工商局效能建设和“两提一优”活动意见

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一、进一步提高思想认识，加强领导，增强工作主动性

机关效能建设和“两提一优”工作是促进全市经济又好又快发展的一项重要举措，也是工商部门转变机关作风，增强服务意识，提高工作效率的有效途径。尽管全系统机关效能建设和“两提一优”工作取得了一定成绩，但个别单位和个别人思想认识仍不够到位，不是从促进经济社会发展出发，与时俱进，而是墨守成规，习惯于按条条框框办事。不求效率，但求无过，缺乏主动服务意识，影响优化发展环境的因素还在某种程度上存在。这些问题虽然表现在少数单位和个别人身上，但影响了全系统机关效能建设和“两提一优”工作的整体水平。因此，各级工商行政管理机关要从战略和全局的高度，提高对加强机关效能建设和“两提一优”工作重要性的认识，进一步加强组织领导，调动全体干部职工参与的积极性，树立“人人都是环境，事事关系环境”的思想观念，有利于牢固树立全市经济发展的服务理念，全面提高工作效率，提升服务质量，优化服务流程，进一步规范行政行为，改进机关作风，全力营造有利于全市经济发展的良好环境。

二、进一步增强服务意识，在提高工作效率，提升服务质量上谋求新突破

1、加强业务培训。要在继续开展有关法律法规、信息化应用知识培训的基础上，注重针对重要岗位，重点人员开展专业培训，力争涌现出更多的“工作标兵”和“业务能手”，以良好的业务技能保证工商职能作用的充分发挥。

2、完善制度机制。严格实行“一站式服务”，要在认真落实好首问责任制、限时办结制、AB岗工作制、责任追究制等提速、提质基本制度的基础上，结合工商特点，建立并实施行政许可事项办理情况效能监督检查制度，定期督导、督查，进行效能问责，增强制度的严肃性和执行力，下大力解决制度不落实和落实不到位的问题，实现以制度规范行为，按制度办事、靠制度管人，促进行政效能的不断提高，发展环境的不断优化。

3、深化政务公开。要将政务公开暨权力公开透明运行工作和落实《政府信息公开条例》有机结合在一起，按照省局和市政府的相关要求，结合工商系统的实际和职能特点，认真清理制定信息公开目录及公开指南，并充分利用互联网、局域网、触摸屏、电子显示屏等载体，进一步丰富公开内容、规范公开程序、提高公开层次，不断增强工作的透明度，提升群众满意度。

4、推进电子政务。省局提出20*年底以前实现网上许可、网上审批和网上监督，实现审批方式和监察方式的流程化、规范化、公开化和信息化。在此之前，全市系统要尽快完善网络建设，整合网络资源，积极做好准备，保证行政许可事项及时依法受理。受理事项必须在正式受理后一个工作日由专人及时录入微机，并对申请材料补正、补全和办结情况及时进行网上标注。纪检监察部门要加强对行政许可事项网上办理情况的监督检查。对无正当理由超时限许可及违反行政许可要求的人员，责成其所在部门作出检讨，限期整改；对以权、以岗谋私的行为，依纪、依规严肃处理，并追究有关领导的责任。

5、实行行政效能监测点制度。选择部分有代表性的企业，领导班子成员和各处室负责人对口负责，企业确定一名联络员，双方建立经常性联系。通过深入企业调研，走访座谈，互通情况，及时了解把握监测点企业对工商工作的意见、建议、要求，有针对性地改进工作，提高效能，更好地为企业服务，为优化环境、促进经济发展服务。

6、坚持跟踪问效。对市委、市政府，省局、市局党组安排部署的重要工作，通过抽查、巡查、督查等方式，进行跟踪问效，定期公开通报，解决重部署、轻落实的问题。

三、加强督查，强化责任，确保深化机关效能建设工作取得明显成效

1、认真处理投诉。畅通效能、行风投诉渠道，不论是群众来信、来电、来访，都必须做到诉必接、接必查、查必果，向上级有关部门报送结果的同时，做好对来访当事人的反馈工作。对有诉不接，接而不理不办或故意遮掩包庇的，一经查实，除对被投诉人严肃处理外，严格追究有关人员和相关领导的责任。

2、加强效能监察。要结合运用明查暗访，听证、质询等形式，采取自查、联查、抽查等方式，加大效能监督、督察力度，同时要充分发挥效能监督员和效能监测联系点的作用，拓宽监督渠道，形成监督合力。特别是要加强对行政收费、行政审批、行政执法等关键环节的监督和督察，坚决纠正随意执法，越权执法，收人情费，办人情照、人情案等行为。

3、严格责任追究。认真贯彻落实省、市有关影响优化发展环境责任追究办法和行政问责制度及纪律规定等，对举报查实和明查暗访发现的问题严肃处理，对违纪违规人员，除按规定给予党政纪处分外，继续实行“一次查实调整岗位”制度，并追究相关领导的责任。促使各级工商行政管理机关及工作人员进一步增强服务意识，规范行政行为，提高工作效率，提升服务质量，为经济发展创造良好的环境。