储备项目库管理工作意见

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一、研发储备项目库的建设原则及项目入选标准

（一）市研发储备项目库建设应当坚持以下原则：

1.坚持详实可靠、近期发展的原则。

2.坚持科学发展，资源有效利用和产业化发展的原则。

3.坚持招商引资，投资主体明确的原则。

（二）入选市研发储备项目库的项目应当符合以下标准：

1.符合国家产业政策，符合全市招商引资工作需要，符合项目建设实际。

2.各县区、各部门和单位投资额在1000万元以上，其中固定资产投资不少于700万元的一、二、三产业项目。

二、项目责任主体

全市项目的研发储备，实行上下联动、分级负责制度。市、县区、市直以及中省直各单位分别为各自级次的项目责任主体。市政府对关系全市经济建设和社会发展大局、投资额在20亿元以上的或特殊重要的重特大项目每年组织专题研发。

各县区，市直及中省直各单位要从实际出发，分级建立研发储备项目库，并建立目标管理责任制，确保完成市政府下达的研发包装项目任务指标。

对研发包装储备的项目实行“谁主管谁负责，谁研发谁受益”的工作管理运行机制。

三、项目的入选及管理

对市、县区、市直及中省直各单位项目研发储备的项目，由各单位分级负责研发，市项目办统一汇总。对投资1000万元以上的重点项目经评估论证，统一汇总入库，实行常态管理。

（一）审核评估

组建项目评估论证工作专家库。在全市专家库中筛选100名专家组成10个项目专业评估组，遵循科学、公正、规范、择优和诚信的原则对全市拟进项目库项目进行评估。

评估主要内容：

1.建设必要性：技术领域的当前和长期市场价值评价，对产业发展的推动作用评价。

2.项目研发的基础条件：固定资产投资占总投资比重（1000万元以上项目，其固定资产投资应占70%以上）、科研开发与产业化工作情况、特色和持续发展能力、市场需求、技术开发、资源配置的合理性等。

3.方案可行性：目标任务合理性与可行性、发展思路与经营计划可行性、建设方案可行性、运行机制合理性。

各县区、市直及中省直各单位要组织相应的专家队伍，对项目进行研发包装评估。各专家评估组进行审核评估后，提出审核评估意见，对通过审核评估的项目由市项目办负责收入全市研发储备项目库，其余进入县区、市直项目库，实行上下分工、统一运用的系统管理体系。

（二）建档跟踪

对进入市级项目库的入库项目建立档案，在项目建设的研发包装、签约落地、计划开工、新开工、续建、投产等各阶段进行全程跟踪。

投资在5000万元以上的项目，由市项目办实行专门联络管理。设立1名联络跟踪协调员和1名相关专家，对该项目建设的各个阶段进行全程跟踪。专家从我市专家库中进行选择，联络员在市、县区、市直及中省直各单位项目工作人员队伍中产生。

（三）动态管理

对市研发储备项目库项目实行动态管理制度。在*市项目信息管理系统中监测项目库中项目的进展程度。对已开工的项目进行剔除；对连续两年未签约的项目进行重新审核评估，经修改完善并通过审核评估的项目重新入库，否则予以剔除。项目库中每年保留200个左右项目。

（四）推介运用

已进入市研发储备项目库的项目将做为全市招商引资及争取国家、省和市重点支持的优先项目。

四、项目考核

对各县区、市直及中省直各单位入库项目的考核将按《中共*市市委办公室关于印发〈*市2008年“突破*”固定资产投资及项目工作绩效考核办法〉的通知》（阜委办发〔2008〕11号）执行。

考核内容：项目投资规模在1000万元以上的项目；当年进入市、县区项目库且完成项目可研报告或资金申请报告、项目建议书、商业计划书并已进入推介阶段的项目。

考核方法：审验研发包装项目的可研报告、资金申请报告、项目建议书和商业计划书等。根据阜委办发〔2008〕11号文件对各单位下达的年初计划考核各单位完成的进度及质量，并提出评估意见。以是否签约落地、项目招商开工作为项目研发包装质量的基本依据。

五、项目奖励

市政府从2009年1月1日起，对各单位编制完成项目建议书以上程度的并进入招商引资领域的重点项目给予“以奖代补”政策支持。即：每个项目以投资额1000万元为起点，每1万元补助1元研发储备项目资金，同时取消当年新开工和新签约项目前期启动补助资金政策。

成立项目会审小组，对予以补助的项目进行联合审查。项目会审小组由市发改委、经委、农委、外经局、财政局、环保局、国土资源局等部门组成。每季度对项目审查一次。

各县区进入市研发储备项目库的项目补助资金由各县区财政支付。

六、组织管理

*市研发储备项目库设在市项目工作办公室，日常管理由市项目工作办公室牵头，会同市有关部门共同负责，市项目库管理机构负责对各县区、市直及中省直各单位项目库业务工作进行监督、指导和检查。