生态城市文明城市创建活动意见

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一、指导思想与总体思路

这次创建活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照全面建设小康社会的要求，以突出民族特色、建设宜居城市为主线，以强化公共卫生服务能力、改善人居环境、保护生态环境、提高城市文明程度为目标，突出重点，综合整治，全面提高城市建设管理水平，着力建设经济发展、环境优美、秩序优良、文化繁荣、市民文明、社会安定的新*。

总体思路是：市政府组织、全民参与、部门联动、因地制宜、科学创建。

二、工作目标及责任分工

在学习借鉴先进城市经验的基础上，加快“四城”建设步伐，力争在2012年底前达到省级卫生城市、园林城市、生态城市、文明城市标准。

市政府是“四城”创建活动的责任主体，负责创建活动的全面组织工作,市政府将逐年加大财政对此项活动的投入力度。卫生城市创建工作由市爱卫会牵头，相关部门协作；园林城市创建工作由市建设局牵头，相关部门协作；生态城市创建工作由市环保局牵头，相关部门协作；文明城市创建工作由市文明办牵头，相关部门协作。市政府各相关部门要按照分工，各司其职，各负其责，确保我市“四城”创建活动取得实效。

三、实施步骤

创建活动共分三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动阶段（2009年2月至2009年3月）。根据市“四城”创建活动要求，各牵头部门要组织专题调研，建立领导机构和工作机构，确定创建目标，制订实施方案，明确职责分工。市政府召开动员大会，进行全面部署。各新闻媒体要广泛宣传发动，引导广大市民支持并参与到“四城”创建活动中来。

第二阶段：创建实施阶段（2009年4月至2011年6月）。各牵头部门根据相应的创建标准和测评办法，研究制定整改计划，逐项抓好落实，做到阶段性工作与整体创建活动有机结合。在工作中要注意总结经验，抓点带面，推动创建工作不断深入。要采取专项检查、群众评议、舆论监督相结合的办法，加强督促检查，发现问题，及时整改。

第三阶段：巩固提高阶段（2011年7月至2012年12月）各部门和单位要坚持高标准、严要求，认真对照建设指标、考核标准，积极查缺补漏，争取软件建设高水平、硬件建设高质量，从而达到“四城”创建标准，力争通过省里的考核验收。

四、具体措施

（一）加强领导，强力推进。为加强对“四城”创建工作的组织领导，市政府分别成立由各主管领导为组长、各相关部门主要领导为成员的创建工作领导小组，协调解决创建工作中遇到的重大问题，确保创建工作扎实有效地推进。

（二）搞好协调，通力合作。市爱卫会、市建设局、市环保局、市文明办四个牵头部门，要把“四城”创建活动作为系统工程来抓，加强组织协调，确保活动顺利进行。各相关部门要增强创先争优意识，以大局为重，做好创建活动的衔接与协作，形成工作合力，将活动不断引向深入。

（三）落实责任，奖优罚劣。市政府将组织人员加强对各部门履行职责情况的督促检查，对工作安排得力，活动开展顺利的部门及有关人员予以表彰；对工作开展不力，未能及时完成任务的部门及有关人员予以通报批评。市政府将定期通报“四城”创建活动进展情况。

（四）强化宣传，营造氛围。宣传部门要围绕“四城”创建活动做好舆论宣传，引导广大群众积极投身到创建工作中来。对具有指导性和可操作性的做法、经验，要给予大力宣传，对顶着不干、拖着不做、整改不力的单位和个人要予以公开曝光。通过正确的宣传引导，在全社会营造良好的“四城”创建活动氛围。