可再生能源建筑应用实施意见

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一、充分认识加快推进可再生能源建筑应用的重要意义

我市太阳能、浅层地能等可再生资源丰富，在建筑中应用的前景广阔、潜力巨大。各级、各部门、各有关单位要充分认识到可再生能源建筑应用的重要意义，积极推进在建筑中应用可再生能源工作。

(一)加快推进可再生能源在建筑中的应用是贯彻落实科学发展观，调整能源结构，保证能源安全的重要举措，是“保增长、扩内需、调结构”和建设资源节约型、环境友好型社会、实现可持续发展的重要战略措施，利用太阳能、浅层地能等可再生能源解决建筑的采暖空调、热水供应、照明等，是可再生能源应用的重要领域，对替代常规能源、促进建筑节能具有重要意义。

(二)加快推进可再生能源在建筑中应用是实施国家能源战略的必然选择。近年来，我市可再生能源建筑应用得到快速发展，也取得了一定成效，实践表明，大力推进太阳能、浅层地能等可再生能源在建筑中应用，是解决建筑用能最经济合理的选择。

(三)加快推进可再生能源在建筑中应用是满足能源需求日益增长，改善人民生活质量，提高建筑用能效率的现实要求。我市工业化、城镇化进程正处于快速发展时期，随着群众生活改善，建筑用能呈现不断增长趋势，依靠可再生能源解决建筑新增用能需求，不仅能满足人民群众改善居住环境质量的要求，而且也能有效缓解我市能源供需矛盾。

二、总体思路和发展目标

(一)总体思路。以国家“可再生能源建筑应用城市示范”为契机，以创新发展模式、推进绿色转型为主线，建立政府引导、市场运作、多方参与的社会需求机制，做好示范引导和技术推广，加快推进和普及太阳能、浅层地能等可再生能源在建筑中应用的步伐，带动相关材料、产品的技术进步及产业化，切实转变建筑能源增长方式，降低建筑对常规能源的消耗，促进节能减排。

(二)发展目标：“十一五”期间，可再生能源在建筑中应用取得实质性进展，基本形成相关政策法规、技术标准和技术支撑体系，基本建成与建筑结合的可再生能源自主知识产权技术和材料、产品体系；2009-2010年间，实现城镇新增可再生能源建筑应用面积500万平方米以上；“十二五”期间，太阳能、浅层地能应用面积占新建建筑面积比例达到35%以上；到2020年，太阳能、浅层地能应用面积占新建建筑面积比例达到50%以上。

三、主要工作任务

(一)组织实施示范工程

2009年开始启动可再生能源建筑应用试点示范工程451万平方米，其中包括新建的5所学校约112万平方米、12项医院、商场、住宅小区约281万平方米地源热泵建筑应用示范，2项既有建筑节能改造约8万平方米的地源热泵建筑等应用示范，5项约50万平方米的太阳能光热建筑一体化示范。

(二)加强配套能力建设

1.由市建委负责，对我市太阳能及浅层地能资源分布和可利用情况进行充分论证或评估，对浅层地能热泵技术，要切实把握不同热泵技术推广的适用性和可行性，《*市可再生能源建筑应用评估报告》。

2.由市建委、发展改革委负责，对我市可再生能源建筑应用进行专项规划，《*市可再生能源建筑应用专项规划》。

3.由市财政局、建委负责，组织编写和《*市可再生能源建筑应用实施方案》(2009-2010)。

(三)加强技术支撑体系建设

市建委应当会同有关部门，加强我市可再生能源建筑应用技术支撑能力建设，充分发挥科研院校的技术力量，建立以河南省建筑科学研究院有限公司、河南省科学院能源研究所等为主要技术支撑单位的技术研究、技术推广、能效监测评估的技术支撑体系，逐步完善我市可再生能源建筑应用技术标准和规范，《*市民用建筑太阳能与建筑一体化应用技术导则》和《*市民用建筑地源热泵系统与建筑一体化应用技术导则》。

四、保障措施

(一)强化组织领导

建立健全可再生能源在建设领域推广应用的工作体制和机制。在市政府的统一领导下，市建筑节能与墙体材料革新工作领导小组全面负责协调工作及相关政策的贯彻落实，推进我市可再生能源建筑应用工作。各级、各有关部门，应在各自职责范围内，简化办事程序，提高工作效率，共同推进可再生能源在建筑中的应用工作。

(二)落实保障资金

对于获得财政部、建设部批准的可再生能源建筑应用城市示范、县(市)示范的项目，市、县(市)财政安排不低于1：1比例的配套资金，用于支持可再生能源在建设领域的推广应用的奖励。对于获得财政部、建设部批准的太阳能光电建筑应用示范的项目，市、县(市)财政安排一定比例的配套资金。

(三)加大政策扶持

设立*市可再生能源建筑应用专项资金，主要用于可再生能源建筑应用示范工程、产品和技术集成研究、标准规范制定、能源服务市场培育、能效检测评价等。相关部门根据各自职责，制定配套的相关政策、管理制度和管理措施，加强监督管理，确保可再生能源建筑应用规模化健康发展。

(四)加大宣传力度

充分发挥舆论导向与监督作用，大力宣传可再生能源在建筑中应用的重要意义，积极推广具有示范效应项目的运作模式、技术应用、运行管理等成功经验，营造有利于可再生能源在建设领域规模化应用的社会氛围。