物价局价格工作安排意见

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一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会及中央、省经济和发展改革工作会议精神，紧紧围绕市委十三次党代会提出的经济和社会发展目标，全面落实科学发展观，加强和改进价格调控，积极稳妥的推进价格改革，着力解决群众最关心、最直接、最现实的价格热点难点问题，整顿和规范体格秩序，坚持依法行政，不断提升价格管理水平，保持价格总水平基本稳定，加快构建社会主义和谐社会，促进县域经济和各项事业持续发展。

二、具体工作任务

（一）保持价格总水平基本稳定

1、加强和改进价格调控工作。要继续把保持价格总水平基本稳定作为重要目标，加强对宏观经济形势的分析，提高价格调控的可预见性，出台调价措施要充分考虑社会各方面的承受能力和保持价格总水平基本稳定的需要，妥善处理改革发展与稳定的关系。

2、完善价调基金制度。按照省价调基金征收使用管理办法，结合我市情况，完善我市的价调基金征收使用管理办法。

做好价调基金的征收工作，加强与代征部门的密切配合，落实任务和责任，采取有效措施确保年度征收目标的完成。

严格执行价调基金使用规定，重点合格证价调基金在“采篮子”工程建设及市场价格异动情况下的投放和使用，充分发挥价调基金在保障供应、平抑市场、稳定价格方面的积极作用。

3、加强价格监测分析工作。落实国家和省价格监测报告制度，完善价格监测体系建设。做好经常化的市场巡视和重点商品及服务价格的定点监测工作，及时掌握市场行情、供求、价格情况。特别是要做好粮、油、肉等13种居民生活必需品和重要农产品、农资商品价格的监测及分析工作。做好社会主义新农村建设价格服务工作。针对与群众切身利益相关的问题开发调配研究，不断提高价格监测质量，及时提供价格信息或报告。

4、健全和完善价格应急工作体系和运行机制。做好价格波动预警和应急处理工作。当市场价格出现异常波动时，要立即启动应急处理预案，对发现的可能发展或引发价格波动的倾向性、苗头性问题及突发事件，要迅速向上级发出预警报告，并进入预警状态，实施跟踪监测，密切注视价格走势，积极落实调控方针和对策，妥善处置市场价格异常波动。

（二）落实资源环境价格改革

认真贯彻落实国家和省深化资源环境价格改革相关政策及措施，进一步深化天然气、水、供热等价格改革工作。

1、抓好天然气价格管理，理顺天然气价格与其他能源的比价关系，在保持居民用气价格相对稳定的前提下，实行市场动态和季节性差价相结合的办法。要严格执行气价调整申请审批制度。

2、全面贯彻落实全省水价改革工作任务。合理调整水价，进一步完善水价改革。按照省发改委的统一布置，认真搞好水价、水资源费、污水处理费调整理顺的前期调研及贯彻实施工作。

3、推进城市供热价格改革，依照省城市供热价格管理办法规定，加强对供热企业生产经营成本的测算和监审，规划统一供热价格，促进供热公共事业的健康发展。

（三）加强对热点难点的民生价格监督检查工作

1、进一步规范教育收费行为。

严格执行教育收费“一费制”，全面贯彻免收农村义务教育阶段学杂费和农村义务教育经费保障措施，实行教育收费公示制，加大对中、小学校教育收费监督和检查力度，解决好教育乱收费和摊派问题，切实减轻学生和家长负担，重点查处规范中、小学校择校收费、各类办班收费、民办教育收费、公立学校以改制为名乱收费及对进城务工农民工子女收取借读费等乱收费行为，落实国家加强对中小学教材价格监管政策。

2、加大对医药市场的监管力度

认真贯彻实施《吉林省医疗服务价格管理暂行办法》，将降低偏高药品价格等相关政策落实到位，让群众真正得到实惠，规范药品招标采购行为，重点检查和整顿医疗服务中存在的开大处方、乱加价、乱收费行为，规范社区卫生服务价格，切实减轻群众医药费用负担。

3、加强对住房价格和物业管理收费的监管

清理整顿行为机关向房地产开发企业的乱收费行为，整顿房地产交易秩序。按照省《物业服务收费管理实施细则》规定，认真核定物业服务单位等级，严格物业收费许可证审批，进一步规范物业收费标准。

4、加强对涉农价格的收费管理

紧紧围绕促进新农村建设，加强各项涉农价格和收费管理工作，认真落实各项减轻农民负担、改善农民生活的价格政策。继续清理涉农收费项目和收费行为。加大对农资价格和涉农收费的监督检查，切实维护农民的合法权益。

5、加强对涉企收费的监管，对相关部门、各类协会、中介组织向企业收费进行专项检查。清理面向民营企业的不合理收费，切实减轻民营企业负担，努力营造民营经济发展的软环境。严格实行企业费“两证一卡”制度，加强对收费部门和单位收费许可证的审验。

6、积极配合省价格监督检查部门搞好涉农价格的收费、教育收费、医疗药品价格的重点检查和资源价格、环保收费、涉企收费、房地产价格和物业收费、司法服务收费、法院收费等检查。整顿和规范上述收费行为。

（四）加强和完善价格基础工作

1、规范行政行为，推动依法行政。

健全和完善行政审批制度，改革审批办法、规范定价行为，价格行政审批要严格按照规定的权限、条件、程序和时限进行，重大价格的收费标准调整时，要落实决策听证、成本审核、集体审价和专家评审制度。加强价格行政和执法监督，落实重大案件由案件审理委员会集体审议制度。认真贯彻实施好省授权的价格管理政策，规范定价行为，推动依法行政。

2、认真做好农产品成本调查和农产品信息服务工作。提高工作质量和效率，更好地服务“三农”，促进农业结构调整和农民增收。

3、强化成本监审工作。按照国家和省里的要求，加强对公布监审目录项目的监审和与群众利益密切相关项目调定价前的成本监审，拓宽监审范围。加强成本监审制度建设，规范成本监审行为，保证监审工作的质量。

4、扎实推进“价格服务进万家”活动，通过有效的方式使价格服务进农户、进社区、进企业、进商场（店）、进学校、进医院等活动扎实有效地开展起来，拓宽价格服务领域。

5、健全和完善价格举报工作制度，严格按照法定程序审查举报案件，提高举报案件办理效能，保证12358价格举报电话畅通，及时为群众排忧解难，让群众满意。

6、做好价格鉴证认证工作，进一步做好刑事、民事、经济、行政和仲裁案件的价格鉴定工作；为民营企业、个体经营者在抵押贷款、扩大再生产所进行的价格认证和评估提供高效优质服务；积极开展价格信用认证工作，开辟新的服务工作领域。