农村环境保护工作实施意见

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一、农村环保工作的主要目标

根据国家、省、市要求和*实际，确定我县农村环境保护的主要目标是：到2010年，农村饮用水水质得到进一步改善，农业面源污染防治取得一定进展。农村畜禽粪便资源化利用率、测土配方施肥技术覆盖率、低毒高效农药使用率均提高10％以上。到2015年，农村人居环境和生态状况明显改善，农村环境监管能力显著提高。

围绕这一目标，我县当前和今后一个时期，农村环保要重点抓好五个方面工作：

（一）加强水污染防治，确保农村饮水安全。要以建设“清洁水源”为目标，把饮用水水源保护作为污染防治的重中之重，全方位地抓好农村地下水资源污染的防治工作。

（二）控制面源污染，发展绿色无公害农业。要以建设“清洁田园”为目标，加强土壤污染和农业面源污染防治。保护土地资源，防止水土流失。加强对基本农田、污灌区、废弃工矿源址等区域的土壤污染监管，严格控制污水灌溉，重点防范重金属、持久性有机物污染。坚持测土配方施肥，指导农民科学使用农药、化肥、农膜，尽量减少投放量。加大秸秆焚烧监管力度，促进秸秆还田等综合利用。积极发展生态效益型农业和绿色无公害农业，确保农产品质量安全。

（三）加强村容村貌综合整治，推进社会主义新农村建设。要以建设“清洁家园”为目标，以生活污染治理为抓手，稳步推进农村环境综合整治，整体提高农村环境质量。以生态功能区划为基础、以规划为龙头，根据环境承载能力、调整和优化农村产业布局和小城镇建设；推进农村改水、改厕、改厨、改圈，切实改变“脏、乱、差”状况，促进村容村貌的整体改善。积极推行清洁生产，，开展废物循环利用，促进太阳能、风能和秸秆等自然资源的开发应用，推广秸秆过腹还田、粪便制沼等链条生产模式。因地制宜地开展各项环保工程建设，务求价廉、实用、有效，让建设成果惠及群众，提升村屯可持续发展能力。

（四）治理畜禽粪便污染，加快生态养殖小区建设。近年来，畜禽养殖业污染已成为农村污染的主要来源，大部分畜禽粪便未经处理直接排放，已成为水源地、江河、湖泊富营养化、农村饮用水源水质逐年下降的主要原因之一。要加强畜禽养殖污染防治监管，所有新上规模化养殖项目，都必须进行环境影响评价。对现有养殖场要限期治污改造，确保污染物达标排放。要科学指导，合理规划布局，建设标准化生态牧业小区，实现人畜分离。大力推广生态养殖方法，实现科学养殖和清洁生产。

（五）深化生态示范创建活动，提高农村人居环境质量。认真实施《长春市小康环保行动计划》，继续抓好生态示范区建设，提高我县生态示范区创建水平。目前，伏龙泉镇省级环境优美乡镇已通过验收，下步要完成杨树林乡省级环境优美乡镇的编制和论证工作。

二、抓好农村环保工作的基本要求

为全面抓好我县农村环境保护工作，我们必须从落实科学发展观，建设生态文明，保障和改善民生的战略高度，提高对农村环保重要性和紧迫性的认识。要加大农村环境监察力度，全面开展环境监测、环境执法、环境管理“三下乡”活动，环境管理要入乡进村到户，加强稽查、巡视和指导、服务工作。要加大农村环保宣传教育力度，加强对农村干部、村民和学生环保知识和技能培训，环境教育要进村屯、进乡企、进农家、进课堂，提高群众生态道德素养。要倾听农民的意见和诉求，尊重农民的环境知情权、参与权和监督权，切实维护好农民的环境权益。

三、加强组织领导，强化协调联动

按照市政府的要求，加强机构建设，建立覆盖农村的环境管理组织体系，积极推动环保机构向县以下延伸。全县各乡镇都要确定一名领导分管环保工作。同时，还要配备一名专职干部负责环保的日常工作，各乡镇要于9月末前将名单报到县环保局办公室。县环保局要积极主动地做好与各乡镇的沟通、协调、配合、服务工作，及时通报情况，帮助各乡镇解决好工作中存在的问题。县政府各有关部门，要充分发挥职能作用，各司其职、各负其责，给予工作上的支持与协助，为全县的环保工作做出应有的贡献。