非煤矿山企业安全监管工作意见

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一、各县区政府要高度重视本辖区内非煤矿山企业安全监管工作，加强领导，加大投入，落实监管主体责任，为安全监管部门开展监管工作创造条件，提供保障。同时，要会同市安全监管部门认真履行监管职责，督促本级安全监管部门做好本辖区内的安全监管工作。

二、各县区安全监管部门要在每年年初，对本县区依法取得安全生产许可证的非煤矿山企业逐一进行安全生产基本条件复核。季节性生产企业每年开工前也要进行复核。安全生产基本条件复核由复工企业提出申请，监管人员现场填写《安全生产条件复核检查表》并存档。复核合格方可准予开工。市安全监管部门要对县区安全监管部门的复核情况进行抽查，抽查面不低于10%。

三、各乡镇政府必须设立安全生产监管机构，配备与开展工作相适应的专兼、职安全监管人员，为监管人员履行监管职责提供必要的工作条件。各乡镇安全监管人员在日常监管中发现重大安全隐患，要在3日内向所在县区安全监管部门报告并填写报告回执单，由所在县区安全监管部门依法进行处理。

四、各县区安全监管部门在日常监督检查中，发现有安全隐患并责令企业停产整顿、限期整改的，整改期满后必须进行复查验收。复查验收合格后企业方可恢复生产；复查验收仍不合格的企业要依法对其进行处罚。

五、按照属地监管的原则，各乡镇安全监管部门每月对本辖区内的所有非煤矿山企业的检查次数不得少于一次；各县区安全监管部门每月对各乡镇的非煤矿山企业抽查面不得低于30%，市安全监管部门每月对县区的非煤矿山企业抽查面不得低于10%。

六、各县区安全监管部门要在每月5日前将上月非煤矿山企业日常监管情况（含下发给企业的执法文书复印件）及本月监管工作安排书面报给市安全监管部门备案。市安全监管部门要对县区安全监管部门的监管情况进行抽查并通报。

七、非煤矿山企业发生1至2人生产安全死亡事故，市安全监管部门除依法对该企业主要负责人进行处罚外，还要对该企业其他相关直接和间接责任者也要进行经济处罚。死亡1人，企业停产整顿时间不得低于30天；死亡2人，企业停产整顿时间不得低于60天。

八、按照落实政府监管主体责任的要求，非煤矿山企业发生生产安全死亡事故，市安全监管部门要会同监察部门按照《辽源市人民政府关于印发辽源市安全事故行政责任追究办法的通知》（辽府发〔20*〕22号）要求，逐级追究各有关部门领导和工作人员的失职、渎职责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

九、各县区安全监管部门要加强对辖区内的非煤矿山企业培训工作的监督检查。非煤矿山企业的厂长（经理）、安全管理人员以及从业人员，必须经具有安全培训资质的培训机构进行培训并获得安全资格证后方可上岗；对出现无证上岗情况的要依法进行处罚。

十、各县区安全监管部门要监督辖区内的煤矿山企业（特殊类型企业除外）按照全省的统一要求，从20*年1月1日开始，一律采用中深孔爆破技术开采。对未达到要求擅自进行生产的企业，要依法进行处罚。