企业离退休人员生存状况认定工作意见

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一、认定对象和时限

（一）认定对象

凡享受我市社会保险经办机构发放基本养老金的企业离退休（遗属）人员，均属生存状况认定对象。

（二）认定时限

企业离退休人员生存状况认定每年进行一次，时间为11月1日至11月30斤斤计较供养直系亲属的生存状况认定每年进行一次，时间为4月15日至5月15日。

二、认定方式

（一）社区、社保局认定

居住在我市城区内的企业离退休（遗属）人员，本人携带身份证、户口簿、离退休证（供养亲属证）到居住地所在社区劳动保障服务机构办理认定手续；居住在我市农村地区的企业离退休（遗属）人员，本人携带身份证、户口簿、离退休证（供养亲属证）到社保局办理认定手续。上述人员中的高龄、体弱、重病、病危等人员，由社区劳动保障服务机构和社保局工作人员上门认定。

（二）协查认定

1、居住在我市行政区域外（国境内）的企业离退休（遗属）人员，向负责支付基本养老金的社会保险经办机构提供居住地公安派出所出具的居住证明或居住地社会保险经办机构出具的生存认定证明。

2、居住在港、澳地区的企业离退休（遗属）人员，向负责支持基本养老金的社会保险经办机构提供我国驻港澳台办事机构出具的居住证明。

居住在台湾地区的企业离退休（遗属）人员，向负责支持基本养老金的社会保险经办机构提供当地公证机关出具的居住证明。

3、出国定居的企业离退休（遗属）人员，向负责支付基本养老金的社会保险经办机构提供由我国驻该国使领馆出具的居住证明（未与我国建立外交关系的国家，由当地公证机关出具证明）。

（三）走访认定

居住在我市行政区域外（国境内）的企业离退休（遗属）人员年龄偏大、健康状况欠佳、身份信息不完整的，通过信函调查、电话查询等无法确认其生存状况的，报营口市社保局，由营口市社保局组织实施入户走访认定。

继续坚持对居住在本辖区的高龄、孤老、重病、离休、劳模等“七种”人群送养老金上门工作。在义务服务的同时，准确掌握“七种”人群的生存状况。

三、认定机构及职责

由营口市社保局、我市社保分局、管理区、社区组成四级社会化管理服务网络，实施企业离退休（遗属）人员生存认定工作。

（一）社保局职责

协助营口市社保局接转区内离退休（遗属）人员的生存认定工作；组织协调培训管理区、社区业务人员，指导管理区、社区开展生存认定工作；负责辖区内离退休（遗属）人员迁入、迁出的认定工作；汇总辖区内离退休（遗属）人员生存状况认定情况，并上报营口市社保局。

（二）管理区职责

协助社保局做好离退休（遗属）人员的生存认定工作；组织协调培训社区业务人员，指导社区开展生存认定工作；开展离退休人员生存认定的宣传、咨询、解答工作；汇总辖区内离退休（遗属）人员生存状况认定情况，上报社保局。

（三）镇劳动保障事务所和社区职责

掌握居住在本镇和社区的离退休（遗属）人员生存状况，重点掌握高龄、孤老、重病、特要、已动迁离开本镇和社区，到外市或国外定居探亲、未落实、需调整、死亡、失踪人员的情况；对居住在本镇和社区的离退休（遗属）人员进行生存认定，实行动态管理；对本镇和社区内高龄、孤老、重病及行动不便的人员上门认定；汇总本镇和社区离退休（遗属）人员生存认定情况，上报社保局。

四、有关规定

（一）完善数据

社保局要进一步完善企业离退休（遗属）人员数据信息，建立中心数据库，通过四级社会化管理服务网络详细采集并准确录入离退休（遗属）人员基本信息，及时传送和管理数据，对离退休人员实行动态管理。

（二）书面告知

社保局在办理企业离退休（遗属）人员养老金社会化发放时，要书面告知其生存认定的时间、方式及其应尽的义务等相关内容。已经实行社会化发放的企业离退休（遗属）人员，由社会保险经办机构负责书面告知。

按社保局要求，享受企业养老保险待遇的离退休（遗属）人员，在规定时间内提供本人姓名、住所、联系方式等生存状况的相关资料。

（三）死亡申报

企业离退休（遗属）人员死亡后，其法定继承人或被委托人必须在其死亡一个月内向社保局报告，并凭户籍注销证明、死亡证明或火化证明办理丧葬补助金、供养直系亲属定期生活补助费、一次性救济金及个人帐户养老金继承等相关手续。自其死亡次月起停发养老金（生活救济费）。

（四）暂停发放

企业离退休（遗属）人员有下列情形之一的，暂时停发其基本养老金（生活救济费）：

1、办理社会化发放手续时，查无此人的；

2、不能按规定时间、方式提供有效生存状况证明的；

3、领取养老金（生活救济费）资格认定信息不全的；

4、社保经办机构有证据证明其死亡的；

5、其亲属向公安机关申报失踪并暂时注销户口的；

6、在两劳或服刑期间的；

7、下落不明的。

上述人员停发基本养老金（生活救济费）后，经社保局认定，仍具有领取资格的，从停发之日起恢复并补发养老金（生活救济费）。

（五）部门联动

社保、劳动、人事、财政、公安、民政、镇区、社区、企业等有关单位要密切配合，通过“防冒领”联动机制切实做好企业离退休人员（遗属）领取养老金（生活救济费）资格认定工作，对其生存状况实行动态管理。

财政部门要配合社保局做好生存认定工作，及时核拨生存认定专项经费；公安部门要及时提供死亡注销户口人员名单；殡仪馆要按月向社保局提供死亡火化名单；企业按要求提供本单位离退休（遗属）人员生存状况的基本信息。

（六）奖励与处罚

对工作完成好的人员进行表彰、奖励；对工作不力、提供虚假信息的，予以通报批评，并给予相应处罚，触犯刑律的移交司法机关处理。

社保局设立公开监督举报电话和信箱，群众可以通过电话、信函等方式，对冒领养老金现象进行举报。社保局对举报人信息要严格保密。举报案件一经查实，将给予举报人500元奖励；涉案金额较大的，将给予举报人追回金额5%的奖励，最高奖励5000元。

以非法手段领取基本养老金（生活救济费）的，由社保局按有关规定追回全部非法所得，并按有关规定予以处罚。骗取基本养老金的，查证属实后通报其单位，并通过新闻媒体曝光。

参与生存状况认定协查的劳动、镇区、社区、企业等相关单位及其工作人员，提供虚假证明、瞒报冒领的，一经查实，将依据有关规定追究相关部门和个人责任。