专业技术人员继续教育意见

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一、继续教育的指导思想和原则

继续教育的指导思想：继续教育要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以专业技术人员能力建设为主题，以调整和优化专业技术人才队伍结构为主线，以高层次人才和创新人才培养为重点，以改革创新为动力，全力构建起终身化、网络化、开放化、自主化的继续教育网络体系和专业技术人员的终身教育体系，建立继续教育组织管理和保障机制，从而为我市建设学习型城市和实现跨越式发展，全面建设小康社会提供服务。

继续教育的原则：继续教育要适应科技、经济和社会协调发展的需要，坚持理论联系实际，学用一致，按需施教，注重质量，讲求实效的原则。

二、实施继续教育的基本要求

（一）继续教育的适用范围和对象：本市各企业、事业单位（含非公有制经济单位），及其取得专业技术资格的人员或在专业技术岗位（含管理岗位）工作的人员都要遵循继续教育的规定，参加继续教育。

（二）继续教育的主要内容：继续教育要从建立专业技术人员的终身教育体系出发，重点培养专业技术人员的创新能力，要根据各类专业技术人员的不同特点，围绕我市工业化、城镇化、信息化建设的目标有针对性地进行继续教育。主要是对专业技术人员进行新理论、新技术、新方法、新技能、新知识和新信息为主的继续教育，重点是对专业技术人员的知识结构和业务技能进行补充、更新、拓展、提高，从而促进专业技术人员更新知识，提升能力。

（三）继续教育的主要方式：继续教育要遵循以市场为导向、政府调控、社会服务、行业指导、单位自主、个人自觉参与的方针，采取灵活多样的方式进行。要在统一规划、分级管理、分类实施的基础上，大力整合各种继续教育资源，充分利用各种现代继续教育手段，以对口培训、跟班学习、重点培训、出国学习、聘请外国专家指导、学术交流等多种方式开展继续教育，提高继续教育的效率与质量。

（四）继续教育的时间要求：专业技术人员要按规定自觉完成继续教育任务：每人每年脱产接受继续教育的时间累计不少于12天（或72学时）；本系统或行业有统一规定且要求每年接受继续教育时间不少于12天的，可按系统、行业的规定执行；学习时间可以集中使用，也可以分散使用。

（五）专业技术人员所在单位应履行以下继续教育职责：制定本单位继续教育计划并组织实施；保证专业技术人员学习的时间、经费和其他必要条件；组织专业技术人员参加相关专业和公共科目的学习培训；对专业技术人员接受继续教育的情况进行检查和登记。

（六）专业技术人员依法接受继续教育：专业技术人员有依法接受继续教育的权利，并应当履行继续教育的相应义务：遵守继续教育的有关规定，服从所在单位的学习安排，接受检查、考核；与所在单位签订继续教育服务合同的，应当履行合同的约定；并主动利用业余时间安排自学，积极参加相关专业和公共科目的学习培训。

三、强化实施继续教育的组织管理机制

（一）建立健全继续教育分级管理、分类实施的管理机制。

市、县（区）政府人事行政部门是继续教育的主管部门，负责辖区内有关单位专业技术人员继续教育的政策拟定、规划编制以及指导、协调和监督检查等宏观管理工作。

各系统、行业主管部门负责制定本系统、行业继续教育的规划及有关管理办法，指导和管理本系统、行业的继续教育工作。

各企业、事业单位负责管理和组织实施本单位的继续教育活动，并按规定提供必要的继续教育经费，做好继续教育登记、考核工作，接受继续教育主管部门的指导和监督。

（二）整合继续教育资源，完善继续教育网络体系。要充分发挥和利用区位优势，大力整合各种继续教育资源，加强与首府各系统、行业、部门、单位的横向联系；加强与国内外高等院校、科研院所、知名企业等培训机构的合作；加强与东部地区对流培训等，充分发挥各种培训教育力量的作用，形成整体教育培训优势，努力提高继续教育质量，构建起多形式、多渠道、多层次的继续教育网络体系。

（三）建立继续教育的激励机制。对认真执行继续教育规定，在继续教育工作中做出显著成绩的单位和个人，要给予表彰和奖励。

四、健全继续教育的保障机制

（一）建立全市专业技术人员继续教育联席会议制度。联席会议主要职能是做好工作部署，沟通、协调好各行业继续教育工作，并按照各自的行业要求、业务规范和专业标准组织好继续教育工作。

（二）建立继续教育目标管理责任制。要把继续教育作为引进人才、留住人才和用好人才的基本措施之一。专业技术人员继续教育工作要实行目标管理，作为评估考核该单位生产经营和工作及单位负责人政绩的重要内容。

（三）建立继续教育证书登记制度。对全体专业技术人员实行继续教育登记制度，连续记载专业技术人员接受继续教育的基本情况。继续教育结果纳入专业技术人员年度考核的内容范围，并作为专业技术资格评审的条件之一和聘任、承担项目等的重要参考依据。

（四）健全继续教育经费保障机制。继续教育所需经费要按照政府、单位、个人和社会相结合的方式，多渠道筹集。鼓励社会组织和个人资助继续教育事业。

继续教育主管部门组织实施继续教育工作的经费和对本地区紧缺人才的继续教育经费，由继续教育主管部门提出专项申请，列入每年的同级财政预算；

各系统、行业主管部门的继续教育经费列入各系统、行业主管部门的经费预算；企业、事业单位和其他组织的继续教育经费从职工教育经费中列支；

专业技术人员在学习期间享受国家和本单位规定的工资、保险、福利待遇，其学习费用根据单位条件可以由单位全部负担，也可以由单位和专业技术人员合理分担。