司法局加强廉政文化建设实施意见

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一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，结合“创新年”建设，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，把廉政文化融入到反腐倡廉的思想教育、荣辱观教育、道德教育、法制教育之中，充分发挥廉政文化的教育、示范、熏陶、导向作用，提高全局干部职工的思想境界和拒腐防变能力，在全局范围内营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围，为构建和谐*开放*，加快司法行政工作的发展步伐，提供强有力的思想保证和健康向上的精神支柱。

二、基本原则

1.坚持为提高党的执政能力建设服务。牢固树立提高党的执政能力的观念，围绕立党为公、执政为民这个核心问题,加强廉政文化建设,教育引导党员干部践行党的先进性的各项要求,巩固党的执政基础,使廉政文化建设在党的执政能力建设中，发挥强大的主导作用。

2.扩大廉政文化建设教育面。坚持先进性与大众性教育相结合,突出以党员领导干部为重点,面向广大干部职工。根据党员干部群众的文化需求,有针对性地开展喜闻乐见的廉政文化教育。要依靠群众,动员各方力量,开展丰富多彩的廉政文化创建活动,既拓展教育覆盖面，又务求取得实效。

3.坚持继承与创新相结合。既要重视开展优秀的历史文化，优良的传统文化教育,又要借鉴和吸收当今的优秀文化成果,赋予廉政文化新的时代气息,不断创新新时期反腐倡廉文化教育内容,大力倡导与社会主义市场经济要求相适应的公平公正、效率诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德、新风尚,使廉政文化在继承和创新中发展。

4.注重廉政文化建设实效。坚持循序渐进、以点带面、分类指导,有组织、有领导、有步骤地加以推进。要注重采写和利用本单位本部门的廉政教育资源和好人好事,抓住重点,发挥优势，大力宣传弘扬,以增强廉政文化的吸引力和感召力。要注意研究和改进工作方法，增强针对性和趣味性,使廉政文化宣传教育工作深入人心,取得实效。

三、工作目标

20*年,市局和各县区局，要围绕推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村做宣传舆论工作，在思想上引起高度重视，一要配合各单位、各部门做好“六进”的宣传启动工作，二要结合实际做好本单位的廉政文化进机关、进家庭的宣传教育工作。市局拟培养1至2个廉政文化示范点,通过以点带面，全面推进廉政文化建设,并形成有自己特色的基本框架。同时研究制定廉政文化建设长效机制，指导今后的工作,使廉政文化建设制度化、经常化。力争经过3至5年的努力,逐步形成以科学的廉政理论为统领,以丰富的廉政文化活动为载体,以健全的廉政制度为基础,与社会主义市场经济相适应的，有我市司法行政系统特色的廉政文化体系。

四、推进廉政文化“六进”工作的主要任务

1、以“立党为公、执政为民”为主题,开展廉政文化进机关活动。结合贯彻落实《实施纲要》,积极开展全方位、多层次、宽领域的机关廉政文化建设活动,通过组织机关党员干部学习反腐倡廉理论和法律法规，开展推荐征集廉政警句格言、发送廉政短信、实行廉政承诺、开展廉政宣誓、公示廉政守则、宣扬廉政典型及组织观看廉政教育片等活动，开展警示教育和廉政文化教育，营造机关廉政文化氛围。大力倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的思想理念,增强机关工作人员的廉洁从政意识,树立为民、务实、清廉的形象，强化清简务本、行必责实的工作作风,不断提高拒腐防变的能力。

2、以“清廉勤俭,健康文明”为主题,开展廉政文化进家庭活动。要积极开展多种形式的家庭助廉互廉教育活动,把家庭助廉教育与家庭美德教育和创建“五好文明家庭”活动相结合,通过向领导干部家属发送倡廉信、组织领导干部到警示教育基地参观学习和收看反腐倡廉电教片等活动,教育党员干部家属当好廉内助,促进党员干部廉洁自律,净化家庭环境,树立良好家风,共筑家庭拒腐防变防线。

3、各县区局要结合实际，研究制定廉政文化工作规划,重点建设1-2个乡镇(街道办)司法所廉政文化示范点，通过示范点的带动作用,推动廉政文化建设。市局机关和市公证处、市法援中心要发挥本部门本行业的特点和优势，统筹规划，组织开展有特色的廉政文化建设活动,推动廉政文化建设工作深入发展。

4、深入学习《邓小平论党风廉政建设和反腐败》、《论党风廉政建设和反腐败斗争》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》和总书记关于反腐倡廉的重要论述,用科学的理论指导廉政文化建设。要重视加强廉政文化理论研究,适时组织开展廉政文化建设理论研讨会,交流廉政文化建设的理论成果,努力探索廉政文化建设的新对策、新举措，不断创新理论，推进廉政文化建设实践。

5、总结推广廉政文化建设经验,加强廉政文化教育制度建设，充分发挥廉政文化建设的典型示范作用。总结推广先进经验要保持常态化。加强廉政文化教育制度建设,要着力建立廉政文化教育长效机制。每年要坚持开展反腐倡廉主题教育活动,建立健全各层面的廉政教育制度,逐步建立廉政文化教育制度体系,以制度来保证机关廉政文化教育活动的有效开展。

6、建立健全领导干部加强党风廉政教育的学习制度。每季度党组学习中心组要有学习安排，把党风廉政理论学习和树立社会主义荣辱观，列为各级领导班子理论学习的重要内容。同时也作为党员干部和公务员培训的重要内容。进一步抓好新任领导干部的廉政教育培训工作。党政主要负责人要坚持每年为党员干部上廉政党课,作反腐倡廉形势报告。各单位要采取多种形式加强教育，组织观看廉政教育专题片。同时要进一步建立完善廉政法规学习、考核制度,廉政诫勉谈话制度，推动学习教育活动不断引向深入。

五、加强组织领导，全面推进工作

1、建立健全党委统一领导，纪委组织协调、各部门密切配合,广大干部群众积极参与的廉政文化建设领导体制和工作机制。市局拟成立廉政文化建设领导小组，切实加强对这项活动的组织领导，认真履行加强廉政文化建设的组织协调职能,充分发挥各单位在廉政文化建设中的主体作用,形成合力，推进工作。

2、建立工作机制,明确相关责任。各县区局和各单位各部门，要高度重视廉政文化建设工作，要动员到位，思想认识到位。要明确人员、工作机制，领导要负总责切实负起责任。要制定年度廉政文化建设工作方案，抓好组织协调，明确人员分工,确保廉政文化建设各项工作落实。

3、建立健全廉政文化建设的目标管理和考核考评机制。把廉政文化建设活动纳入落实党风廉政建设责任制的检查考核内容,每年结合年终总结进行检查考核。对工作不开展、无成效的要通报批评，问题严重的要取消评先资格。