉洁教育。围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，进一步弘扬廉洁理念，营造崇廉尚洁的社会氛围。按照《关于进一步加强廉政文化建设的意见》(穗纪字〔2007〕30号)和《实施方案》(穗纪办字〔2008〕8号)及《关于深入推进廉政文化建设有关工作的通知》(穗纪办〔2009〕32号)要求，大力推进廉政文化进机关、企业、学校、社区、家庭、农村工作，培育和不断扩大廉政文化示范点，以点带面推动廉政文化建设向纵深发展。认真贯彻落实《*市“扬正气，促和谐”全国、省、市优秀廉政公益广告展播工作实施方案》(穗纪字〔2009〕19号)的部署，综合运用电视、广播、报纸、板报、电梯、网络等各种媒体、媒介，对廉政公益广告优秀作品进行广泛展播，掀起高潮，在全社会营造浓厚的廉洁氛围。纪律教育学习月期间，市将以“清廉羊城”系列活动为载体，在青少年团员和学生中继续推进“清廉薪火行”活动，在党员干部中开展“树立正确政绩观”主题征文，向市管领导干部发送廉政彩信，依托五个市级廉政文化教育基地分别举办“勤廉楷模”展览、廉政名言警句书画展、典型案例图片展、开放廉政信息库、提供专题辅导等，并编印《*廉政文化基地参观学习指引》。各单位特别是廉政文化“六进”牵头单位要积极创新形式，打造品牌，推广好做法、好经验，充分挖掘本地区、本单位历史文化中蕴涵的廉政文化资源，建设廉政文化景观，建立健全廉政文化建设的有效运作机制、激励机制和保障机制，推动全市廉政文化建设向纵深发展。

此外，纪律教育学习月活动期间，各单位要开展保密宣传教育，组织干部群众深入学习新修订的《保密法》等法律法规规章，开展保密警示教育，筑牢保密思想防线。

四、工作要求

(一)加强组织领导，做好“规定动作”。各级党委要高度重视纪律教育，一级抓一级，层层抓落实。各级党政一把手要带头学习，带头作辅导报告，带头参加教育活动。各级纪检监察机关要积极协助党委做好教育活动的组织协调工作，组织、宣传、党校、教育、文化等部门和单位要主动配合，确保教育活动扎实进行。要突出主题、认真做好“规定动作”：召开动员会；组织好党员干部的学习，掌握有关文件精神；举办领导干部专题学习会，单位党政主要领导要亲自作辅导报告；抓好示范、警示和岗位廉政风险防范三项教育，充分运用中央和省、市树立的先进典型并注意挖掘树立本单位的先进集体和先进人物开展示范教育；充分运用省、市剖析或制作的反面典型材料、电教片、暗访片进行警示教育，有案发的单位要认真剖析案件，用身边事教育身边人；充分运用有关分析材料，积极开展岗位廉政风险防范教育；抓好优秀廉政公益广告展播，营造氛围。

(二)借鉴先行经验，深化教育活动。市纪委选择天河区、市司法局、市水务局和市地下铁道总公司四个单位作为今年纪律教育学习月活动先行点，为全市探索经验。各单位各部门要学习和借鉴先行点的经验和做法，有条件的要确定自已的纪律教育示范点，以点带面推动纪律教育学习活动深入开展。

(三)创新教育形式，营造教育氛围。各单位既要抓好规定的教育学习活动，又要结合实际，创新教育的形式和方法，在“自选动作”上创特色。要积极探索适合社会主义市场经济发展要求、符合党员干部成长规律和教育规律的新方法、新途径，寓教于文、寓教于理、寓教于乐。要利用各种有效形式，组织观看、学习有关音像和文字资料(包括影视、文艺作品)。要拓展宣传渠道，在广播、电视、报刊、网络等各种媒体上开设廉政专栏或专题节目，扩大教育的覆盖面和影响力；要丰富教育载体，充分运用歌曲、小品、公益广告、演讲比赛、动漫等文艺形式及现代科技手段，增强教育的时代感和吸引力。

(四)切实解决问题，务求取得实效。要把解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题、解决群众反映强烈的热点难点问题，作为纪律教育的出发点和落脚点，巩固和延伸教育效果。要把专题学习、群众评议与改进工作、解决实际问题结合起来，制定有针对性的具体措施和办法，着力解决党员领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，切实实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益，使教育取得实实在在的成效。

市纪委将通过召开情况汇报会、编印专刊、到基层调研等形式，对全市教育学习活动进行指导和检查督促。对教育活动流于形式、成效不明显、群众不满意的地方、部门和单位，要对领导问责并责成补课。

请各区、县级市和市直局以上单位纪委(纪检组)将开展纪律教育学习月活动的情况，于9月20日前书面报告市纪委。